各村（社区）、镇直有关单位：

港口镇位于宁国市西北部，西北与宣城市黄渡乡接壤，东南与汪溪办事处、西津办事处、青龙乡相邻。境内有水阳江、山门河、马村河；有水库五座：小（一）型水库文脊峰、七里冲，小（二）型水库黄家冲、西旺、六庄；有当家塘40座，有固定电灌站30处，有全市最易旱的太平、五磁村，易涝的灰山、港口村，最低海拔30多米，有港口生态产业园，有学校、火车站等。为全镇经济持续、健康发展，社会稳定，树立“防大汛、抗大旱、救大灾”的思想，特制定《港口镇2019年度防汛抗旱预案》，现予印发，请遵照执行。

特此通知

附件：1、港口镇2019年防洪抢险突击队名单

   2、港口镇2019年水库应急分队名单

     3、港口镇2019年水库防汛定位负责人

     4、港口镇2019年险工要段定位负责人

     5、港口镇2019年防汛抗旱值班表

     6、港口镇2019年防山洪灾害预案

                                                                   2019年5月24日

 抄送：市防汛抗旱指挥部

                             港口镇2019年防汛工作预案

为切实做好我镇2019年防汛工作，保障国家和人民群众的生命财产安全，保证我镇农业生产获得丰收，促进经济社会持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规，结合本镇实际，特制定此预案。

一、工作目标

我镇地处水阳江上游，支流有山门河、马村河，境内有水库五座、公路、铁路、桥梁、电站、学校、邮电、信用、省级开发区、政府等重点保护目标，每年遇山洪爆发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全镇各部门要提高对洪灾特殊性和危险性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。

二、组织机构及主要任务

为使该项工作达到统一指挥，统一行动，镇成立了由书记为政委，镇长任指挥长，相关部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部。在防汛工作中，镇属各单位要坚决服从指挥部统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛抗洪工作。

（一）防汛相关单位职责

农林水局：协调防汛抗洪工作，提供雨情、水情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案。及时掌握并提供农业受洪涝灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。

武装部：根据防汛工作需要，负责组织防汛抢险队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

派出所、社会管理综合治理局、综合行政执法局：负责维护抗洪、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛物资、破坏水电设施的犯罪分子，协同防汛成员部门组织群众撤离和转移，做好防汛抗洪治安保卫工作。

国土分局：做好地质灾害点预防、监测工作。

经济发展局：负责组织镇范围内企业的防洪抢险工作。

社会事务保障局：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

卫计局：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

中小学：负责组织、协调、安排镇属各中小学防洪工程建设，除险加固，组织中小学撤离危险地段。

党政办：负责及时传达上级的防洪、救灾指令及防汛信息。负责处理防汛抗洪指挥部日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班安排和灾害预报。

镇财政局：做好防汛资金调度。

（二）抢险突击队及应急分队任务

1、水阳江西岸、马村河、山门河两岸抗洪抢险。发生洪灾时，抢险突击队在镇防汛指挥部统一部署下，组织对三条河地洼地段的重点防护、抢险、疏散、转移、集中抢险救灾物资。各联村负责人及村两委和民兵负责本区域的水库、河堤、山塘、电灌站等险工要段的抢险工作，并做好应急准备，随时出动重灾区的救援工作。

2、五座水库的防洪抢险。一旦水库发生险情和重大事故，各水库应急分队要迅速出动，完成重点防护目标任务，确保人民群众的生命安全，把国家财产损失降到最低程度。

三、工作要求

（一）高度重视防汛工作。立足于防大汛，各村对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对易遭洪水袭击的自然村，要做好群众的防汛抗洪宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛抗洪意识。

（二）进一步明确责任，落实各项防汛抗洪措施，镇各联村领导、联村干部及各村(社区)两委班子要分片包干负责。

（三）加强防汛值班，及时处理汛情、灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班，发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。

（四）值班人员密切监视水情，雨情。出现险情要及时报告，要把人民生命安全放在首位。汛期值班人员，必须对易发生山体滑坡的地方和易被洪水袭击的村进行巡查，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

四、奖惩制度

（一）对在防汛抗洪工作中，服从命令、听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出贡献的干部、群众、民兵，镇政府将给予表彰奖励，并报上级政府，建议给予立功受奖。

（二）有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛抗旱工作中采取消极、隐瞒态度，造成国家和群众生命财产受到严重损失的干部和民兵，镇政府将给予严肃处理，并报上级有关部门追究其经济或刑事责任。

                        2019年港口镇抗旱预案

 为确保全镇人民群众的生产生活用水，加快打造宁国港口副中心城目标，促进全镇经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《取水许可制度实施办法》 等法律法规和有关文件规定，特制定此预案。

一、部门抗旱工作职责

抗旱工作是社会公益性事业，防汛抗旱指挥部各成员单位要根据分工，各司其职，各负其责，密切配合。

农林水局：负责抗旱机具的及时维修，做好抗旱机具零配件的组织供应工作。开展全镇农村旱情灾情调查，加强对农田水利基本建设中抗旱水利设施项目建设的监督检查。及时掌握并提供农业干旱灾情，指导农民及时采取生产补救措施，减轻干旱灾害损失。及时提供雨情、水情、旱情，组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，充分利用现有水利工程开展防旱抗旱工作。指导农民及时采取生产补救措施，减轻干旱灾害损失。

武装部：根据旱情需要，组织民兵参加抗旱救灾。

经济发展局：组织协调工业企业抓好抗旱救灾工作。

财政局：负责筹集并下拨抗旱救灾资金，加强资金使用监督。

公安分局、社会管理综合治理局：负责维护抗旱秩序和灾区社会治安工作，打击盗窃抗旱物资、破坏抗旱设施的犯罪行为；协助抗旱部门和供水单位正常供水，查处水事纠纷。

社会事务保障局：及时掌握、提供干旱灾情，负责灾民的生活安置、救济工作，负责灾情统计、核查上报。

卫生院：负责组织干旱灾区卫生防疫和医疗救护工作，防止饮用污水而造成肠道疾病流行。

党政办：负责组织广播电台、电视台对抗旱工作的宣传报道及重大灾情录像、资料的收集工作，主动及时向上级部门提供稿件。

镇防汛抗旱指挥部办公室负责抗旱日常工作，协调指挥部各成员单位，做好上情下达，下情上报工作，当好镇政府指挥决策的参谋；切实保证各项抗旱责任制的实行。

各村应当积极配合农林水局确保农村人畜饮水和灌溉用水各项措施的落实。

二、抗旱物资储备

抗旱机具、维修零配件、抽水设备等抗旱物资要备全备足，宁可备而不用，不可用而无备。对抗旱物资要建章立制，加强规范化管理。

三、抗御一般干旱灾害预案

（一）一般干旱灾害

5～10月份，连续20－30天总降雨量小于30毫米，或11－4月份，连续20－30天总降雨量小于10毫米，全镇范围内农作物绝收面积占播种面积5%以下，或300人以下、150头大牲畜以下饮水困难，直接经济损失在10万元以下。

（二）防御对策和措施

1、掌握旱情趋势，水利科及时发布旱情通报。对抗旱能力作出评估，向镇政府提交抗旱决策建议。

2、检修抗旱设备、水库起闭设备，制定具体抗旱对策和要求。

3、下达塘、库、堰的蓄水供水任务，下达各类水利工程抗旱灌溉任务，落实抗旱供水计划。

4、深入旱区组织开展抗旱。

5、推广旱作技术，适时广泛应用旱地龙抗旱剂。

四、抗御重大干旱灾害预案

（一）重大干旱灾害

5～10月份，连续30－40天总降雨量小于40毫米，或11－4月份，连续30－40天总降雨量小于10毫米，全镇范围内农作物绝收面积占播种面积的5－10%，或因干旱造成300人以上1000人以下，150头以上300头以下大牲畜饮用水困难，直接经济损失100万元以上。

（二）防御对策和措施

1、镇防汛抗旱指挥部发出抗御干旱灾害工作的紧急通知，及时通报全镇干旱情况（包括天气形势及未来趋势、土壤墒情、作物受灾情况、河道来水量、水库蓄水量），下达蓄水灌溉任务，电、排站提水任务和其它抗旱任务。提出抗旱对策及具体措施。

2、镇党委、政府召开抗旱救灾会议，紧急部署抗旱救灾工作，强调各部门的抗旱职责，明确具体任务，落实具体措施。

3、充分利用一切水利设施，早引多灌，争取抗旱主动，做到防抗并举，春旱冬防，夏旱春防，秋旱夏防。水利工程管理单位加强水库调度，确保节水灌溉。涉农部门的领导和干部深入抗旱第一线，指导抗旱救灾工作，帮助解决抗旱中的实际问题，帮助旱区检修提水抗旱设备，千方百计扩大抗旱面积，帮助解决缺水地区临时人畜饮水问题。

4、组织工作组巡回检查、收集资料、统计灾情，及时向上级有关部门汇报，争取支持。

5、财政局及时下拨抗旱经费，供电所要确保旱区抗旱用电，农林水局要积极做好抗旱物资的供应工作。

6、调整农作物产业结构，适时进行农作物改种和补种。

7、推广旱作物种植新技术，加强田间管理，深耕蓄水保墒，实施地膜覆盖，抑制蒸发，保持土壤水分。

8、部门联动，协作配合。农业科要深入各村，指导农民改种、补种旱地作物，帮助调集、调剂旱地作物种子、种苗。卫生院要做好疫情防治工作,做好灾区饮用水源的监测和保护。鼓励和帮助群众科学寻找水源和开发利用水源。民政科要做好灾情调查和灾民安置生活救济工作，及时申报和发放救灾物资，帮助重灾村和重灾农户生产自救，使灾民有饭吃，维护社会稳定。公安分局维护好灾区社会稳定，严厉打击盗窃抗旱物资和破坏抗旱设施的犯罪分子。

附件1：港口镇2019年防洪抢险突击队名单

队 长：吴聪

副队长：甘磊

成 员：汪书洲、陆渐红、韩双红、汪辉、黄剑、孔繁祥、洪书华、彭先勇、王利群、张秀葆、梅骏平、蔡根源、高鹏、蔡永静、王承益、王 健、宋亮、陆建朝、张志伟、王建生、项学军、刘援非、孙绍国、吕旭华、唐伟、付曾华、邹德胜、周道春、蔡道国、尹 峰、张俊、曹来亮、杨 波、李家保、李金有、陈 昊、邵雪松、匡义能、陈贤友、王松山、甘成义、程守华、夏学东、洪清刚、黄美琪、刘秀珍。

附件2：五磁村西旺水库2019年防洪抢险应急分队名单

队长：陈贤友

五磁村黄家冲水库2019年防洪抢险应急分队名单

队长：陈贤友

山门村文脊峰水库2019年防洪抢险应急分队名单

凉亭村七里冲水库2019年防汛抢险应急分队

太平村六庄水库2019防汛抢险应急分队名单

附件3：港口镇2019年度水库防汛定位负责人

日期：2019年5月24日

附件5：

附件6：港口镇防山洪灾害预案

  为进一步规范和完善我镇防山洪灾害工作，促进防山洪工作有序、高效、科学地开展，全面提升防山洪灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻山洪灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等规定，结合我镇实际情况，制定本预案。

   一、自然概况

   我镇地处水阳江上游，属亚热带季候风型，多年平均降雨量1450.5毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（6-8月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4-6月）多为锋面暴雨，持续时间长，影响范围广，后汛期（6-8月）主要是台风带来的暴雨，属于受台风影响的重点地区。

   二、组织机构与分工

   镇设立防汛抗旱指挥部，在市防指和镇党委政府的直接领导下，组织和指挥我镇的防山洪工作。

   镇指挥部由政委、指挥长、常务副指挥长、成员单位负责人及办公室构成。政委由镇党委书记李华担任、指挥长由镇长李靖担任；常务副指挥长由镇党委副书记汪书洲担任；成员由相关单位负责人担任；办公室主任由农林水局副局长尹峰兼任。值班电话：4800001，传真：4800064。

   三、防山洪灾害工作部署

1. 农林水局：

   （1）充分利用防汛指挥系统，做好台风、雨情、水情等资料信息的收集、整理及分析工作，为领导的指挥、决策提供依据。

   （2）对水库、河堤等水利设施进行检查，重点对险工隐患进行检查，发现问题要及时抢修、加固。

（3） 及时向企业以及农业种（养）殖户发报台风信息和相关宣传工作，指导企业和农户开展防暴雨生产自救工作。

2. 综合行政执法局：组织准备好一定数量的抢险机械。安排人员值班，巡查各建筑工地，若发生人员伤亡事故及出现户外广告牌损毁的情况，立即组织救援救护和善后处理工作。
3. 党政办公室：督促联村（社区）人员到各村（社区）协助防台风救灾工作的落实情况。
4. 社会事务保障局：了解危险区域的情况，协助各村（社区）做好危险地带及危房居民的疏散、转移工作。
5. 港中及港小：根据预警级别,发布中、小学停课通知，学校要负责保护已到校的学生，妥善安置。
6. 派出所：

   （1）抢救危难群众。①及时救助山洪来袭时在交通事故中受伤的群众以及其他因山洪受伤的群众；积极协助有关部门及时清除路面上被风吹倒的树木及其他障碍物以免再发生事故；协助供电所维护电力通畅，救助被电击伤的人。②当灾情出现后，公安民警在当地党委、政府的统一组织和指挥下，及时抢救危难群众。抢救人员的编组不得少于2人，并配备可靠的安全措施。

   （2）抢救国家财产，保护公共设施安全。山洪来袭时，要迅速落实防御安全保卫力量，调集足够的警力确保本镇党委、政府及学校、医院、电力、银行等重点保卫单位和关系到国计民生的重点部门、重点物资仓库的安全。对重要设施除防止由于山洪造成的破坏外，也要防止人为破坏造成的事故。山洪影响期间组织专门队伍守护。

   （3）加强社会巡逻防控，确保社会治安的稳定。公安部门要加强日常值勤巡逻，防止不法分子乘机作案，避免出现扰乱社会秩序和影响社会稳定的事件。

（4）及时妥善处置群体性治安事件。山洪来袭期间，由于山洪或其他原因引发的突发性群体性事件。

（5）提高警惕，严防山洪带来的相关灾害。

7. 交警三中队。

（1）山洪来袭时，加强路面管理，及时告诫仍在路上的车辆、行人，协助电力部门保证公路附近电力畅通。

（2）及时处理山洪来袭时的交通事故，尽量避免出现群众聚集围观。

（3）对交通进行有效的管理，避免台风来袭时由于恐慌出现交通堵塞的情况，以及其它原因造成的堵塞情况，保证路面交通安全畅顺。

8. 武装部：组织抢险队伍集结待命
9. 供电所：组织常规检修队伍，随时准备执行抢修任务，并及时向镇指挥部报告所管辖地区输变电及配电设备的损坏情况，同时应千方百计保证所管辖变电站、配电房的安全。
10. 卫生院：成立镇防山洪医疗救护、卫生防病领导小组，、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。统一组织、指挥全镇医疗救护、卫生防病工作。
11. 社会管理综合治理局：加强值班，做好抢险救灾期间的信访、维稳工作，及时处理受灾群众的重点矛盾纠纷及群体性事件。

12. 各村（社区）：

   （1）立即安置有需要的群众，包括有：①居住在辖区内的危旧房屋、宿舍、工棚的人员；②居住在偏远地方从事种养殖的外来民工及居住在临时工棚的建筑施工人员。

   （2）根据天气情况适度调节鱼塘水位；做好温室大棚、畜禽养殖棚舍和塘头地头工棚的防风加固；对农作物等做好做足防风防倒措施，组织力量对已成熟的农作物进行突击抢收，减少农民损失。

   四、山洪应急响应的结束和善后工作

   指挥部接到市防指解除山洪预警信号，结束防山洪应急响应后，指挥部向各村（社区）发出结束防山洪应急响应的通知。完成相关的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞缓解时才能根据实际情况逐步撤岗，受灾严重的区域需继续派人员坚守岗位。

   山洪过后，各村（社区）应对防山洪期间的严重水浸点进行及时造册登记，分析水浸原因，及早消除或减轻水浸隐患。对危房和危险地带进行加固和整治，保障安全。其它部门和单位要做好相关的善后工作，尽快恢复生产及生活秩序。

   凡是造成明显灾害损失的地区，应立即转入救灾复产工作，具体要求：

   （一）镇防汛抗旱指挥部：要立即召开救灾会议，分析灾情，作出救灾工作部署，加强宣传教育，稳定群众情绪，并组织各方力量，迅速赶赴灾区组织救灾工作。

   （二）民政科：迅速了解核实灾区灾民受灾情况，抓紧优抚安置工作；迅速做好灾情统计工作和防暴雨工作总结，。

   （三）农业科：指导和发动群众，加强对农业生产进行复耕（养殖）的管理和指导工作，千方百计挽回经济损失或减少损失。

（四）派出所：加强巡逻值班，维持社会正常秩序

﹙五﹚卫生院：组织医疗队伍深入灾区，医治和救护伤病员，加强防疫消毒工作，预防病疫发生。

   （五）各有关部门：要分别组织力量，抢修被毁坏的水利设施、邮电通信设施、供电线路设施、交通道路、桥梁设施和民房、厂房、学校等，尽快恢复正常的生产生活秩序。

   （六）各村（社区）：接到预警后及时按村防山洪灾害预案转移受灾群众;及时收集重要灾情，按规定填写有关灾情表格及完成书面材料；及时总结整理防汛救灾工作的经验教训，把有关材料汇总后向镇政府汇报。