各村（社区）、处直相关单位：

为了进一步规范河沥溪街道旅游市场秩序，净化旅游环境，营造良好的旅游氛围。根据宁政办秘（2018）38号文件精神，决定在全街道开展旅游市场秩序综合整治活动。特制定如下实施方案。

一、组织领导

成立河沥溪街道旅游市场秩序综合整治行动领导小组。

组  长: 方  健

副组长：方  玲

成 员:樊建忠、韩斌、任志国、吴晓波、刘正洲、

李莉、滕爱华

领导小组办公室设在经发办。

   二、整治目标

按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，在全办范围内，深入开展旅游市场秩序综合整治行动，重点治理旅游市场不合理低价、虚假广告、价格欺诈、超范围经营、欺客宰客、强迫消费、户外非法旅游等违法违规行为，严肃查处各类违法违规案件，到2018年12月底前，全面建成旅游市场综合监管的长效机制，实现旅游市场“规范有序、竞争有序、管理有序、出游有序”目标。

   三、实施步骤

  （一）动员部署（2018年1月1日—2018年3月15日）

制定并下发《河沥溪街道旅游市场秩序综合整治实施方案》,按照实施方案，各部门结合实际，制定切实有效的整治措施。

   （二）集中整治阶段（2018年3月16日至10月31日）。

各部门要立足实际，坚持问题导向，精准施策，重拳出击，突出抓好旅游市场秩序综合整治行动，确保整治工作取得实效。

1. 开展旅游广告及合同违规行为专项整治行动。规范旅游广告宣传营销行为和旅游合同签订，坚决打击虚假广告、合同欺诈等违法违规行为。积极推广和运用旅游电子合同，利用信息化、现代化等管理手段强化旅游行业监管。（牵头单位：河沥市场监管所，配合单位：街道文旅办、河沥派出所）
2. 开展旅游景点秩序专项整治行动。对照国家旅游景点标准，全面查找旅游景点管理、建设、经营、文明创建等方面存在的深层次问题，加大对景点环境卫生、导览服务、标识系统、旅游厕所、商贩管理、道路交通等方面整治力度，全面提升旅游景点管理服务水平。（牵头单位：街道文旅办、平兴村、畈村村、长虹村，配合单位：河沥市场监管所、街道统筹办）
3. 开展旅游购物餐饮欺诈行为专项整治行动。加大对星级农家乐监督检查，督促旅游购物餐饮企业严格实行明码标价制度，做到诚信经营。坚决打击价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等违法行为。（牵头单位：河沥市场监管所，配合单位：河沥派出所、街道文旅办）
4. 开展旅游安全专项整治行动。对全办旅游景点、星级宾馆、星级农家乐进行全面排查，督促相关单位严格落实安全生产责任，合理配置消防设备和器材，严把商品进货质量关、环境设施卫生关、建筑施工安全关。对存在重大安全隐患、卫生隐患的经营单位，依法依规予以严肃处置。组织开展旅游应急救援、反恐等演练活动。（牵头单位：河沥市场监管所，配合单位：街道安监站、社区卫生服务中心、街道统筹办、街道文旅办、河沥派出所）

（三）巩固提升阶段（2018年11月1日至2018年12月31日）。

认真组织开展“回头看”，切实将本地本行业内的重点难点问题整治到位，确保不反弹。在集中整治基础上，及时总结集中整治的成效和经验，建立健全联合执法、联席会议、督查督办等各项工作制度，加快形成“标本兼治、惩建并举、综合治理”的工作格局。

四、相关要求

（一）提高认识，统一思想。旅游市场综合整治工作是推动全域旅游提速发展、提升服务质量和水平的工作需要，对加快建立全域性休闲旅游目的地，将旅游业培育成为我办重要支柱产业具有重要意义。各部门务必要从讲政治的高度提高认识，绝不能推诿扯皮、搞形式主义，要精心组织、周密部署，确保专项整治动真格、见实效。

（二）明确责任，强化落实。河沥溪旅游市场综合整治领导小组负责全办旅游市场秩序综合整治指导、协调、督查等工作，同时明确各有关部门的日常职责分工。

综合整治工作领导小组办公室负责旅游市场综合整治的日常工作。

街道文旅办负责对全办旅游服务质量的监督管理，调解旅游纠纷，联合相关部门打击旅游市场的违法违规行为，维护良好的旅游市场秩序。

河沥市场监管所负责旅游市场中虚假广告及无照经营行为整治，规范旅游合同，查处旅游经营活动中商业贿赂等不正当竞争行为以及食品卫生中的违法行为，联合有关部门处理旅游消费投诉。 对景点门票、农家乐的进行价格管理，依法打击旅游市场价格欺诈等行为

河沥派出所负责依法打击干扰和破坏旅游业发展的治安违法和强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪行为，查处旅游场所违反消防安全的行为，坚决打击阻碍旅游执法的违法行为，负责消防、反恐演练工作。

街道安监站负责协调相关部门，对旅游安全生产领域中的违法行为进行联合查处。

街道卫计办负责监管旅游服务场所卫生达标工作。

街道统筹办负责查处旅游景区、景点及城市规划核心区内的违法建设行为。

（三）加大力度，广泛宣传。加强与新闻媒体的合作，充分利用媒体宣传综合整治工作成效，加大对典型事件的曝光力度，扩大社会影响，形成舆论监督。充分采取多种形式、方法，对本次专项整治行动进行广泛深入的宣传，营造全社会共同参与、依法治旅的浓厚氛围。

2018年3月12日