一、起草背景和依据

清明节作为我国的传统节日，向来是群众祭扫祖先、缅怀先人的重要时期。随着时间的临近，祭扫活动日益增多，诸多问题也随之而来，例如祭扫现场人流量、车流量的大幅攀升，容易引发交通拥堵以及踩踏等安全隐患；传统祭扫方式中焚烧香纸等行为，对森林防火工作带来严峻挑战；同时，燃放烟花爆竹等也不符合当下环保以及禁燃禁放的相关要求。宁墩镇为切实做好清明节期间群众祭扫服务保障、森林防火、禁燃禁放等工作，满足群众祭扫需求，实现清明安全文明有序目标，根据省、市关于2025年清明祭扫工作部署相关会议及文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

二、研判和起草过程

1、研判时间：2025年3月17日-3月19日，林长办工作人员同村级负责人研讨森林防火相关工作。

2、起草时间：2025年3月20日。

3、2025年3月21日正式印发。

三、主要内容

（一）工作目标

通过加强组织领导、完善服务措施、强化安全管理、倡导文明祭扫等措施，确保2025年清明祭扫活动安全、文明、有序进行，实现“平安清明”目标。

（二）任务分工

明确各部门在清明祭扫服务保障工作中的职责分工，形成工作合力。

1.民政部门：发挥牵头作用，负责统筹协调清明祭扫服务保障工作，指导殡葬服务机构做好服务接待、安全管理等工作。

2.执法大队：协同宁墩派出所负责维护祭扫场所及周边治安秩序，加强交通疏导，保障道路畅通，依法打击各类违法犯罪活动。

3.应急管理部门：负责指导督促祭扫场所落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，做好应急救援准备工作。

4.林业部门：负责加强林区巡查，防范因祭扫引发森林火灾，及时处置森林火灾事故。

5.市场监管部门：负责加强殡葬用品市场监管，依法查处销售封建迷信殡葬用品、哄抬物价等违法行为。

6.宣传部门：负责组织开展清明祭扫宣传活动，倡导文明祭扫新风尚，及时发布祭扫服务信息。

7.其他部门：按照各自职责，做好清明祭扫服务保障相关工作。

（三）服务保障措施

1.加强环境整治：对祭扫场所及周边环境进行全面清理整治，完善基础设施，确保环境整洁、秩序井然。

2.强化应急值守：镇及各村要成立工作专班，实行24小时值班应急制度，做到有呼必答、有求必应，全面、实时、准确掌握清明节祭扫情况，妥善处理突发状况，及时报告重大事故。

3.密切部门协作：强化与宣传、派出所、交通、应急、市场监管、林业、执法等镇直部门及中溪交警队沟通协作，统筹做好清明节祭扫服务管理工作。

4.开展网上祭扫：推广网上祭扫平台，为群众提供便捷的网上祭扫服务，满足群众多样化祭扫需求。

（四）安全管理措施

1.开展安全检查：在清明节前，组织对祭扫场所进行全面安全检查，重点检查消防设施、电气设备、疏散通道等，及时消除安全隐患。

2.加强安全监管：各部门要加强对祭扫场所的安全监管，严格落实安全管理制度，防止发生拥挤踩踏、火灾等安全事故。

3.制定应急预案：制定完善清明祭扫应急预案，明确应急处置流程和责任分工，组织开展应急演练，提高应急处置能力。

（五）文明祭扫宣传

1.开展主题宣传活动：通过多种形式，广泛宣传文明祭扫、绿色殡葬理念，引导群众树立正确的祭扫观念。

2.推广文明祭扫方式：倡导鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，减少传统祭扫方式对环境的污染。

3.发挥党员干部带头作用：党员干部要以身作则，带头文明祭扫，自觉遵守殡葬管理规定，为群众树立榜样。

四、重要举措及保障措施

1.强化组织领导：成立宁墩镇2025年清明祭扫服务保障工作领导小组，由镇主要领导担任组长、副组长，各相关部门负责人及各村书记为成员。领导小组要切实担负起统筹协调、指挥调度的职责，及时做出科学合理的决策部署。

2.加强部门协作：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。建立健全信息共享、应急联动机制，及时沟通协调解决工作中出现的问题。

3.严格督促检查：加强对清明祭扫服务保障工作的督促检查，对工作落实不力、造成不良影响的单位和个人，严肃追究责任。

解读机构：宁墩镇林长制办公室

解读人：邹贤江

联系电话：0563-4630001