一、政策背景与依据

（一）建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、有效做好对森林火灾的预防和应急处置工作，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

（二）依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《安徽省森林防火办法》《安徽省森林火灾应急预案》和《宣城市森林火灾应急预案》等。

     二、制定意义

         坚持以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和“两山”理论，认真落实执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全乡不发生或少发生森林火灾。

      三、研判和起草过程

为认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神及宁国市森林草原防灭火指挥部文件精神，切实做好办事处森林防火工作，保障森林资源和人民生命财产安全，经办事处研究决定，起草《天湖街道森林火灾应急预案》。提交办事处司法所进行合法性审查。审查通过后报办事处党委会讨论审核。经研究，于2023年3月8日正式行文下发。

四、工作目标

通过办村两级的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到天湖街道办事处辖区内不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源安全。

五、主要任务

1、发动宣传，倡导文明。负责辖区森林防火工作宣传、检查、监督和指导。政府安排宣传车在防火期全面开展宣传。各村在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区及时增设防火标语，要求每个村民组普及率不少于2条以上。

2、强化管理，消除隐患。办事处森林防火领导组将对各村、场进行防火督察。查文件的传达落实、查防火宣传、查防火领导机构的建立、查扑火器械的准备，查防火队伍的组建，查防火漏洞和火灾隐患。森林防火期，森林防火包保人、森林防火巡查队员，要严格实行巡视、重要地带的旁观蹬守式防守。同时对“痴、傻、呆、精神病人、老、幼”等六类人员实行责任监护，落实监护人，明确监管责任。

3、完善预案，充分准备。各村要进一步完善森林防火应急预案，成立办、村、组森林防火包保人，配备防火装备，做好应对突发火情的各项准备工作，随时准备进入临战状态，确保一旦发生火情，能“拉得出、用得上”，将火情控制在萌芽状态。同时牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，做好自身防护，避免因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。

4、严格值守，畅通信息。森林防火期，办事处森林防火领导组办公室、各村、场坚持24小时值班值宿制度，同时要有领导带班，防火值班电话在辖区内公示。各村、场值班电话和值班安排按报乡防火领导组，领导组将实行不定期进行防火电话查询和现场督察检查。实行“火情必报、逐级上报、报扑同步”，畅通信息，努力实现今冬明春森林火灾零发生。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任担当。为了加强对森林防火工作的领导，办事处设立森林防火指挥部，由办事处主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，全面负责森林火灾的应急工作。各村相应成立以书记为组长、村两委为成员的领导小组，负责做好森林防火期内的组织、宣传发动与扑救工作。

（二）专业保障，强化物资储备。各级扑火队伍在火灾现场要服从临时指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，严禁动员老、弱、幼人员和在校学生上山救火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。用于扑救森林火灾的车辆由各应急分队所在单位提供，办事处扑火队伍的交通费、生活费由办事处财政解决；村级扑火队伍所需费用由各村解决。

七、解读部门、解读人、联系电话

解读部门：天湖街道办事处应急所

解读人：刘伟

联系电话：0563-3791001