各乡、镇人民政府、街道办事处，市直相关单位：

    现将《宁国市污染地块风险管控实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

  2019年1月15日

宁国市污染地块风险管控实施方案

    为加强污染地块环境管理，防范土壤环境风险，保障人居环境安全，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法(试行)》（原环保部令第42号）《安徽省污染地块土壤环境管理办法》（皖环函[2018]1123号）《安徽省污染地块风险管控方案（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。

    一、主要目标

    到2020年，全市污染地块安全利用率达到90%以上，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控；到2030年，污染地块安全利用率达到95%以上，建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

    二、管控范围

    全市经调查确定的污染地块。

    三、管控措施

    （一）实施详细调查和风险评估。污染地块土地使用权人应按照国家有关要求和技术规范，开展土壤环境详细调查，确定污染程度和范围，并进行风险评估。土壤环境详细调查报告应主要包括地块基本信息,污染物类型、污染来源以及地下水是否受到污染等主要内容。风险评估报告应主要包括地块基本信息、主要污染物状况、土壤及地下水污染范围、农产品质量安全风险、公众健康风险或者生态风险、风险管控、修复的目标和基本要求等内容。

    （二）设制围栏和标识牌。针对详细调查和风险评估确定的高风险污染场地以及拟开发为居住、商业、学校、医疗等公共设施的污染场地，周围要设置围栏和标识牌，防止无关人员进入场地，保障周围群众人身安全。对暂不开发利用污染地块，环保部门要会同国土、规划部门划定风险管控区域，报人民政府批准后设立标识、发布公告。

    （三）实施风险管控。污染地块土地使用权人应当根据风险评估结果，并结合污染地块相关开发利用计划，编制有针对性的风险管控方案，落实风险管控措施。对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控；对经初步调查查明为污染地块的，要针对地块具体情况，采取必要措施，管控环境风险。风险管控措施主要包括：及时移除或者清理污染源；采取污染隔离、阻断等措施防止污染扩散；开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散，及时采取有效补救措施等。

    （四）加强日常监管。环保部门要定期对污染区域进行巡查，发现问题及时上报。根据调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。要强化全国污染地块管理信息系统运用，督促相关单位及时上传污染地块相关技术文件；完善污染地块信息共享机制，配合国土、规划部门将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理和城市规划。

    四、保障措施

    （一）长效监管，按月调度。环保部门要建立污染地块长效监管机制，加强详细调查、风险评估、风险管控、治理修复等环节的过程监管，防止污染扩散和二次污染。

    （二）强化跟踪，动态更新。环保部门要对疑似污染地块和污染地块进行跟踪管理，及时根据污染地块土壤环境管理阶段和环境管理要求，采取有针对性的风险防范措施。

    （三）明确责任，部门联动。规划部门要结合土壤环境质量状况，加强项目规划选址论证和建设审批管理；国土部门要依据土地利用总体规划、城乡规划，加强土地征收、收购、转让以及改变用途等环节监管；环保部门要加强与国土、规划等部门沟通协调，利用全国污染地块土壤环境管理信息系统，实行信息共享,加强对污染地块联动监管,保障土壤环境安全。

    附件：宁国市污染地块名录

附件：

宁国市污染地块名录（截止2019年1月15日）