各村、镇直单位：

为进一步深化扫黑除恶专项斗争，营造安全稳定的经济社会发展环境，根据《宁国市打击“菜霸”专项整治行动实施方案》（宁扫黑组〔2019〕14号）文件要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内集中开展打击“菜霸”专项整治行动。特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，净化市场环境，保障人民安居乐业，社会安定有序。

二、组织领导

成立打击“菜霸”专项整治行动领导小组，具体成员名单如下：

组  长：汤红剑   宁墩镇党委书记

副组长：黄  竟   宁墩镇人民政府镇长

        吴根发   宁墩镇主任科员

成  员：张  锐   宁墩镇综治办主任

        杨伟新   宁墩镇派出所所长

        张卫军   宁墩镇农办副主任

        蒋木青   宁墩镇安监站站长

        田小雪   宁墩镇司法所所长

徐忠伟   宁墩镇综合执法队副队长、市场监

         管员

各村主要负责人书记、主任

领导组下设办公室，办公室设在镇食安办，吴根发同志兼任办公室主任，徐忠伟为副主任。

三、目标任务

从现在起至9月底前，摸排全镇农产品市场交易中抢占摊位、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事、恶意垄断蔬菜、水果、鱼肉等批发或者强行收取保护费的菜霸、鱼霸、肉霸、行霸、市霸，及在山核桃市场中恶意垄断、提高价格、限制外来商家收购的山核桃霸等黑恶势力线索以及查处不正当竞争、制售假冒伪劣商品的行为，坚决遏制黑恶势力违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

四、工作措施

（一）全面摸排梳理阶段（截止到5月31日）

制定工作方案，成立专项整治工作领导组，深入对经营户和消费者走访摸排，要求经营户做好自查自纠，收集有效线索，对线索进行研判，主动排查全镇市场中可能存在的问题，掌握可能存在的“菜霸”线索，并登记造册。

（二）重点清理整治阶段（6月1日至7月30日）

各村和相关部门根据前期摸排的线索，针对性地对“菜霸”进行清理整治，对发现的欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品行为，根据其违法情节轻重和社会危害程度，区分处置。一般违法行为，按照相关法律法规进行查处，涉黑涉恶违法犯罪行为，及时移交公安机关处置。

（三）大案要案突破阶段（8月1日至9月15日）

各相关部门各负其责、相互配合，协同作战，集中优势力量对一一些疑难重点案件进行攻坚，彻底铲除“菜霸”黑恶势力赖以生存的土壤，深挖黑恶势力背后的保护伞，使人民群众获得安全感，提升满意度。

（四）长效机制保持阶段（9月16日至9月30日）

建立健全遏制“菜霸”黑恶势力滋生蔓延的长效机制，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、加强队伍管理相结合，教育全体干部职工不得参与、庇护黑恶霸痞势力。要加强干部队伍内部的自查，对那些与黑恶势力有牵连的公职人员，及时向纪检监察部门移送线索，依法严肃处理。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村、各相关部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。镇扫黑除恶专项斗争领导小组要充分发挥综合协调作用，强化统筹安排部署，全面掌握工作动态，层层压实责任，各村主要负责人作为开展专项工作的第一责任人，要根据村实际制定工作方案，制定工作计划，分工明确，责任到人。

（二）强化督查检查。镇扫黑除恶专项斗争领导小组要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。

（三）强化协作配合。在镇扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下，各部门密切配合，对涉黑涉恶人员所开办的企业，依法开展联合惩戒。

（四）加强信息报送。各村和各部门要坚持依法行政，严格依法履职，认真制定线索摸排机制，对涉黑涉恶线索实行专人规范管理，严格工作纪律和保密纪律，将当月工作和线索摸排情况上报，特殊情况及时报告。