一、问此操作方案具体指的是什么？

    回答： 本操作办法所称限额以下项目是指：全部或部分使用财政性资金、公开招标标准以下、由乡镇审批的小型工程项目以及货物和服务交易项目。           

   （一）工程项目采购控制价在30万元以下的；

   （二）与工程相关的重要设备、材料采购控制价在30万元以下的；

   （三）与工程相关的勘察、设计、监理等服务采购控制价在10万元以下的；

   （四）货物和服务项目采购控制价在10万元以下的。

    二、问：该限额以下项目实施什么标准？

    回答：限额以下项目同样实行先审批后采购,无预算不采购、资金未落实的不采购、违规举债的不采购原则。

交易活动必须遵循公开、公正、信用和规范的原则。单一来源方式必须公告采取该方式的理由，符合条件且公示无异议后方可进行单一来源采购。

    三、该限额以下项目实施什么采购方式

    回答：限额以下小型（微型工程）、货物和服务类项目按照以下采购方式：

   （一）工程项目控制价在10万元以下的（不含10万元的）；

   （二）与工程相关的重要设备、材料采购控制价在10万元以下的（不含10万元的）；

   （三）与工程相关的勘察、设计、监理等服务采购控制价在5万元以下的（不含5万元的）；

   （四）货物和服务项目采购控制价在5万元以下的（不含5万元的）。

    采购计划下达后，由采购人提出书面申请，经分管领导审核后报业主领导班子集体会议讨论同意后，可采用直接发包的方式确定项目承包人或货物和服务项目供应商，并填写《甲路镇政府采购申报表》报政府采购领导小组审批。

    四、问：具体到村上如何保障规范操作？

    回答：各村（居）委会使用财政性资金的限额以下工程，按照“四议两公开”议事议程进行规范操作。决议通过后应填写《甲路镇政府采购审批表》，审批表由村两委主要负责人签名并加盖村委会公章，再由联村组长签名后，上报镇政府采购领导小组审批。（限额以下小型（微型工程）参照本办法第六条执行）

    五、政府如何保障公平公正以及参与度？

    回答：首先会发布公告，根据工程项目建设和相关采购的要求，由采购单位发布邀请招标采购公告，并在政务（或村务）公开栏张贴公示不少于三个工作日，公告内容包括工程项目名称、工程项目建设内容、项目地点、项目规模、项目工期、质量要求、采购内容、投标截止时间及开标时间，投标单位应具有的资质条件、联系人、联系电话等其它相关内容。 

    其次评标，根据邀请招标的相关要求:1、在招标公告期内，报名达3家及以上符合评标条件；2、评标人员由政府采购领导小组、项目牵头部门负责人、项目实施所在村主要负责人等组成；3、评标办法重点突出企业资质、过往业绩、预算报价等内容，具体评标办法根据项目实际情况拟定。4、中标结果在镇政府政务公开栏及项目实施所在村的村务公开栏公示不少于三个工作日，接受监督，无异议时招标单位发放中标通知书。

    最后合同签订及施工管理，建设项目在开工之前，中标单位凭中标通知书及时与业主签订工程施工合同和相关的协议，根据工程具体情况，由业主单位视情况委托有资质的监理机构对该工程项目实行工程监理。施工过程中如遇工程设计变更、材料与设备的换用、暂定价项目及新型材料使用的签证、工程量增加、增加建设的内容清单漏项及材料差价导致费用的增加等变更严格按照宁政规〔2016〕4号文件《宁国市人民政府关于印发宁国市政府投资建设项目工程变更管理办法的通知》执行。

    在项目工程竣工后，施工单位在自检合格的情况下，以书面形式向业主单位申请验收（所有工程需附施工前、施工中、完工后图片）。业主单位将在一周内组织相关人员进行竣工验收。验收合格后，根据工程限额标准再经专业审计单位进行工程决算审计工作（5万元以下微型工程凭工程决算单和业主验收材料作为竣工审核依据）。