各乡、镇、街道、市级河（湖）长牵头部门:

    根据安徽省、宣城市2019年全面推行河（湖）长制工作要点，结合我市实际，现将《宁国市 2019 年全面推行河（湖）长制工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

宁国市河长制办公室

2019年6月27日

宁国市2019年全面推行河（湖）长制工作要点

    坚持以习近平生态文明思想为指引，全面推行宁国市河湖长制工作，持续落实河湖生态环境修复、水资源管理、水域岸线管控、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管六大任务，全力推动河湖长制从“有名”到“有实”，为宁国市的建设发展提供坚强生态环境支撑。
    一、坚持节水优先，加强水资源管理保护
    1、落实最严格的水资源管理制度。持续实施水资源消耗总量和强度双控行动，严格重大规划和建设项目水资源论证制度，落实区域用水计划管理要求。（牵头责任单位：市水利局；配合责任单位：市发展改革委、市住建局、市经信局，开发区管委会、各乡、镇、街道办事处）
    2、全面推进节水型社会建设。落实国家节水行动方案，加强用水定额管理。大力推进节水型社会建设，开展取水工程（设施）核查登记工作，完善日常监管预警机制。完成宁国市县域节水型社会达标建设，继续推进节水型企业、节水型单位、学校建设，争创1个省级节水型企业。（牵头责任单位：市水利局、市农业农村局；配合责任单位：市发展改革委、市住建局、市经信局）
    3、加强入河排污口监督管理。进一步巩固入河排污口专项整治“回头看”成果，实施排污口整治巩固提升，进一步规范监管，落实入河排污口监督管理实施细则。（牵头责任单位：市生态环境分局；配合责任单位：市住建局、市水利局，各乡、镇、街道办事处）
    4、加强水功能区监督管理。进一步推进全市河湖水质监测工作，完善河湖水质监测体系。完善水功能区达标建设工作，加强入河污染物总量控制。（牵头责任单位：市生态环境分局；配合责任单位：市水利局、市住建局）
    二、依法划定河湖管护范围，严格水域岸线空间管控
    5、全力推进河湖管理保护范围划定工作。落 实《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》精神，加快河湖及水利工程管理保护范围的划定工作，确保在2019年底完成河湖划界率不低于70%的工作任务。（牵头责任单位：市水利局；配合责任单位：市自然资源和规划局、市财政局、各乡、镇、街道办事处）
    6、严格水域岸线等水生态空间管控。严格水域岸线等水生态空间管控。强化岸线分区管理和用途管制，划定岸线保护区、保留区、控制利用区和可开发利用区。（牵头责任单位：市水利局；配合责任单位：交通运输局、市发展改革委、市生态环境分局、市自然资源和规划局、各乡、镇、街道办事处）
    7、加快推进河湖“清四乱”专项整治工作。加快推进河湖“清四乱”专项行动步伐，开展河湖固体废物点位排查“回头看”专项巡河行动，切实整改乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，2019年8月底前，全面完成清理整治任务。全面加强农村河湖管理，以问题为导向，“清”“管”并举，标本兼治，2019年年底前，农村河湖“脏乱差”面貌明显改善，着力打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖。（牵头责任单位：市水利局；配合责任单位：市委河湖长制工作领导小组成员单位、各乡、镇、街道办事处）
    三、推进水岸同治，坚决打好水污染防治攻坚战
    8、全面加强工矿企业污染治理。加大工矿企业污染排放监管力度，严防工矿企业污染。加强化工企业监管，推进化工企业（或园区）废水达标排放，确保建成的污水集中处理设施和管网正常运行。（牵头责任单位：市生态环境分局、市自然资源和规划局；配合责任单位：开发区管委会、企业所涉及乡、镇、街道办事处）
    9、加快城镇生活污染治理。继续实施污水处理“提质增效”三年行动，推进城镇污水处理厂及配套管网建设，全面实施城市污水处理厂提标改造。全市市区及建制镇生活污水处理率达到宣城市要求。（牵头责任单位:市城管执法局、市住建局；配合责任单位:市生态环境分局、市水利局、市农业农村局)
    10、加强养殖和种植业污染防治。优化水产养殖空间布局，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。严控河流、湖泊投饵网箱养殖。推进养殖生产清洁化，实施畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动，确保2019年畜禽粪污综合利用率达到宣城市规定标准，实现大型规模养殖场粪污处理设备装备全配套。持续推进化肥、农药减量增效，2019年全市主要农作物测土配方施肥覆盖率、化肥利用率及农药利用率达到宣城市规定标准。（牵头责任单位：农业农村局；配合责任单位：市生态环境分局、市水利局）
    11、加强船舶港口污染防治。加快青龙湖旅游、运输船舶污水防治改造进度，推进港口船舶防治水域污染设施建设，改善青龙湖水生态环境。推进港口船舶防治水域污染设施建设，建成宁国1座生活污水接收池。（牵头责任单位：交运局，青龙湾管委会；配合责任单位：市生态环境分局、码头所涉及各乡、镇、街道办事处）
    四、加强水环境综合治理，改善城乡河湖面貌
    12、加强重要饮用水水源地保护。深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，加强重要饮用水水源地安全保障达标建设，保障城乡居民饮水安全。（牵头责任单位:市生态环境分局；配合责任单位:市水利局、市城管执法局、各乡、镇、街道办事处）
    13、加大黑臭水体消除力度。贯彻落实省政府办公厅《打好城市黑臭水体治理标志性战役实施方案》，扎实推进我市黑臭水体整治工作，主要从控源截污、内源治理、生态修复、补水活水四个方面开展整治。（牵头责任单位:市住建局；配合责任单位:市城管执法局、市生态环境分局、市市场监管局、各乡、镇、街道办事处）
    14、深入推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。强化农村生活垃圾治理，推进将河湖保洁纳入城乡环卫一体化管理，确保农村生活垃圾无害化处理率达到宣城市规定标准。推进生活污水治理，推进厕所革命，加大卫生（健康）城镇创建工作力度，不断改善农村人居环境和河湖周边环境。（牵头责任单位:市农业农村局；配合责任单位:市住建局、市卫健委、市生态环境分局，各乡、镇、街道办事处）
    五、推进水生态保护与修复，着力维护河湖健康
    15、加强水土保持、湿地保护修复和生态林建设。开展全市水土保持规划实施情况评估工作，全面加强青龙湖源头水源落羽杉林区及湿地动植物资源保护。（牵头责任单位:市水利局，市自然资源和规划局；配合责任单位:市发展改革委、市财政局，水保项目所涉及乡镇、街道）
    16、推进河湖生态水量保障研究工作。加强水利水电工程控制运用和河湖水量水位调度，落实小水电下泄生态流量保障工作，探索河湖生态流量保障工作机制。（牵头责任单位: 市水利局；配合责任单位：市发展改革委、市生态环境分局、市自然资源和规划局）
    17、改善和修复水生生物生态环境。严格实施禁渔期、禁渔区制度，确保水生生物保护区全面禁捕。严厉打击涉渔违规违法行为，强化违规渔具清理整治以及电、毒、炸鱼专项 执法。规范开展增殖放流，提升增殖放流的生态、经济和社会效益。强化水产种质资源保护区的管理保护，维护生物多样性和水域生态安全。（牵头责任单位:市农业农村局；配合责任单位：市公安局、市市场监管局、各乡、镇、街道办事处）
    六、加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为
    18、打击整治非法采砂行为。按照《宁国市河道采砂领域扫黑除恶专项整治行动方案》，开展全市河道采砂领域扫黑除恶专项整治行动，加大巡查频次，对发现的违法行为及时处置，依法打击河道采砂领域的黑恶势力。（牵头责任单位:市城管执法局；配合责任单位:市公安局、市水利局、市交通运输局、市生态环境分局、市市场监管局、市自然资源和规划局，各乡、镇、街道办事处）
    19、清理整治非法排污行为。严厉打击向水体排放残油、废油和污水垃圾，以及船舶未按规定采取防治措施装载油类或有毒货物行为。（牵头责任单位:市生态环境分局；配合责任单位：市交通运输局、各乡、镇、街道办事处）
    20、严厉打击涉河违法行为。加强涉河违法行为的联合执法，加大对重要河湖、河段和重要时段的巡查力度，组织开展执法检查，持续清理整顿非法设障、围垦湖泊、侵占水域等行为。（牵头责任单位:市水利局；配合责任单位:市委河湖长制工作领导小组成员单位、各乡、镇、街道办事处）
    七、健全河湖长机制，落实责任
    21、健全考核奖励机制。按照省、市要求，围绕河湖管护重点，研究完善考核机制，促进河湖长制任务落实。加大对真抓实干、成效明显地方的激励支持，营造比学赶超的工作氛围。（牵头责任单位:市河长办；配合责任单位:市委河湖长制工作领导小组成员单位、各乡、镇、街道办事处）
    22、健全暗访工作机制。认真落实《全面推行河（湖）长制省级暗访工作制度（试行）》，健全暗访工作机制，采取“四不两直”方式，抓好发现问题、督办交办、整改提升等关键环节，层层建立问题销号制度，提高暗访检查的针对性和实效性。（牵头责任单位:市河长办；配合责任单位:市委河湖长制工作领导小组成员单位、各乡、镇、街道办事处）
    23、深化河湖长制示范点建设。根据《关于创建宣城市河长制湖长制工作示范点的通知》（宣河办〔2018〕13号），完成宣城市河（湖）长制示范点验收工作。（牵头责任单位:市河长办；配合责任单位:市委河湖长制工作领导小组成员单位、各乡、镇、街道办事处）
    24、强化河长湖长履职尽责。加大对河湖巡河力度，把解决河湖突出问题、推进河湖长制任务落实作为巡河的重点， 把贯彻落实长江安徽段生态环境"三大一强"专项攻坚行动 作为主攻方向，强化河长湖长履职尽责。加强社会监督和公众参与，丰富“民间河长”“河湖警长”“生态检察院”等“河长制+”模式，加强宣传引导，推动河湖长制从全面建立到全面见效。（牵头责任单位:市河长办；配合责任单位:市委河湖长制工作领导小组成员单位、各乡、镇、街道办事处）