宁国市2020年农产品质量安全追溯体系民生工程绩效自评报告

根据《宣城市2020年农产品质量安全追溯体系民生工程实施方案》（宣农办〔2020〕28号）等文件要求，我市有力有序地开展了2020年农产品质量安全追溯体系民生工程项目建设，现对照《关于做好2020年农产品质量安全追溯民生工程工作考核验收的通知》（宣农质〔2020〕19号）文件标准开展绩效自评，具体情况报告如下：

1. 决策（8分）

   （一）项目立项（2分）

   1、立项程序规范性。项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。（2分）

   完成情况：我市统计宁国市2019-2020年新获得“三品一标”认证、认定或登记证书（含复查换证、续展、再认证、转换期）的主体名单，并上报宣城市农业农村局。根据项目实施要求，在全市范围遴选9家规模以上生产经营单位开展农产品质量追溯民生工程项目建设，经主体自主申报、乡镇初步审核、市农业农村局专家组评审和公开公示等程序，确定规模生产经营主体名单，并上报宣城市农业农村局。自评2分。

1. 绩效目标（6分）

   2、绩效指标合理性。项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。（2分）

   完成情况：根据各县（市、区）农业人口数量、发展目标等因素，出台《关于印发<宁国市2020年农产品质量安全追溯体系民生工程项目实施方案>的通知》（宁农〔2020〕155号），明确9家“三品一标”和9家规模生产经营单位的追溯体系发展目标任务数。自评2分。

   3、绩效指标明确性。依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。（4分）

   完成情况：宁国市农业农村局联合宁国市财政局，出台《关于印发<宁国市2020年农产品质量安全追溯体系民生工程项目实施方案>的通知》（宁农〔2020〕155号），并及时上报市农业农村局备案。同时结合省级下拨项目资金地，制定了《关于印发<宁国市农产品质量安全追溯体系民生工程项目资金补助办法>等三项制度的通知》（宁农〔2020〕201号）。自评4分。

1. 过程（27分）

       （一）组织实施（27分）

   1、管理制度健全性。项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。（6分）

   完成情况：5月22日农业农村局召开专题会议部署局民生工程工作，8月12日召开宁国市2020年农产品质量安全追溯民生工程推进会，成立了农产品质量安全追溯民生工程领导组，明确了追溯民生工程联络员和职责。出台了《关于申报2020年农业产业发展资金支持农业产业化项目的通知》（宁农产办〔2020〕3号），将“三品一标”品牌认证和产品追溯纳入产业化扶持政策，并将其作为省、宣城市级示范主体的申报条件之一。按照《关于印发<市农业农村局自行采购操作规程（试行）>的通知》（宁农〔2019〕195号）要求，该项目无需政府采购，出台了《关于印发<宁国市农产品质量安全追溯体系民生工程项目资金补助办法>等三项制度的通知》（宁农〔2020〕201号），实现资金专账管理，专款专用，台账规范，资金分配、审批、审核、拨付等科学合理。自评6分。

   2、制度执行有效性。项目实施是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。（12分）

   完成情况：出台了《关于印发<宁国市农产品质量安全追溯体系民生工程各项制度>的通知》（宁农执法〔2020〕4号），建立了民生工程随机抽查制度，不定期开展专项检查，检查记录和现场核查表等资料齐全。针对检查中发现的问题，发布了追溯民生工程开展情况通报，相关单位根据通报进行了反馈和整改落实。严格按照上级要求，定期报送月度进展情况表和月度分析材料，以及半年小结、全年总结和绩效评价报告。自评12分。

   3、资金执行率。项目预算资金是否按照计划执行，用以反映或考核项目预算执行情况。（5分）

   完成情况：2020年7月，52万元省级项目资金到达宁国市财政；9月项目资金到达宁国市农业综合行政执法大队专户；10月23日，9家“三品一标”农产品补助资金34万元，以及9家规模生产经营主体补助资金18万元，合计52万元补助资金全部到位，资金执行率100%。自评5分。

   4、资金使用合规性。项目资金使用是否符合专项资金管理办法或相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。（4分）

   完成情况：出台了《关于印发<宁国市农产品质量安全追溯体系民生工程项目资金补助办法>等三项制度的通知》（宁农〔2020〕201号），建立了追溯民生工程资金补助办法和资金管理办法，落实了经费使用方向和补助标准，开展项目资金监管，强化过程监督检查，对项目资金使用情况进行了专项审计，由安徽正越会计师事务所出具审计报告（正越审专字（2020）007号）。自评4分。

2. 产出（45分）

1. 产出数量（30分）

   1、实际完成率。项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。（30分）

   完成情况：完成了年度≥8的“三品一标”发展任务数，完成了年度“三品一标”追溯二维码任务数，完成了≥7的规模农产品生产经营主体入驻省追溯管理信息平台目标任务，完成规模生产经营主体农产品有效使用追溯二维码标签带码上市任务数。自评30分。

   （二）产出质量（15分） 

   2、质量达标率。项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。（15分）

   完成情况：“三品一标”发展任务数8个，实际完成数14个，产品数超额完成75%；“三品一标”追溯二维码任务数8个，实际完成任务数4724，超额完成目标任务。规模农产品生产经营主体入驻省追溯管理信息平台目标任务数7个，实际完成数15个，超额完成115个百分点；完成规模生产经营主体农产品有效使用追溯二维码标签带码上市任务数7个，实际完成数7854个，超额完成目标任务。“三品一标”农产品监测合格率达100%。自评15分。

   四、效益（20分）

   （一）项目效益（10分）

   1、实施效益。项目实施对当地社会发展产生直接和间接影响。（10分）

   完成情况：8月12日，召开宁国市2020年农产品质量安全工作部署暨追溯民生工程推进会，对全体追溯主体进行培训，大力开展项目宣传，累计在县级媒体宣传7篇，在宣城市级媒体宣传5篇，在省级媒体宣传5篇，在国家级媒体宣传1篇。自评8分。

   2、社会满意率。通过对社会公众、服务对象或政府相关部门人员的调查访问，获取对项目实施效果的满意程度。（10分）

   完成情况：通过对社会公众、服务对象或政府相关部门人员的调查访问，获知社会满意度为100%。自评10分。

   五、加分项

   1、区块链追溯建设。提升追溯水平，开展区块链追溯。（2分）

   完成情况：依托宁国市农产品质量安全监管平台，建立手机移动应用综合管理APP，提升追溯水平，开展区块链追溯。自评2分。

   我市根据《关于做好2020年农产品质量安全追溯民生工程工作考核验收的通知》（宣农质〔2020〕19号）文件要求，对绩效考核涉及的11项指标逐一进行检查分析，自评得分合计为100分。