宁国市人民政府办公室关于印发宁国市创新型县（市）建设工作2019年度目标任务分解方案的通知

宁国市创新型县（市）建设工作2019年度目标任务分解方案

为扎实推进国家级创新县（市）建设工作，确保三年创建期各节点工作任务目标顺利完成，根据《关于印发宁国市建设创新型县（市）工作方案的通知》（宁政秘〔2019〕79号）要求，现将创建工作2019年度目标任务分解如下：

一、2019年度创新型县（市）建设主要目标

人均GDP达92600元；地方财政科技拨款占地方财政支出的比重达7.5%；全社会R&D经费支出占地区GDP比重达2.78%; 每万人就业人员中研发人员达580人年；省级以上研发平台达54家；万人发明专利拥有量达27件；高新技术企业数达96家；高新技术产业增加值增幅达17%；高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达77%；战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达41%；城镇居民与农村居民可支配收入比例至2.1%；全市PM2.5平均浓度控制为36微克/立方米；全社会万元能耗增加值降至0.51吨标准煤；农产品“三品一标”数达118个；专利权质押贷款额达8000万元；培育新三板、新四板、科创板后备企业数达12家；主导或参与制（修）定国家、行业、地方标准数达23项；“专精特新”企业数达50家。

二、2019年度创新型县（市）建设任务分解

（一）推动创新要素集聚方面

1. 企业创新能力提升行动。以培育和发展高新技术企业为抓手，全年新增高新技术企业10家，培育“专精特新”企业10家以上。实施质量技术创新“千企培育、百企示范”计划，支持企业主导或参与制（修）定国家、行业、地方标准达到23项。地方财政科技拨款占地方财政支出的比重达7.5%。（责任单位：科技局、经信局、市场监管局、财政局、经开区（港口产业园）管委会）

2. 创新人才引进支持行动。加大对“带项目、带技术”高层次科技人才团队引进培育力度，完成引进团队4家。完善人才引进保障机制，引进产业急需人才达200人，每万人就业人员研发人员达到580人年。（责任单位：组织部、科技局、人社局）

3. 科技金融发展促进行动。积极构建资本运作平台，加强与券商战略合作，培育新三板、新四板、科创板后备企业12家。引导企业灵活运用股票（股权）、债券、知识产权质押贷款等金融工具融资，鼓励支持民营企业运用专利权质押贷款额度突破8000万元。（责任单位：财政局、市场监管局）

（二）促进科技成果转化方面

4. 创新平台建设行动。聚焦宁国主导产业，布局建设一批公共研发、检验检测、设备共享等技术创新平台，强化研发平台建设，建立省级以上研发平台54家，构建多层次的公共创新服务平台。（责任单位：科技局、经信局、发改委、人社局、经开区（港口产业园）管委会）

5. 产学研协同创新行动。鼓励本土企业与高校、院所、企业共建研发机构、创新联盟和产学研示范基地，组织50家本土企业开展科技合作对接活动；企业与高校院所共建研发机构、产业联盟和产学研合作项目达100个。（责任单位：科技局、经开区（港口产业园）管委会、工商联、经信局）

6. 知识产权示范城市行动。推进重点产业知识产权分析评议，完成电子元器件产业专利导航，服务企业近百家。（责任单位：市场监管局、经开区（港口产业园）管委会）

（三）支撑产业创新发展方面

7. 产业创新载体建设行动。围绕推进电子元器件、耐磨铸件产业转型升级，整合利用基地资源，争创国家级耐磨铸件、电子元器件高新技术产业基地，推进高新技术产业集聚集群发展。（责任单位：经开区（港口产业园）管委会、科技局、经信局）

8. 主导产业提质增效行动。瞄准三大主导产业，拓展航天航空、新能源新材料等特种领域，构建产业协同发展产业集群。围绕实施乡村振兴战略，加快现代农业发展，构建农村科技示范体系和农业技术推广体系。（责任单位：经开区（港口产业园）管委会、发改委、经信局、农业农村局、科技局）

9. 新兴产业培育壮大行动。主动参与长三角产业整体布局，突出高端产业承接和创新要素共享，学习沪苏浙培育新兴产业经验，围绕产业链精准招商，积极引进科技型、升级型、税源型项目。（责任单位：经开区（港口产业园）管委会、招商合作中心）

（四）深化创新环境建设方面

10. 创新治理能力提升行动。推进“智慧宁国”建设，利用“网+换新”举措，依托云计算、大数据、物联网等手段，打破地区部门行业间信息壁垒，力争全省县域率先建成社会管理综合服务平台。（责任单位：政法委、数据资源局、城管执法局、公安局、经信局）

11. 科技支撑引领社会发展行动。以科技进社区、进农村、进学校、进企业为重点，强化社会信用、质量安全、科普宣传、防震减灾、科技扶贫等方面科技支撑引领作用。（责任单位：市场监管局、应急局、科协、科技局）

12. 宁国创新文化传承行动。通过大众评选、在线征文和组织开展各类主题活动等方式，利用融媒体等宣传途径，大力弘扬和传承“宁国精神”，提升宁国特色文化感召力。（责任单位：宣传部（文明办）、文旅局、融媒体中心、总工会、团市委、妇联）

三、工作要求

1. 各相关单位要高度重视创新型县（市）建设工作，明确一名分管领导具体抓，一名经办人员专人干，注重业务结合，凸显特色典型，狠抓落实，稳步推进。

2. 各相关单位根据创新型县（市）2019年度目标任务分解安排，强化业务调度，于每季度末月20日前将工作完成情况上报领导小组办公室（联系人：市科技局农社科李春苗， 4113728）。

附件：1. 宁国市建设创新型县（市）2019年度主要目标

      2. 宁国市建设创新型县（市）2019年度任务分解

      3. 创新型县（市）建设工作联系人员名单

      4. 2019年度工作目标任务完成情况一览表

附件1

宁国市建设创新型县（市）2019年度主要目标

附件2

宁国市建设创新型县（市）2019年度任务分解

附件3

创新型县（市）建设工作联系人员名单

附件4

2019年度工作目标任务完成情况一览表

宁国市人民政府办公室关于调整完善“1+1+1+X”PPP项目工作机制的通知

宁政办秘〔2019〕93号

港口镇人民政府，有关街道办事处，市直有关单位：

因机构改革、人事变动和工作需要，经市政府同意，现将“1+1+1+X”PPP项目工作机制调整完善如下：

1. 中医院迁扩建

牵头领导：王  方  市政府副市长

实施机构：江周斌  市卫健委主任

法律顾问：张本意  北京德恒（合肥）律师事务所律师

咨询公司：杨元宗  安徽省招标集团PPP研究院项目总监

成    员：黄  兴  市政府办副主任

王宗兵  市卫健委副主任

凌  峰  市中医院院长、项目公司董事长

汪  波  开发区建投公司总经理、项目公司董事

郇述飞  安徽水安公司派驻中医院项目负责人

李  挺  南山街道办事处主任

2. S104“二改一”河沥溪段

牵头领导：邱型军  市委常委、市政府党组成员

实施机构：杨献平  市交通运输局局长

法律顾问：张本意  北京德恒（合肥）律师事务所律师

咨询公司：杨元宗  安徽省招标集团PPP研究院项目总监

成    员：龚  庆  市政府办副科级干部

程绍忠  市交运局副局长

          殷少田  市公路所副所长、项目公司董事长

强  军  安徽路桥公司驻S104“二改一”项目部项目经理

方  健  河沥溪街道办事处主任

3. 安材、党校迁扩建及配套路网

牵头领导：王  方  市政府副市长

实施机构：甘培坤  材料工程学校校长

法律顾问：明  亮  安徽高胜律师事务所律师

咨询公司：童再军  国信招标集团PPP运营总监

成    员：黄  兴  市政府办副主任

程葆丰  市住建局副局长

刘华林  市委党校副校长

          胡孝森  材料工程学校总务处副主任

叶海宁  市委党校总务处科员、项目公司董事

          王士青  宁国市华靖建设发展有限公司总经理

肖宏亮  汪溪街道办事处主任

4. 城北新城综合开发

牵头领导：金  宁  市委常委、市政府常务副市长

          唐海宾  市政府副市长

实施机构：胡正平  市教体局局长

张玉家  市住建局局长

法律顾问：周振华  安徽周振华律师事务所律师

咨询公司：熊志杰  上海同济工程咨询公司项目经理

成    员：施远蜜  市政府办副主任

          齐凤丽  市住建局市政局副局长、项目公司董事长

          项守胜  市教体局项目办主任、项目公司董事

杨  波  宁国宝冶城市建设有限公司总经理

          刘  星  市住建局市政局科员、项目公司副总经理

          吴  奇  市财政局（国资委）业绩考核科科员、

项目公司财务副经理

方  健  河沥溪街道办事处主任

5. 凤形新区综合开发

牵头领导：邱型军  市委常委、市政府党组成员

实施机构：张  斌  市文旅局局长

法律顾问：凤良俊  安徽周振华律师事务所律师

咨询公司：蒋中松  浙江工程咨询公司副总经理

成    员：龚  庆  市政府办副科级干部

      赵  亮  自然资源规划局执法监察大队副大队长、项目公司董事长

芮  津  市文化馆馆长、项目公司董事

          齐凤丽  市住建局市政局副局长、项目公司董事

          侯银匡  宁国市华融建设发展有限公司副总经理

王泽银  西津街道办事处主任

6. 开发区电镀污水处理设施及电镀标准化厂房建设

牵头领导：马  亮  市政府副市长

实施机构：梅骏国  宁国经开区（港口产业园）主任

法律顾问：明  亮  安徽高胜律师事务所律师

咨询公司：蒋中松  浙江工程咨询公司副总经理

成    员：胡  健  市政府办副主任

陶文健  宁国经开区（港口产业园）管委会投资服务中心项目受理科科长、项目公司董事

朱天平  宁国众益水安污水处理有限责任公司董事

肖宏亮  汪溪街道办事处主任

7. 港口生态工业园区综合配套建设

牵头领导：马  亮  市政府副市长

实施机构：梅骏国  宁国经开区（港口产业园）管委会主任

法律顾问：张本意  北京德恒（合肥）律师事务所律师

咨询公司：张  青  苏交科集团PPP副总监

成    员：胡  健  市政府办副主任

邓海林  宁国经开区（港口产业园）管委会党工委委员

   叶茂松  宁国宁港水安城市建设有限责任公司总经理

  吴   聪   港口镇党委委员、武装部长

8. 城市公园绿地

牵头领导：唐海宾  市政府副市长

实施机构：张玉家  市住建局局长

法律顾问：明  亮  安徽高胜律师事务所律师

咨询公司：熊志杰  上海同济工程咨询公司项目经理

成    员：钟朝阳  市政府副主任

杨仁国  市自然资源规划局（林业局）副局长

          杨德兴  市住建局园林局副局长、项目公司董事长

凌雪峰  市自然资源规划局（林业局）改革与产业发展科科员、项目公司董事

洪志春  宁国市山水融城建设有限公司总经理

王泽银  西津街道办事处主任

9. 南山污水处理厂

牵头领导：马  亮  市政府副市长

实施机构：梅骏国  宁国经开区（港口产业园）管委会主任

咨询公司：杨元宗  安徽省招标集团PPP研究院项目总监

法律顾问：明  亮  安徽高胜律师事务所律师

成    员：胡  健  市政府办副主任

陶文健  宁国经开区（港口产业园）管委会投资服务中心项目受理科科长、项目公司董事

李  军  宁国深水水环境建设发展有限公司总经理

李  挺  南山街道办事处主任

同时，设立业务职能部门专家库（X），由发改委、财政局、自然资源规划局、住建局、司法局、审计局、数据资源局（公管局）、生态环境分局、应急局、市场监管局、PPP管理服务中心等部门组成，PPP项目如果涉及项目变更审批、工程质量、工程造价、采购价格、跟踪审计、竣工结算、土地指标、合同履行、运营付费、环境保护、安全生产等方面问题需要调度时，可要求相关职能部门参与项目的日常监管和调度。调度会议由实施机构牵头召集或提请分管领导牵头召开，每次调度会议定事项可以会议纪要、交办与反馈等形式确定，并下发至相关单位落实。PPP管理服务中心会同市督办室，对交办至相关单位的重点调度意见或会议纪要议定事项的落实情况等，实行跟踪督查，并将督查结果进行全市通报。

2019年6月21日        

（此件公开发布）