宁国市2020年度四好农村路民生工程绩效自评报告

根据省、市四好农村路工作要求，对全市19个乡镇及街道完成扩面延伸工程87个项目92.1公里，计划投资5,520.60万元，并于2020年底交竣工验收工作。

（一）投入指标（分值20分，得分20分）

1. 项目决策（分值12分，得分12分）

（1）项目申报规范性（分值3分，得分3分）

该项目依据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（皖发[2018]17号）、《安徽省人民政府关于实施民生工程的通知》[2017]7号、《宁国市农村道路畅通工程实施方案》宁政办秘[2016]52号、宁国市交通运输局文件[2020]19号《关于2020年宁国市南极乡江大路等6个扩面延伸（灾毁恢复）工程施工图设计的批复》等19个乡镇及街道立项批复，经市委、市政府同意，由宁国市交通运输局负责组织实施。经核查纳入省农村道路畅通工程项目库，并经专家组审查通过，项目申报资料齐全、真实。

（2）项目审批合规性（分值3分，得分3分）

该项目符合省政府有关农村道路畅工程总体规划，19个乡镇及街道的扩面延伸工程施工图设计经市交通运输局组织专家审查后审批、备案。

（3）绩效目标合理性（分值2分，得分2分）

该项目绩效目标依据充分，符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和促进当地城乡建设事业发展，《中共安徽省委、安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（皖发[2018]17号），项目的实施符合中长期规范的要求并纳入政府绩效考核实行目标管理。

（4）绩效目标明确性（分值4分，得分4分）

该项目按省政府三年总体规划进行合理分解，制定了实施方案，明确了责任分工，建立了具体的目标任务、实施内容等，并制定了资金使用方案，明确了项目进度时间节点和完成时限，各乡镇、街道完成道路的数量和时间要求。

2.资金落实（分值8分，得分8分）

（1）资金安排规范性（分值2分，得分2分）

该项目依据《宁国市农村公路扩面延伸工程建设资金使用管理规程》宁交字[2019]34号，根据各项目申报立项投资额比例，统筹分配。

（2）资金保障落实情况（分值4分，得分4分）

省级及本级财政资金足额安排到位。依据19个乡镇及街道扩面延伸工程的进度情况进行支付。

（3）资金拨付及时情况（分值2分，得分2分）

省级及本级财政资金拨付及时到位。依据19个乡镇及街道扩面延伸工程的进度情况进行支付，总体未对工程进度产生影响。

（二）过程指标（分值30分，得分29.5分）

1. 项目管理（分值20分，得分20分）

（1）制度建设及执行（分值2分，得分2分）

具体落实到19个乡镇、街道分管领导和联络人员。各乡镇及街道制定了工程建设项目管理制度、安全生产管理责任制度等管理要求，同时要求各中标施工单位、监理单位严格按企业规章制度执行，相关管理制度合法、合规、完整，能够保障项目的顺利实施。

（2）组织管理（分值1分，得分1分）

19个乡镇及街道2020年扩面延伸工程，分管领导实行一级责任制。各中标施工单位、监理单位配备具有相应资质的人员，参与现场工程管理工作。

（3）项目建设“四制”执行情况（分值2分，得分2分）

19个乡镇及街道2020年扩面延伸工程，严格要求法人制企业参与投标，中标后分别签定了工程施工合同、监理合同等。严格执行“四制”管理。

（4）安全管理（分值2分，得分2分）

19个乡镇及街道2020年扩面延伸工程，分管领导实行一级责任制。严格要求各中标施工单位执行安全生产责任制度，并定期配合监理进行日常工程、安全等检查工作。

（5）质量监督（分值3分，得分3分）

19个乡镇及街道2020年扩面延伸工程，分管领导实行一级责任制。严格要求各中标施工单位执行质量管理制度、保证工程质量达标，并定期配合监理进行日常工程、质量等检查工作。

（6）工程验收（分值3分，得分3分）

19个乡镇及街道2020年扩面延伸工程，竣工验收程序、及时性、资料完整性等基本完善。

（7）资料报送情况（分值5分，得分5分）

相关的资料能够及时、齐全的提供，提供的资料真实、准确。

（8）项目公示情况（分值2分，得分1.5分）

19个乡镇及街道2020年扩面延伸工程，基本按规定执行公示，公示内容完整。但部分项目未有公示牌信息。扣0.11分。

2.财务管理（分值10分，得分10分）

（1）制度建设及有效性（分值2分，得分2分）

宁国市财政局和宁国市交通运输局共同制定了《宁国市农村公路扩面延伸工程建设资金使用管理规程》宁交字[2019]34号和各乡镇及街道针对农村公路扩面延伸工程制定了具体的资金管理办法。有关制度并有效执行。

（2）资金使用合规性（分值4分，得分4分）

项目资金使用手续基本齐全，审批流程基本合规、支付凭证有效。没有大额现金支付、不合规票据支出等违规现象；没有资金截留、挤占、挪用、虚报套取问题；没有因管理不善造成国家资产损失、浪费等违反资金管理规定的现象。

（3）会计核算（分值2分，得分2分）

该项目实行财政专户管理，专账核算，专款专用，项目资金的审批程序和手续规范、完整。资金支付进度符合合同约定，没有托欠工程款现象。

（4）国库集支支付制度执行情况（分值2分，得分2分）

该项目资金已纳入国库集中支付，基本按项目进度申请使用。

（三）产出指标（分值25分，得分25分）

1.项目产出（分值25分，得分25分）

（1）目标任务完成情况（分值8分，得分8分）

19个乡镇及街道2020年扩面延伸工程按年度项目实施计划批复执行，按四级技术等级、水泥混凝土路面共计完成92.01公里。

（2）项目完成及时性（分值8分，得分8分）

项目开工率=实际开公里程92.01公里/纳入考核的计划里程92.10公里=约100%

项目完工率=实际开公里程92.01公里/纳入考核的计划里程92.10公里=约100%

（3）质量达标情况（分值5分，得分5分）

依据道路施工相关的质量管理体系要求，各施工单位、监理单位、设计单位、项目法人单位等按照2020年度扩面延伸工程交工难收程序，成立内、外业专家组对工程进行验收。

（4）技术规范符合程度（分值2分，得分2分）

（5）中央及省补资金使用率（分值5分，得分5分）

（四）效果指标（分值25分，得分25分）

（1）社会效益（分值8分，得分8分）

该项目的实施对改善农村交通出行条件，完善路网结构，减少拥堵、缩短通行时间；降低运输成本，提高农村招商引资能力；改善农民生产生活条件；改善村容村貌；提高政府威信；维护社会发展公平等。

（2）生态效益（分值2分，得分2分）

该项目的实施对减少车辆灰尘、道路畅通，路面整洁，改善了村民的周边居住环境，提高了广大群众对生态环境的保护和治理意识。

（3）可持续影响（分值5分，得分5分）

各乡镇及街道建立了农村道路养护制度、明确了相关养护人员，纳入了县乡两极政府目标责任考核体系。

（4）社会公众和服务对象满意度（分值10分，得分10分）

通过调查、走访、问卷等方式，公众对该项目的建设总体表现为“满意”。

综上自评得分99.5分。