根据省、宣城市及宁国市农村人居环境整治工作部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神及习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据“乡村振兴年”工作安排，纵深推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”及村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动、公共区域治理行动“四大行动”，加快推动实现农村干净整洁、美丽宜居，有效提升我镇农村人居环境的品位和广大人民群众的幸福感，全面促进农旅融合发展，为打造乡村振兴“宁国样板”奠定坚实基础。

二、工作目标

完成130座以上无害化卫生厕所改造，无害化卫生厕所达93%以上，农村生活垃圾无害化处理率达100%。长效管护2个已建省级中心村，建设3个重点整治村庄，全年开展4次农村人居环境季度督查，确保全镇规模养殖场设施装备配套率达100%、畜禽粪污综合利用率达95%以上，全面实现镇、村全域干净、整洁、有序。

三、工作重点

（一）农村改厕方面。积极稳妥有序推进卫生厕所建设，重点对未改厕常住户及低保、特困、大病、重残“四类人群”和质量较差、标准较低且不具备无害化处理效果的卫生户厕进行改造提升，完成130座以上农村户厕改造，其中“四类人群”无害化卫生厕所改造率占年度任务不低于25%。合理规划建设农村公共厕所和乡村景区旅游厕所，对空心村、拟搬迁村、不愿改、不具备条件或三年内有撤并拆迁计划的农户，因地制宜建设公共厕所解决农民卫生如厕需求。继续完善优化“2251”管护机制，进一步加强过程管理和验收把关，积极推进农村厕所粪污资源化利用，鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就近就地浇灌五小园或还田利用，以及家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污收集和资源化利用，确保“建得好、管得好、用得好”。

（二）垃圾治理方面。推进农村生活垃圾治理管理机制常态化运行，加强农村生活垃圾治理监督检查考核，强化结果运用，不断提升全镇农村生活垃圾治理水平。推动镇垃圾中转站高效运转，杜绝农村生活垃圾违规堆放、就地焚烧现象；推进农村生活垃圾分类，实现源头减量和资源化利用；进一步强化“生态美”超市运营管理，确保运转协调有序、充分发挥效益。

（三）污水治理方面。持续推进农村生活污水治理和黑臭水体排查整治，统筹推进农村生活污水治理，加强6个行政村及乡镇驻地生活污水治理、污水处理设施管理。结合农田水利“最后一米”，开展河塘沟渠疏浚清淤、提倡生态护坡，提高堤岸绿化率。加强已建污水处理设施长效运营，确保运行常态化。

（四）村庄清洁行动方面。开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁活动，持续推进“四美一改”创评（最美乡村路、最美自然村、最美庭院、最美保洁员，改变影响农村人居环境的不良习惯）。全面提升公路路域环境，以高速公路、省道干线、农村公路和旅游线路为重点，积极打造环境整洁优美公路；加大村庄整治力度，建设3个重点整治村庄，争取创建2个“最美自然村”；创评宣城市级“最美庭院”示范户1户，创选宁国市级“最美庭院”示范户4户，评选镇级“最美庭院”20户；评选6名“最美保洁员”。优化布局村镇生产生活空间，加强村庄风貌引导，突出徽风皖韵，继续开展霞西镇农房设计图集宣传推广，村镇整体美观，传统村落、传统建筑得到有效保护。

（五）畜禽粪污资源化利用行动方面。继续实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动，进一步提升规模畜禽养殖场设施设备水平。加强规模以下养殖户的粪污资源化利用技术指导，鼓励建设和养殖相匹配的污水收集和堆粪设施，提倡粪肥就近还田利用。做好商品有机肥推广应用项目实施，完善“养殖场+有机肥生产”模式，持之以恒抓好畜禽废弃物资源化利用工作，确保全镇畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达到95%以上，规模养殖场设施装备配套率达到100%。

（六）村庄规划建设方面。高质量编制村庄规划及乡村振兴片区规划，完成4个村庄规划，到2023年底实现行政村应编尽编村庄规划全覆盖。高标准推进和美乡村建设，加强已建省级中心村的运营维护，确保常态长效。推进艺术乡村建设，在乡村艺术化改造、特色艺术品牌塑造、文艺活动组织开展、文旅融合发展等方面持续发力。将村庄建设与产业发展、全域旅游、传统古村落保护等相结合，对村庄道路、景观、照明等附属基础设施进行提升，对房屋外立面进行整体设计、改造，推动美丽乡村向美丽经济转变。

（七）公共区域治理行动方面。按照“微改造 精提升”原则，聚焦河塘沟渠、公共绿化、景观节点、道路、道路沿线空闲地、村庄内部、污水处理设施等公共区域，立足原有自然环境，以点带面，以小见大，以质取胜，进而提升整体公共区域环境品质。

四、职责分工

1.各联村领导负责各联系村人居环境工作统筹指导，定期调度农村人居环境整治工作，层层压实责任，确保工作落实。

2.农业农村办牵头负责指导农村人居环境整治工作；指导各村做好“五清一改”、垃圾治理、改厕及省级中心村长效管护措施工作，常态化开展督查考核。农业农村办（农业办）牵头负责做好全镇农业面源污染整治，抓好畜禽废弃物资源化利用工作；农业农村办（水利站）牵头负责指导各村做好河道整治提升；

3.文明办牵头负责乡风文明建设相关工作，营造良好氛围，推动改变影响农村人居环境的不良习惯；

4.交通办牵头负责省道、县道路域环境整治提升，指导各村对乡村道路路域环境整治提升；

5.环保办牵头负责指导各村做好农村污水治理及黑臭水体排查整治工作；

6.自然资源规划所牵头负责指导村庄规划编制工作；

7.妇联负责指导“十星清洁户”暨“最美庭院”创评工作；

8.各村作为辖区内农村人居环境整治的责任主体，严格按照方案要求，落实好人居环境整治提升工作。

五、保障措施

（一）强化组织协调。镇农业农村办每季度召开农村人居环境整治推进会，通报农村人居环境整治工作进展情况。各村要把农村人居环境整治摆上村两委重要议事日程，落实好属地责任，积极发挥农民主体作用，切实调动农民参与积极性，落实“门前三包”，建立“村干部包片包组”的农村人居环境整治工作机制。

（二）注重宣传激励。各村要广泛开展农村人居环境整治宣传教育，宣讲政策要求。要综合利用广播、电视、网络等媒体与技术，结合宣传卡片、村务公开栏、宣传墙、科技入户等形式，引导农民养成良好卫生习惯和行为方式，营造农村人居环境整治的浓郁群众氛围，积极宣传推介各地整治工作好典型、好经验、好做法。

（三）畅通投诉举报。根据《霞西镇农村人居环境整治有奖投诉举报机制》，畅通举报渠道，实行有奖投诉举报，做好投诉举报信息登记、核实、查处、反馈等，对农村垃圾、污水、改厕等举报经核查属实的，予以奖励。

（四）严格督查考核奖惩。镇农业农村办牵头每季度组织农村人居环境专项督查，聚焦省道、乡村道及河流沟渠沿线及集镇、中心村、最美自然村周边、景区周边和公共区域周边，重点督查农村垃圾治理水平、无害化卫生厕所改造、“五清一改”村庄整治及农村乡风文明建设等内容，每季度发布督查通报，并将督查结果纳入目标管理考核。