一、政策制定背景

 为切实保护我镇渔业资源，依法严厉打击利用禁捕渔具非法捕捞水产品等违法犯罪行为，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，镇党委、政府决定在全镇范围内联合开展打击电鱼等非法捕捞专项整治行动。现制定工作方案如下：

二、工作目标

坚持“统筹安排、突出重点，综合治理、部门联动”的原则，严厉打击电鱼等非法捕捞行为，维护水上治安秩序；落实常态化管控机制，规范水产品捕捞行为，保护我镇渔业资源，改善水域生态环境。

三、起草过程

（一）首先成立甲路镇联合开展打击电鱼等非法捕捞行为专项整治工作领导组，有专项领导小组结合现状，主要包括我镇管辖的河流的数量，结合平时的巡查时发现的问题，注明问题主要发生地，因地制宜的提出专项措施进行研究。

组长：李秋菊

副组长：王文强、胡冰靖、程辉、张乐宁、周婷婷、张波、李敏

成员：彭跃飞、潘贵清、杨峰、胡义翔、宛钊、丁黎明、夏毅、冯超、黄昌云、桂联发、桂诗仁、郑四海

领导组下设办公室，丁黎明同志兼任办公室主任。

四、工作内容

以我镇水库、沟渠、河流为重点，全面禁止电、炸、毒鱼等破坏渔业资源的方式进行捕捞（其中塔上水库禁止钓鱼等一切捕鱼方式），查禁收缴制造、销售、使用禁用的渔具，依法查处打击相关领域危害环境、危害水生生物、危害人身安全的不法行为。

（一）深入调查摸排。各村通过走村入户、明察暗访、发动群众举报等方式开展调查摸底，摸排辖区内有电捕渔具人员名单，以及经营电鱼设备和器材的商家店铺名单，并以村为单位登记造册，建立详细台账。

（二）广泛宣传发动。各村通过张贴标语、发放资料等方式加强渔业法律法规和电鱼等违法行为严重破坏生态环境的宣传，提高全民守法意识，扩大社会知晓度和影响力。同时根据摸底调查情况，督促相关人员签订不从事电鱼活动承诺书，营造打击电鱼行动的良好社会氛围。

（三）联合打击整治。按照属地负责、政府主导、上下联动、部门配合的原则，以村为单位，落实管辖责任，对电鱼等非法捕捞行为和非法生产销售电鱼器具等行为实施联合打击整治。各村要组建巡查队伍，加强辖区水域的日常巡查，发现电鱼等非法捕捞行为要及时劝阻、制止，对不听劝阻的要及时取证并报告镇派出所或镇农办进行查处。加大执法打击力度，切实形成对电、毒、炸鱼等非法捕捞行为和制造、销售电鱼器具等非法生产经营行为的高压严打姿态。对抗拒执法的人员坚决依法予以处罚，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）建立长效机制。一是建立健全巡查联防机制。各村要落实属地管理责任，建立群众性护渔组织等基层渔业资源保护队伍，做好日常巡查。将治理电鱼等非法捕捞行为纳入“河长制”职责范围，建立健全河道、库区巡查制度，形成网格化的巡查联防机制。二是建立健全执法联动机制。各相关部门要加强联系沟通、密切配合，建立部门联席制度，定期开展打击电鱼等非法捕捞联合执法行动。

五、创新举措

该方案采用联合打击整治的方式，按照属地负责、政府主导、上下联动、部门配合的原则，以村为单位，落实管辖责任。同时也加大了宣传力度，将预防与监管相结合。

六、下一步工作安排

（一）加强领导，强化部门协作。镇成立打击电鱼等非法捕捞行为专项整治工作领导组，镇农办负责全镇打击电鱼等非法捕捞行动的组织协调工作，强化渔业法律法规的宣传；镇派出所负责依法处置阻挠、抗拒涉渔执法的人员；青龙湾市场监管分局负责查处生产、销售电捕工具的违法行为；镇水利办负责督促河长开展巡河检查；镇执法队负责对电鱼等违法捕捞行为高发水域开展联合检查、驻守检查，及时清理河道内地笼丝网等渔业捕捞网具，拆除河道的渔业捕捞用竹木（泡沫）排等，并对发现的电鱼事件严肃处理。

（二）扩大宣传，营造良好氛围。通过悬挂宣传标语、印发宣传单等形式，大力宣传《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等相关法律法规。同时通过媒体对查处的典型案件进行宣传，警示和教育群众，营造有利的舆论氛围。

（三）发动群众，强化社会监督。鉴于全镇湖、库、塘、渠分布点多面广，非法电鱼、毒鱼多在夜间发生且为群众深恶痛绝，应充分依靠群众，发挥好社会监督作用。建立非法电鱼、毒鱼和非法捕捞举报电话：4960001，对举报查实的，将严肃处理。