一、制定背景和依据

  为全面贯彻落实中央、省、市、县关于持续推进农村人居环境整治提升有关决策部署，进一步巩固提升全街道农村人居环境，改善农村人居环境、提升农村公共卫生条件、建设健康美丽宜居乡村，不断满足群众对美好生活的向往，结合我镇实际，特制定本实施方案。

  二、制定意义和总体考虑

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持把推进农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持以人民为中心，坚持农业农村优先发展，以改善农民生活品质为目的，持续实施农村人居环境整治提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。

  三、研判和起草过程

  2021年11月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》。2022年4月25日，省委办公厅、省政府办公厅印发《安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》。市农业农村局于3月份制定了《宁国市2023年度农村人居环境整治提升工作方案(征求意见稿）》。为贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治提升的决策部署，因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾和污水治理“三大革命”，继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，加快推动实现农村干净整洁、美丽宜居，按照市委、市政府工作部署,我镇起草了《2023年农村人居环境整治提升行动实施方案》（以下简称《方案》）。

  在《方案》起草过程中，我镇充分总结了全镇农村人居环境整治三年行动成果和经验，2023年2月，召开相关部门会议学习，成立工作小组，结合我镇实际，于2023年3月牵头拟定了《霞西镇2023年度农村人居环境整治提升工作方案（征求意见稿）》，经研究，于2023年4月23日下发正式文件。

  四、工作目标

  完成无害化卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化处理。建设重点整治村庄，全年开展多次农村人居环境季度督查，确保全镇规模养殖场设施装备配套率达100%、畜禽粪污综合利用率达95%以上，全面实现镇、村全域干净、整洁、有序。

  五、主要内容

  1.农村改厕。推进卫生厕所建设，合理规划建设农村公共厕所和乡村景区旅游厕所。推进农村改厕与生活污水治理有机衔接、提高改厕质量、完成全年改厕任务、健全完善后续管护机制。

  2.垃圾治理。推进农村生活垃圾治理管理机制常态化运行，加强农村生活垃圾治理监督检查考核。进一步完善农村生活垃圾收运处置体系、强化市场化服务第三方督查考核、推进农村生活垃圾分类处理与资源化利用。

  3.污水治理。推进农村生活污水治理和黑臭水体排查整治，统筹推进农村生活污水治理。完成提质增效的镇政府驻地生活污水处理设施收集覆盖率、提高生活污水治理覆盖面、积极推进行政村环境综合整治。

  4.村庄清洁行动。开展以“五清一改”村庄清洁活动，推进“四美一改”创评。深入开展村庄清洁行动、培养农民群众健康卫生习惯、做好村庄的绿化美化、建立健全常态化清洁制度。

  5.畜禽粪污资源化利用行动。实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动，提升规模畜禽养殖场设施设备水平。认真组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划，做好农膜秸秆综合治理和资源化利用，推动形成布局合理、产业链条完整的秸秆综合利用产业化格局。

  6.村庄规划建设。推进基本完成剩余有条件有需求村的村庄规划编制，做好2022年度美丽乡村中心村建设扫尾提升及验收工作、启动实施2023年度中心村建设，推进美丽宜居自然村庄建设。

  7.公共区域治理行动。聚焦公共区域，立足原有自然环境，以点带面，以小见大，以质取胜，进而提升整体公共区域环境品质。 

  六、创新举措

  一是突出农民主体作用，明确农村人居环境整治主体责任；二是内容系统全面，推动农村人居环境高质量发展；三是可操作性强，贴合农村生活实际需要；四是完善督查考核，深化“赛马”考核机制。

  七、保障措施

  镇农业农村办召开农村人居环境整治推进会，通报农村人居环境整治工作进展情况。各村把农村人居环境整治摆上村两委重要议事日程，落实好属地责任，发挥农民主体作用，落实“门前三包”，建立“村干部包片包组”的农村人居环境整治工作机制。

  解读部门：霞西镇农业农村发展办公室

  解读人：方明成

  政策咨询联系电话：0563-4252034