一、出台背景

为进一步深化扫黑除恶专项斗争，营造安全稳定的经济社会发展环境，根据《宁国市打击“菜霸”专项整治行动实施方案》（宁扫黑组〔2019〕14号）文件要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内集中开展打击“菜霸”专项整治行动。特制定工作方案如下：

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，净化市场环境，保障人民安居乐业，社会安定有序。

三、目标任务

从现在起至9月底前，摸排全镇农产品市场交易中抢占摊位、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事、恶意垄断蔬菜、水果、鱼肉等批发或者强行收取保护费的菜霸、鱼霸、肉霸、行霸、市霸，及在山核桃市场中恶意垄断、提高价格、限制外来商家收购的山核桃霸等黑恶势力线索以及查处不正当竞争、制售假冒伪劣商品的行为，坚决遏制黑恶势力违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

四、工作措施

（一）全面摸排梳理阶段（截止到5月31日）

制定工作方案，成立专项整治工作领导组，深入对经营户和消费者走访摸排，要求经营户做好自查自纠，收集有效线索，对线索进行研判，主动排查全镇市场中可能存在的问题，掌握可能存在的“菜霸”线索，并登记造册。

（二）重点清理整治阶段（6月1日至7月30日）

各村和相关部门根据前期摸排的线索，针对性地对“菜霸”进行清理整治，对发现的欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品行为，根据其违法情节轻重和社会危害程度，区分处置。一般违法行为，按照相关法律法规进行查处，涉黑涉恶违法犯罪行为，及时移交公安机关处置。

（三）大案要案突破阶段（8月1日至9月15日）

各相关部门各负其责、相互配合，协同作战，集中优势力量对一一些疑难重点案件进行攻坚，彻底铲除“菜霸”黑恶势力赖以生存的土壤，深挖黑恶势力背后的保护伞，使人民群众获得安全感，提升满意度。

（四）长效机制保持阶段（9月16日至9月30日）

建立健全遏制“菜霸”黑恶势力滋生蔓延的长效机制，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、加强队伍管理相结合，教育全体干部职工不得参与、庇护黑恶霸痞势力。要加强干部队伍内部的自查，对那些与黑恶势力有牵连的公职人员，及时向纪检监察部门移送线索，依法严肃处理。