解读人员：市河长办专职副主任、市水利局副局长郑智宏

　　一、市河长办专职副主任、市水利局副局长郑智宏解读河（湖）长制工作有关情况

　　全面推行河（湖）长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水环境治理体系、保障国家水安全的制度创新。所谓河（湖）长制，就是由各级党委、政府主要负责人担任河（湖）长，由河（湖）长负责组织领导责任水域的管理保护工作，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。全面推行河（湖）长制工作是中央的决策部署，市委、市政府高度重视，从坚决扛起生态文明建设政治责任的高度，充分认识全面推行河（湖）长制工作的重大意义，迅速出台《宁国市全面推行河长制工作方案》，启动河长办实体化运作，取得一定工作成效。

　　一是筑牢组织架构，压紧压实河（湖）长工作职责。构建高规格的河（湖）长制工作领导体系，设立市级河长34名、市级湖长1名、乡级河长204名、乡级湖长5名、村级河长234名、村级湖长9名，设置三级河（湖）长制公示牌543块，实现所有河库市、乡、村三级河（湖）长全覆盖。截止2019年4月，全市市级河（湖）长巡河（湖）1067次，乡级河（湖）长巡河（湖）9112次、村级河（湖）长巡河（湖）15021次。

　　二是完善工作制度，建立健全河湖管护机制。完成11条市级河流和港口湾水库“一河（湖）一策”实施方案编制工作，印发河（湖）长会议、工作、河（湖）长办工作、信息通报、督察、考核办法6项基本制度，全面建立河（湖）长制工作体系、责任体系。从公安、环保等部门抽调专人组建河长制长效执法队伍，设立“宁国市河长办警务室”，第一时间处置各类破坏水环境案件（主要是现场查处、初步调查）。坚持绿色发展理念，建成“水清岸绿，鱼翔浅底”河（湖）长制主题公园。

　　三是加强部门联动，切实发挥河（湖）长关键作用。加强河湖问题治理，大力开展河湖“清四乱”、山核桃脱蒲加工、西津河非法捕鱼、沿河固体废弃物等专项整治行动，全面完成49处入河排污口建档、立牌、审批、封堵或纳管等整改及回头看工作。以全面推行湖长制为契机，于2018年6月初开展了青龙湾生态环境保护专项巡察，共摸排各类水上设施共计1497个，拆除浮屋、浮排、网箱共计607个，拖离上岸各类船只778个。2018年以来，我市主要河湖水质断面监测总体为优，主要干流水质为Ⅱ类。

　　四是坚持问题导向，严格规范全市砂石资源管理。市委、市政府及时制定《关于进一步规范河道砂石开采、加工、经营的工作方案》，出台违法采砂行为举报奖励办法，对砂石资源实行全过程管理。全面启动对砂石加工点的取缔拆除工作，截至目前，已拆除完毕23处砂场和清淤加工点。切实加强河道巡查监管，2018年以来，市水利局对全市河道正常巡查210余次，出动巡查人员630余人次，无人机立体巡查80余次。从交通、公安等部门抽调60余人成立砂石运输超载超限路面管控工作组和打击非法采砂工作办公室源头治理组，于2018年4月开始，查处超载超限车辆241台次，卸载货物7000余吨，总罚没款233.9万元。查处超载超限车辆241台次，卸载货物7000余吨，总罚没款233.9万元。保持高压态势，严厉打击非法开采砂石行为。2018年以来，市水利局行政立案19起，移交公安机关涉嫌非法采砂刑事案件线索4起（截止目前，1起案件已宣判，3起正在办理中），查扣挖机、铲车、渣土车等采砂机具及车辆40台次，总罚没18万元。

　　二、下一步工作安排

　　我市将认真贯彻落实中央、省及宣城市全面推行河（湖）长制工作的决策部署，深刻领会和准确把握新时代水利工作方针。一是结合深化机构改革，重新构筑河长组织“网”，紧紧围绕河（湖）长制六大任务，建立完善长效工作机制。二是狠抓牵头部门职责，加强巡河巡湖检查，坚持问题导向，突出问题整改，充分发挥河（湖）长“领头羊”作用。三是聚焦河湖管理保护，深推做实河湖管理保护，持续改善水生态环境，大力推动河（湖）长制从“有名”到“有实”。

　　三、答记者问

　　记者：河长有哪些工作职责？水行政主管部门在保护水质、治理水污染方面采取的主要措施有哪些？

　　郑智宏：各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。一是加强水功能区监管，按照《重要江河湖泊水功能区划》，强化水功能区分级分类监管，核定水域纳污能力。二是强化重要饮用水水源地保护，出台《饮用水水源地安全保障规划》，开展重要饮用水水源地达标建设和安全评估。三是加强水质监测，每年对主要江河湖库及重要水功能区和水源地实施常规监测。四是做好突发水污染事件应对，充分发挥水利部门在应急监测、水利工程调度、预测预报等方面作用，协助有关部门和地方做好突发水污染事件的防范与处置。