一、出台的背景和依据

我市是典型的山区地貌，特别是受2019年“利奇马”台风影响，山地孕灾环境趋恶，致灾因素增多，山体覆盖层及裸露岩体多处于不稳定或欠稳定状态。在汛期或受极端天气影响期间，极易引发各类地质灾害。为加强地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》等规定，结合我市2022年度汛前地质灾害调查结果，制定本年度防治方案。

  二、制定意义和总体考虑

根据上级下达的目标任务，以及各乡镇、街道上报的搬迁、治理、排危除险工作计划，合理排定今年的各项工作任务和资金安排，确保2022年我市地质灾害防治各项工作有序推进。

  三、出台的目的

进一步夯实地质灾害防治工作基础，提升基层防灾减灾能力，确保2022年度我市不发生地质灾害人身伤亡及大的财产损失。

四、研判和起草过程

2022年3月，我局会同安徽省地质环境监测总站开展了汛前调查，全面摸清我市地灾点变化情况。4月初，我局根据汛前调查成果，开始起草《宁国市2022年度地质灾害防治方案》（草案），确定了今年我市地质灾害防治的重点防范时段、防范对象及防范区域。4月10—20日，我局开始征求各乡镇、街道及相关部门意见。2022年4月29日，经市政府研究同意后，对全市范围予以发布。

五、工作目标

坚持“预防为主，防治结合”，坚持“人民至上、生命至上”，通过扎实、有效、不懈的努力，逐年逐点消除我市地质灾害隐患。

六、主要任务（重要举措）

历年来，我市通过搬迁避让、工程治理、排危除险三大措施消除地质灾害隐患，使一大批受威胁群众的生命及财产安全得到保障。因此，今年的年度防治方案继续围绕这三大类举措进行项目和资金安排：

1、搬迁避让项目。今年拟安排300万搬迁避让资金，按照“政府引导与群众自愿相结合、集中安置与分散安置相结合”的原则，确保实现全市受地质灾害威胁户“应搬尽搬”。搬迁避让统一按照每户7万元标准执行。

2、工程治理项目。今年拟安排900万工程治理资金，实施甲路镇庄村村团结组滑坡等3个工程治理项目，同时继续推进南极乡龙川村曹家组泥石流、霞西镇上门村东川组泥石流等其他续建工程治理项目。

3、排危除险项目。今年拟安排400万元“以奖代补”专项资金，对威胁较小的地质灾害点，引导乡镇（街道）采取简易工程措施进行排危除险，消除地灾隐患。市政府继续按照70%比例兑付补助资金。

此外，为进一步夯实基层地质灾害防治能力。今年拟安排400万基层地质灾害防治能力建设资金，用于各类应急调查处置、汛期“三查”、技术服务、宣传培训、监测预警指挥平台、“十四五”规划编制、网格化建设、风险调查、危险性评估、工程治理项目勘查设计、清单控制价编制等地质灾害防治基础性工作。

七、创新举措

我市对威胁较小的地质灾害点，采取“以奖代补”的方式，按照70%比例对乡镇兑付补助资金，引导乡镇（街道）采取简易工程措施进行排危除险，消除地质灾害隐患。

  八、保障措施

各级领导高度重视，建立地质灾害“网格四员”及预警预报监测体系，责任传达落实到人。各乡镇、街道履行好属地管理责任，重点做好汛期人员转移安置工作；市自然资源规划部门做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；市财政部门根据年度方案，做好防治资金保障；其他市直相关部门根据各自职能分工，各司其职、分工协作，共同做好地质灾害防治工作。

解读机构：宁国市自然资源和规划局（林业局）

解 读 人：宁国市地质灾害监测防治中心主任田重阳

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