灰山村总人口3589人，辖28个村民组，是原港口煤矿一、二矿和港口生态园区东区所在地，人员结构复杂，历史遗留矛盾较多，发展压力较大。近年来，灰山村坚持以党的建设为引领，积极探索农村网格化社会治理，着力提升社会治理精细化管理水平，初步实现“民情联系无遗漏、社会管理无盲点、为民服务无缝隙”目标。

实施管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，灰山村根据村民居住情况和工作实际，把全村28个村民组划分为10个网格。为优化网格设置，灰山村党总支按照“1+1+N”模式，构建三级网络格局，确定每个网格分别由村干部担任一级网格长，党小组组长担任二级网格员，村民组长、卫健信息员担任三级网格协管员，每名网格工作人员联系若干群众，实现一网全覆盖，确保网格管理无死角，逐步构建了条块结合的农村网格化社会管理模式。

实行管理内容标准化。灰山村党总支针对网格化社会管理统一制定了“345”网格要素清单，要求各网格严格按照规范化内容进行标准化管理。“3”是指各网格工作人员要做到“人熟、地熟、社情民意熟”等“三熟”，每月定期走访网格内村民不少于30户，加强本网格内的日常走访和矛盾排查力度，充分掌握群众思想动态，按要求填写网格工作手册。“4”是指网格工作人员都要对所负责区域的情况准确掌握，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清等四类情况清楚，及时完善各类信息登记表，保证信息采集的完整，并对困难户、流动户、党员户等不同类型人群分类标记，做到一目了然，便于有针对性的开展管理服务工作；“5”是指各网格点要做好民情收集、计生联系、政策宣传、治安联防、矛盾调解等五项基础性工作，实现综合履职，有效避免工作“盲区”，实现了管理服务全覆盖。“345”网格要素清单，初步建立起农村党建、村民自治、为民服务“三位一体”的农村工作新格局。

推进网格人员责任化。网格长履行网格管理任务指派、指挥调度、监督评价等职责。网格员、网格协管员主要负责网格内的信息搜集、现场处置、发现上报、代办服务等工作任务。在网格化社会管理中每位网格员、网格协管员都将巡查作为日常工作，坚持每天巡查，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，实现“人在网中，以网定格”的工作模式。对于网格工作中的任何问题都由网格长第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题再上报至村委会协商解决。

                                                                        初步成效

灰山村网格化社会管理实行以来，各网格长对网格逐人、逐地、逐事明确工作任务，做到精确定位、精选定人、精准定责，促进了运动式管理向常态化管理转变、粗放式管理向精细化管理转变，取得了一定成效。

编织“联动网”，构建党建引领新格局。强化党建引领，发挥群团组织作用，以网格化管理为载体，坚持做到组织建在网格上、党员干部进网格、服务群众进家门，努力将党的政治核心作用和政治引领作用扎根到底层、延伸到人心。将精神文明建设工作融入到网格化管理之中，通过精心设计文化活动，将党员群众的心凝聚到一起，达到党员带头、人人参与、共建共享的效果，形成了崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的道德风尚，开创基层党建工作新格局。目前，灰山村已建立网格化办公室（党小组活动室）6个。

编织“服务网”，实现为民服务零距离。灰山村立足群众各方面各层次需求，建立了包含村干部、党小组组长、村民小组组长、卫健信息员、党员群众代表等多种人员类型的网格员队伍。同时以网格为单元，实行建立民情台账、精准掌握民情、现场协调处置、综合反馈信息、监督跟踪落实服务村民的“五步工作法”， 让村民不出网格就能享受到“全天候、零距离、精细化、贴心式”的优质高效服务，切实做到“人在网中走，事在格中办”，极大地方便了群众生产生活，真正解决了服务群众“最后一公里”问题。自2016年以来，通过网格化反应村情民意共200余条，其中三港路维修、集中供水、东区水环境、环境污染等一批群众反映的难点热点问题已圆满解决或正在解决，全面畅通了为民服务渠道。

网格工作人员为民服务

编织“和谐网”，维护社会治安稳定。灰山村各网格工作人员在网格长的领导下开展工作，对服务管理对象做到“底数清、情况明”，时刻关注身边发生的大事小情，及时化解涉及群众切身利益的实际问题，做到矛盾纠纷早发现、早化解、早处置，实现“家事不出门、小事不出组、大事不出村”，有效克服了传统管理模式中职能缺位、信息获取滞后、被动应付等问题。自2016年以来，灰山村通过网格化社会管理共调处矛盾纠纷案件126起，未发生赴省进京访及集体访，为我镇连续三年评为信访三无乡镇奠定了扎实基础，确保了社会和谐稳定。2018年，灰山村被评为首届信访三无村。

编织“幸福网”，提升村民群众获得感。以精细化网格管理为支撑，按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求，在网格内全面落实各项惠民政策，把老百姓最关心的事、最需要解决的事做好、抓出成效，构建起网格党员、村民群众共同参与民生工程的新格局。灰山村推进美丽乡村建设，加大人居环境整治力度，将环境卫生治理和违章建筑巡察工作纳入网格员日常走访和年终考核中，对村内私搭乱建进行治理的基础上逐步实现网格内无乱堆乱放、乱丢乱弃、乱贴乱画现象，实现了由“政府主导”向“村民自主建设与管理”的转变，形成了干净、整洁、有序的良好村貌。2016年以来先后建成了洪家庄、赵村、程村等六个村民文化休闲活动中心，28个村民组全面落实了道路硬化、村庄亮化、环境美化等民生工程，2019年程村被列为省级美丽乡村中心村。