各乡、镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

    为保护发展森林资源，促进生态文明建设，根据《安徽省人民政府关于下达“十三五”期间全省年森林采伐限额的通知》（皖政秘〔2016〕65号）有关要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

    一、加强组织领导，提高思想认识。党的十八大以来，国家把生态文明建设放在突出的战略位置，《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确了生态文明建设的极端重要性和紧迫性。“十二五”以来，我市森林资源保护管理工作取得显著成效，森林面积和蓄积量保持“双增长”的良好态势，但全市森林资源质量不高、分布不平衡、结构不尽合理，森林资源遭受破坏现象时有发生，森林资源保护管理工作任重道远。森林关系到国家生态安全，必须继续实施森林采伐限额管理，切实保障森林资源持续增长和生态环境不断改善。

    二、更新管理理念，强化采伐管理。各级各部门要认真贯彻落实国家加强生态文明建设的决策部署，牢固树立绿色发展理念，坚持保护优先、自然修复为主，坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举，加强天然林保护，严禁对天然林实施皆伐改造，严禁天然林商业性采伐。“十三五”期间森林采伐限额是每年采伐森林、消耗林木蓄积的最大限量，现将“十三五”期间年森林采伐限额进行分解下达（集体林零星采伐限额，详见附表）。各地要严格执行限额管理，不得突破，保证实现森林资源持续增长、永续利用。同时，还必须按照森林采伐分类分项限额使用要求，不得分项串用。因重大自然灾害等特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无法解决的，要按程序上报市政府批准。

    三、做好分解落实，确保公开公正。各地要及时将森林采伐限额下达到村组，由村组分解落实到农户。要做好宣传，摸清底数，确保有森林资源又需要采伐的农户能够申请到采伐指标。采伐限额分解时，必须造册登记、张榜公布，做到公开、透明，程序合规。不得截留限额指标，不得将指标分配给无森林资源的单位或个人（农户），防止出现不公正问题。

    四、强化源头管理，落实目标责任。“十三五”期间，我市将继续执行《宁国市保护发展森林资源目标考核办法》，实行主要领导负责制，对行政区域内森林资源保护发展负总责。各地要加强森林资源源头管理，依法严厉打击乱砍滥伐、毁林开垦、乱占林地等破坏森林资源的行为，确保森林资源持续增长、质量不断提高、生态功能进一步增强。市林业局要进一步细化森林采伐限额管理措施，定期对各地执行情况进行评估，评估情况上报市政府。