一、政策制定的背景

为进一步推动卫生健康事业的发展，强化村级计划生育工作责任，充分调动基层工作积极性与主动性，真正建立“市指导、镇负责、村为主”的工作格局，促进我镇人口和计划生育“村为主”工作深入开展，形成全镇上下齐抓共管新局面，提升全镇卫计工作水平和全镇人民的健康水平，特制定本实施方案。

二、起草过程

为了推进我镇的人口和计划生育工作的发展，由我镇卫计办牵头起草，在通过充分调查了解（走访入户）、查阅资料、与市卫健委对接后，形成初稿，再由分管领导审核完善后，汇报给主要负责人后，召开专题会议形成定稿后，下发给各村、镇直单位。

三、工作目标

督促各村严格按照考核方案，推进我镇卫生和计划生育工作快速发展，从而提高群众的生活质量，提升全镇卫计工作水平和全镇人民的健康水平，助力健康中国2030。

四、主要内容

1、落实全面两孩政策，夯实计划生育基层基础（50分）

⑴落实全面两孩政策（9分）

统计管理：往年出生补报，主要效果指标完成情况，全员人口数据质量、出生实名登记。

⑵计划生育基层基础工作（15分）

①基层网络队伍建设基层组织队伍建设（4分）

村级卫生计生队伍（含计生协）组织健全、待遇落实到位，队伍素质优良、结构合理、卫生计生工作职责落实到位。（2分）

村级卫生计生服务阵地建设，按标准建设家庭发展服务中心, 按要求设置服务宣传阵地及会员之家，并有效发挥功能，设置卫生计生宣传栏大力宣传全面两孩政策、宣传婴幼儿早期发展指导等，设置卫计划生育村务公开栏，并定期公开。（2分）

②关爱女孩，促进出生人口性别比平衡，孕情掌握、随访服务（9分）

③综合避孕节育（2分）

⑶生育服务管理制度落实（3分）

①期内生育登记率、是否实行“一次登记，全程服务“，证件办理材料是否齐全。（3分）

⑷流动人口管理（3分）

流出人口登记，流入人口健康体检落实情况。

⑸计划生育奖励优惠政策落实（14分）

①国家奖、特扶制度落实情况，奖、特扶资格确认及时率、准确率,计生特殊家庭联系帮扶情况。（6分）

②法律法规规定的奖励优惠政策落实，独生子女保健费、企业退休职工一次性补助、养老保险优待计生家庭等政策落实情况。（4分）

③计划生育家庭发展室的四项能力建设，依据“促进家庭文明，守护家庭健康，帮扶家庭致富，引领家庭奉献”的家庭发展体系，落实帮扶日志、联系帮扶制度，确定了5名以上联系人，每年帮扶不少于5次，组织开展志愿服务活动、再生育服务指导等等。全面提升家庭发展能力，促进社会和谐稳定。（4分）

⑹计生协会工作情况（6分）

①协会组织建设、队伍建设情况，村级计生协信息系统管理情况，村级计生协宣传服务活动开展情况（2分）     ②“三留守”人员情况摸底及关怀关爱服务、流入人口享受市民化待遇落实（含关怀关爱、宣传倡导、健康体检等均等化服务）（2分）

③协会“六项重点工作任务”落实及人口健康基金项目开展情况（含善根工程、中国计生协计生特殊家庭帮扶项目）（2分）

2、强化卫生健康复务能力，提高人口素质（50分）

⑴宣传教育、健康促进（22分）

①全面两孩政策、健康素养等内容宣传（3分）

②计划生育家庭慢性病健康管理（2分）

③计划生育家庭家庭医生签约服务（6分）

④家庭健康素养促进行动项目（2分）

组织开展健康巡讲“五进”活动、健康中国行及重点宣传日活动开展情况等。

⑤村级卫生室环境卫生整治（5分）

⑥计划生育家庭基本公共卫生服务两卡制（4分）

⑵妇幼健康复务及免疫规划（12分）

①妇幼健康复务能力（8分）

包括两癌检查项目落实、孕产妇及儿童系统管理、母子健康手册的推广使用等。

②现场调查接种率、未种儿童追踪、儿童流动情况管理（4分）

⑶免费孕前型优生健康检查（4分）

⑷人口健康信息化及应用（4分）

①个案信息质量（2分）

②安徽省医疗便民服务平台推广使用（2分）

⑸老龄健康（8分）

①老龄健康政策落实（2 分）

②老年健康复务（ 1分）

③推进医养结合（2 分）

④老年合法权益维护（1 分）

⑤其它（2分），根据省考核细则执行。

五、创新举措

为了更好的推进我镇的卫生健康工作，此次方案一方面：创新的加大基层力量，夯实村一级的卫生健康力量；另一方面：为了保障覆盖面，此方案也要求将流动人口纳入其中，保障流动人口的参与率

六、下一步工作安排

为了切实推进该方案的落到实处，我镇将成立专项领导小组，并及时开展督查指导工作，严格执行考核细则。及时评出优秀村，并落实考核奖金。

http://www.ningguo.gov.cn/OpennessContent/show/1028626.html