一、出台背景

  国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括单位使用国家财政资金形成的资产、国家拨给单位的资产、单位按照国家政策规定运用收入形成的资产以及接受捐赠和其他法律确认为国家所有的资产。包括现金、各种存款、应收及预付款项、固定资产和其他资产。单位国家资产控制和管理的主要内容包括：资产配置、资产使用、资产处置和监督检查等。

二、 实物资产业务不相容岗位
    1、实物资产购置/投资预算的编制、请购与审批、审批与执行；
    2、实物资产采购、验收与款项支付；
    3、实物资产投保的申请与审批；
    4、实物资产处置的申请与审批、审批与执行；
    5、实物资产的取得、保管及处置业务的执行与相关会计记录。

三、单位国有资产配置应当同时符合以下条件 
    1、现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要； 
    2、难以与其他行政事业单位共享、共用相关资产； 
    3、难以通过市场购买服务方式实现，或采取市场购买服务方式成本过高。 

四、在实物资产管理过程中，有下列行为之一的，单位有权责令改正，并追究相关部门负责人和直接责任人责任：
    1、未按规定使用、管理实物资产，造成重大损失的；
    2、隐瞒实物资产真实情况，弄虚作假的；
    3、擅自处理实物资产，未办理合法手续的；
    4、以各种名目侵占单位实物资产或利用职权以权谋私的。