宁国市人民政府

宁政规〔2017〕1号

宁国市人民政府关于在城区限制

燃放烟花爆竹的通告

为保障国家和人民生命财产安全，保护城市环境，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本通告。

一、限制燃放的范围：本市城市规划区内，东至东津河、104省道、老虎山，南至皖赣铁路（坞村公墓除外），西至千秋路、双龙路、牛头山公园以东，北至三津大桥。

二、除每年农历十二月二十三日至次年正月十五日和清明节、中元节及冬至外，其它时间严禁任何单位和个人在限放区域内燃放烟花爆竹。

三、全市范围内的所有车站、医疗机构、中小学校、幼儿园、敬老院、文物保护单位、输变电设施安全保护区内、易燃易爆物品生产、储存单位，全年禁放。

四、重大节日及本市重大庆典活动需燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并发布公告，活动主办单位要依法办理相关批准手续。

五、在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的，依照《烟花爆竹安全管理条例》规定，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、公民、法人或其他组织要积极主动配合限放工作，有权对违反本通告规定燃放烟花爆竹的单位或个人进行劝阻和举报。共产党员、国家公职人员应模范带头执行本通告。

七、电子礼炮的施放管理，参照本通告执行。

八、本通告自2017年5月1日起施行。

2017年5月17日

主送：各乡、镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构、各派出机构。

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，

市检察院，市人武部。

宁国市人民政府办公室                    2017年5月17日印发

关于查处违法燃放烟花爆竹案件的指导意见

（试  行）

    为进一步推动我市限放工作深入开展，破解城区市民随意燃放烟花爆竹难题，严格依法办案，现就规范办理违法燃放烟花爆竹案件提出以下指导意见：

    一、法律适用及量裁标准：

    1、对于仅燃放一卷“小鞭”的，依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款、《宣城市城市管理条例》第三十七条一款、第六十五条规定，责令停止燃放，并处200元以上500元以下罚款（属于一般情形的，处300元罚款）；

    2、燃放的烟花爆竹种类包含“坐炮”或是两卷以上“小鞭”，且“坐炮”、“小鞭”总数不足5卷（个）的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，处五到七日行政拘留；

    3、燃放的烟花爆竹“坐炮”、“小鞭”数量总数在6卷（个）以上10卷（个）以下的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，处八至十日行政拘留；

    4、燃放的烟花爆竹“坐炮”、“小鞭”数量总数在11卷（个）以上的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，处十一至十三日行政拘留。

    5、案件调查过程中查明涉及阻碍执法的、提供虚假证言的，均上提一个幅度予以处罚，并且对于阻碍执法、提供虚假证言等违法行为依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款予以处罚。

    6、对涉案的打火机等点火工具，查明系违法嫌疑人本人所有的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》或《公安机关办理行政案件程序规定》相关条款予以收缴。

    7、案件调查中查明依据《中华人民共和国行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规应当从轻、减轻或者从重处罚的，依据上述处罚幅度依法适用从轻、减轻或者从重处罚。

    二、证据参考标准：

    1、物证：对燃放烟花爆竹的点火工具进行证据保全，调查后依法予以处理。

    2、违法嫌疑人的陈述和申辩：证明案件发生的经过，要问明燃放的原因，燃放烟花爆竹的数量，燃放的过程，燃放人是否为其一个人，是否有共同违法嫌疑人以及烟花爆竹的来源。

    3、证人证言：询问要素同询问违法嫌疑人，证明案件发生的经过，要问明燃放的原因，燃放烟花爆竹的数量，燃放的过程，燃放人是否为其一个人，是否有共同违法行为人。

    4、勘验、检查笔录：通过现场检查笔录及现场检查照片，固定燃放后残留地面的烟花爆竹残留物的情况。若燃放现场已经打扫的，需要找到打扫燃放现场的人制作询问笔录作为证人证言。

    5、违法嫌疑人有无前科劣迹情况，作为是否适用从重处罚的依据（没有前科劣迹的也要附有已经查询的证明材料）。

    6、违法嫌疑人的户籍证明：证明其身份信息，责任年龄。

    7、在案件调查当中查明涉及其他违法犯罪的，依法处理。

    以上指导意见由法制大队负责解释，自下发之日起执行，执行中遇到问题请与法制大队联系。