滴滴清水润民心 汩汩好水润家园——宁国市加快构建全域城乡供水新格局

  宁国市地处皖东南，具有良好的地理位置和丰富的水资源，然而，受山区自然条件限制，易出现“水大则浑、水小则枯”的问题。为改变这一现状，2019年以来，宁国市积极推进城乡供水一体化、乡镇供水规模化和单村工程规范化建设，保障“一盘棋”、 建设“一张网”，全面提升农村供水保障能力，保障人民群众饮水安全，提前实现“十四五”水利发展规划提出的目标，实现从“挑水吃”到“吃自来水”，推动从“喝上水”到“喝好水”，为在新的历史起点上重整行装再出发，提供强大支撑和力量源泉。
  创新机制 保障“一盘棋”
  2022年11月10日上午，在机械的轰鸣声中，宁国市农村饮水保障工程一期项目——城市供水管网延伸罗溪至西村段及青龙龙阁水站工程正式开工，标志着农饮水项目建设迈出了关键的一步。
  顶层设计，高位推动。针对一体化供水项目建设的复杂性、重要性和紧迫性，去年以来，宁国市将推进城乡供水一体化纳入市政府年度重点工作、乡村振兴重点工程及市人大一号议案进行调度，市政府印发城乡供水一体化工作实施方案，高位推动，明确目标、措施和责任。市委常委会、政府常务会、人大常委会相继听取专题工作汇报，四套班子主要领导分别带队督导检查、视察调研，有力推动城乡供水一体化工作全面开展。
  金融活水，加大投入。2022年初，通过市财政预算安排、市属国企投资等渠道落实资金1亿元先行启动城市水厂供水管网向郊区延伸工程建设；利用地方专项债项目发债1.18亿元，包括宁国市城乡供水一体化项目地方专项债，受益范围覆盖多个街道、乡镇的8个村，及G60科创走廊地方专项债，进行中溪水厂扩建及部分供水管网改造；通过建投集团融资1.79亿元，城市供水管网延伸二期工程（河沥众益水厂管网延伸）正在建设中，完成进度80%以上，港口水厂管网延伸工程即将招标，港口水厂源水工程初步设计已完成；通过乡投集团融资4.3亿元，启动集镇水厂规模化改造和单村工程规范化建设，主要投入农村区域，涉及10处水厂提升改造工程及原水厂收购工作，15个水站建设与提升改造工程，及信息化平台建设。
  智慧监管，长效运维。随着城乡供水一体化的实施，供水服务也迈进智慧时代，全市农村自来水智慧化监管平台已设计完成，将集镇水厂、单村工程的水源地、制水区纳入视频监控范围，将出厂水质、水压等关键指标及管网漏损情况纳入动态监测范围，实现监管信息水利、卫健、环保等部门共享利用，促进工程安全运行、可持续运行，目前正在建设中。并统筹推进城乡供水一体化运营管理体制，构建从“源头”到“龙头”的全过程标准化建设和管护机制，让城乡居民喝上健康水、用上放心水。
  城乡统筹 建设“一张网”
  一滴水窥见大民生，饮水是最紧迫的民生。针对城乡供水一体化项目，2019年宁国市编制完成了全市农村供水保障规划，根据山丘区水资源分布条件优化分区规划，打破乡镇、街道行政区划，通过城市水厂供水管网能延尽延、乡镇水厂规模化改造及管网并联延伸，最大程度推进城乡一体化、区域规模化，加快实现城乡供水“同网、同质、同服务”，全力迅速打响城乡供水一体化攻坚战。
  整合分片，一体推进。让管网延伸到乡村，把清水送进农户家。为着力解决农村饮水安全问题，宁国市采取同城同网供水管理、管网延伸、统一服务等措施，遵循“能延则延、以大并小、小小联合”的原则，立足山丘区水资源分布条件，打破乡镇及行政村界线，将原有的108处集中供水工程逐步整合为28处，并将全市分为三片供水区域，分片施措，形成了城乡供水一体化、区域规模化的供水新格局，由原来的覆盖人口16.3852万人提高至33.1427万人（其中含预留旅游人口2.635万人）。
  其中，中片供水区通过城市水厂管网改造、延伸等工程措施，实现城乡供水一体化；东片供水区以中溪、宁墩水厂并联供水，互为备用，形成东片供水主要节点，逐步将其他水厂水站自上而下，依次串联，形成一个完善的供水体系，能独立供水，也能联网联供，提高供水履盖范围和供水保证率，远期将万家水库规化为主水源地；西片供水区以新建的胡乐水厂为骨干水厂，串联胡乐、甲路、霞西等供水区域，打造西片供水网络，提高供水能力，并通过引进先进的制水工艺，建设高标准水站，满足宁国西部区域用水需求。
  国进民退，民生兜底。市政府明确由市乡村振兴集团负责对全市9处集镇水厂私有资产进行清产核资和谈判收购，组建专业化的水务管理公司，对纳入建设投资计划的城市管网延伸工程、集镇水厂工程、重点单村工程进行统一管理。进一步健全农村水价形成机制，大力推行两部制水价，积极推广智能水表，实现用水计量缴费全覆盖。突出民生属性，制定农村困难群体水费减收机制。
  规范管理，高质建设。为确保水量和水质稳定，实现农户从“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”，宁国市从重建设向重管理转变，严把工程设计关、材料采购关、基建质量关，确保农村供水工程建设质量。工程建设管理全过程引进第三方质量检测，聘请当地群众代表为义务监督员巡回检查。球墨管、PE管等主要材料通过公开招标采购国内免检或优质产品。
  2019年以来，宁国市供水设施覆盖范围不断扩大，农村自来水覆盖率达到95%以上、规模化供水覆盖率达到70%以上、农村供水保证率达到95%以上，供水水质明显改善，水质安全率达到100%，人民群众饮水安全得到保障，供水服务体系日臻完善，形成了一套行之有效的城乡供水一体化管理制度，为全市供水事业可持续发展奠定了基础。
  接下来，宁国市水利局将充分发挥牵头部门作用，聚焦农村地区饮水安全突出问题，多渠道筹措资金加大投入，高标准规划设计，高质量建设管理，加快推进城乡供水一体化、乡镇供水规模化和单村供水规范化，全面提升城乡供水保障水平，力争至2023年底完成投资5亿元，惠及农村群众22万人，实现农村自来水普及率、供水保证率和水质达标率均达到95%以上，让百姓喝到“安心水”、“放心水”、“幸福水”！