为做好农村电商提质增效工程建设,切实发挥项目作用,按照省商务厅、省财政厅制定的《安徽省商务厅 安徽省财政厅关于印发农村电商民生工程绩效评价工作方案(试行)的通知》(皖商建〔2019〕140号)标准,我局认真梳理总计,进行自评,总分值为100分,自评分为100分。
一、项目投入
(一)项目申报管理
(1)奖补政策合规性:依据《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》(皖财企[2019]395号),制定了示范创建、“两中心”、村站点运营、电商利益联结机制项目等扶持政策,得6分。
(2)项目申报符合性:1、制定了《2020年宁国市农村电商提质增效实施办法》,得2分;2、申报项目符合制定的申报材料要求,得2分。
(3)审批程序规范性:1、对项目实施申报材料进行了规范审核,得1.5分;2、市级主管部门对我市项目建设和资金情况进行检查,并反馈省级主管部门的,得1.5分。
(二)资金落实
(1)奖补资金到位率(2分)。我市严格按照《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商优化升级工作方案的通知》(皖政办〔2019〕76号)、《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》(皖财企〔2019〕395号)和《宣城市人民政府关于印发促进全市电子商务和快递业发展若干政策的通知》(宣政秘〔2017〕61号)文件精神,对2019年度农村电商优化升级工作示范镇、示范村及时兑现了奖补资金45万元;对2019年度千万企业、百万品牌及时兑现了奖补资金100万元;对农村电商利益联结机制项目进行核查验收,经网站公示后拨付30万元。(自评得分2分)
(2)奖补资金到位及时性(3分)。我市奖补资金到位率为100%。奖补资金严格按照省、市文件要求,拨付及时到位,程序规范高效,保障了资金安全和使用效率。(自评得分3分)
二级指标“资金落实”自评得分5分。
二、项目过程
(一)项目管理。(1)管理制度健全性:1、我市紧紧围绕2020年农村电商提质增效工作任务和目标,制定了《宁国市2020年民生工程实施方案》(宁政办秘〔2020〕43号)、《宁国市2020年农村电商提质增效实施办法》(宁商〔2020〕39号),明确了总体目标、实施内容、措施保障。建立工作责任制,明确责任分工,加强责任落实,调整了宁国市农村电商提质增效民生工作领导小组,下设办公室,配置具体经办人员,同时明确了责任事项。(自评得分2分)得2分;2、市本级主管部门建立项目实施监督管理制度,得2分;3、建立财务管理制度和绩效评价制度,对农村电商民生工程建设进行规范管理,得2分;(2)制度执行有效性:1、7月24日市委常委、市政府党组成员邱型军赴市开发区和电商园区,对农村电商、农产品上行等工作进行专题调研,得1分;2、2020年我局对网点检查6次,得2分;3、对项目按规定开展绩效评价,得2分;4、未出现重大质量安全事故。
(二)财务管理。(1)会计核算规范性:1、制定了关于印发《宁国市电子商务发展专项资金管理实施细则》,得2分;2、建立了资金专帐,所有资金专款专用,得1分;对项目拨付符合程序并进行公示,得2分;(2)资金使用合规性:1、对项目资金拨付及时公示,得1分;2、资金支付凭证合规,不存在大额现金支付、不合规票据支出等得2分。(3)监督检查有效性:1.本级主管部门适时组织开展专项资金监督检查得1分;2.对监督检查和绩效自评中发现的问题都得到了及时整改落实得1分。3.对2019年以前开展的项目已开展绩效评价得2分。
三、项目产出
(一)项目产出。(1)目标任务完成率:完成1个示范镇、6个示范村、2个年网销额超1000万元企业、5个年网销额超100万元品牌按民生工程规定的目标任务分解表,按比例得分。(2)完成时效性及时反馈绩效自评报告的,得10分。(3)项目规范性。1.示范镇、村、点、年网销额超1000万元企业、年网销额超100万元品牌符合《安徽省推进“电商安徽”建设领导小组办公室关于组织开展省级农村电商示范等申报工作的通知》(皖商明电〔2020〕34号)文件要求,得10分。
四、项目效益项目效益
(一)社会效益。1、通过项目实施,促进了本市农村电商发展的,得2分;2.组织开展农村电商产销对接活动的,得2分。3、2020年有1个电商企业搭建供应链上下游合作模式,推行农村电商利益联结机制报道在市级及以上媒体刊登,得2分;
(二)经济效益。1、宁国市农村产品网销额增长率达到29%,得4分;2、2020年完成了农村电商示范镇、示范村、年网销额超1000万元企业、年网销额超100万元品牌的培育任务,得4分;
(三)可持续影响。1、2017年农村电商项目正常运营维护的,得4分;2.完成农村电商经营主体的培育任务的,得3分;3.农村电商实操培训人数占培训总人数的比例达30%以上的,得3分。
(四)社会公众或服务对象满意度。通过随机问卷调查、电话随访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查,满意度达到90%,得4分。
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