2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，街道的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，以全市“五个年”活动为统领，围绕“多彩西津、魅力街道”的总体布局，用好开放、创新、和谐、美丽、幸福等关键词。以“对标沪苏浙，争当排头兵”为发展机遇，转变作风推进高质量党建，转型升级推进高质量党建，不断凝聚发展活力、拓展发展空间。

    一、以常态学习为原则，筑牢发展根基

    坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要政治任务和长期工作主题，教育街道全体党员干部学深悟透、笃行真用，贯彻落实到街道发展的各项工作中。

    1.推进学习型党组织建设。深化学习内容，营造良好的学习氛围。认真落实党工委中心组学习，组织好新时代文明实践所（站）大宣讲活动，开展道德大讲堂，引进讲师授课，健全网上在线学习、干部自主选学等学习机制，着力构建全方位、多层次、交互式党员干部学习平台。丰富学习形式，强化意识形态的作用。充分利用“学习强国”学习平台开展广泛性、经常性学习，不断学习政治理论，提升政治素养。每周为街道干部职工开展廉政微课堂，通报微腐败领域的典型案例，提高政治意识、服务意识及清廉为民意识，进一步强化意识形态的主体作用。

    2.加强干部队伍建设。全面开展西津人才库建设，积极组织各类活动，储备各类型人才，发挥人才特长，展现西津风采；定期开展干部培训，强化宣传员、网评员、信息员三支队伍建设，为西津发展营造氛围；带队到先进村社学习壮大集体经济、搞好环境建设、创新社会管理、化解基层矛盾的先进经验，开阔视野，增强带领群众致富发展后劲。

    3.突出党建发展特色。在党建发展的原有思路上，建立村社党建品牌长效机制，注重深化提高，以走访、慰问、志愿服务等多种形式，使党建品牌深入人心，持久发力。充分发挥党员的先锋模范作用，遵循服务型党支部建设的目标，丰富拓展实践平台，挖掘先进典型，大力表彰先进团队和个人，大力弘扬吃苦奉献精神，弘扬正能量，发挥共产党员的先锋模范作用。

    二、以改革创新为动力，突出发展亮点

    坚持创新驱动发展，改革创新是提高竞争力和综合实力的战略支持，必须摆在街道发展全局的核心位置。坚持从街道发展的实际出发，盘活自身资源，加强自身建设，不断为街道发展注入活力。

    1.践行“五维共治”基层治理。大胆开拓思维，主动创新实践，探索出 “五维共治”下多彩西津的发展新路子。围绕五大工作重点，继续推进多项特色工作，在品牌创建上持续发力。因地制宜，围绕党建联盟、智慧党建、城市社区等发展党建品牌；乐居物业做大做强，打造集居家养老、工程维修、物业管理于一体的3.0版本；“微权力”阳光运行、闭环推进，用好廉政微课堂；接地气的矛盾纠纷处理方法解决实际问题，基层协商求成效……

    2.加强“三大中心”建设。启动卫健大厅改革建设，根据外出学习经验，有效结合街道实际，科学布局，合理规划，完成卫健大厅改革；升级优化公共服务中心，严格落实“AB岗”，保障窗口到岗率，统一着装、微笑服务，耐心解决群众诉求，实现“最多跑一次”的承诺；完善综治信访中心建设，深化人民满意信访窗口创建工作，热情接待来访群众，热心接待考察团队。

    3.增强街道经济实力。明确完成招商引资8000万、财政收入1200万的目标，带动街道全民招商，充分利用节假日、双休日时间捕捉招商线索；全面摸清街道各村社资产的状况，以法律制度、经济手段、市场机制相结合的方式盘活利用，充分发挥其经济效益，促进街道经济健康快速发展，实现街道自身造血功能。

    三、以村社发展为基础，激发基层活力

    2019年街道将从基础设施优化、生活环境改善、生活水平提高等全方面考虑，落实“一村一品”“一社一特色”，在提升自身服务水平的基础上，推动基础设施与服务理念的更新，形成均衡协调、各具特色的发展格局。

    1.推进党群服务中心建设。本着全面、便捷、周到的原则，打造群众满意的党群服务中心。完成大村党群服务中心建设，推进城中下楼工程，积极谋划城东、城西下楼工程；根据发展要求，及时更新服务中心基础设施，认真接待每一次来访，细致应对每一次督查，以“人民满意”为宗旨，保障中心建设与时俱进。

    2.加强“三大环境”治理。通过农村环境卫生整治、文明创建等营造舒适的居住环境，发动群众力量广泛参与志愿活动；层层落实“河长制”，开展“生态复绿”工程，加强环保督察，通过严格治理保证生态环境“达标”；营造稳定的社会治安环境，以技防监控平台为依托，以做好治安巡逻为主要手段，全面开展治安环境综合治理工作，特别重视学校及周边治安环境保障。

    3.积极盘活村社资源。以发展村级经济，增加农民收入为出发点，着力盘活村级集体资源，对于闲置的房产、设备等集体资源积极整合，以公开招标形式实行租赁经营，提高闲置存量资产的利用率；坚持规划引领，加强与旅投公司的合作，谋划包装好双溪村、罗溪村、大村村、凤形山村的旅游项目，推动双溪村将军坞经营权变更,依托川藏线、将军坞激活“周末经济带”；利用社区人力、场地等各类资源，推动社会孵化组织发展，支持公益组织健康、持续、规范发展。

    四、以城市创建为抓手，提升发展质量

    紧紧围绕促发展惠民生的总体要求，结合城市创建的重点工作，扎实开展文明创建工作，积极探索征迁清零工作新路径，不断加强和创新社会治理，积极推进城市创建各项任务的落实。

    1.推进文明单位创建工作。围绕服务大局，全面推进创建工作。以“关注民生、服务群众，争创一流业绩”为目标，通过开展特色创建活动，不断提高志愿服务水平。加强形式创新，开展多种形式的精神文明建设。注重人文关怀，引导干部职工用和谐的思想观念、思想方法来正确处理工作中的复杂矛盾，努力构建文明和谐单位。加大资金投入，加强软硬件建设。落实联村（社）干部责任制，主动参与城乡环境综合治理，进一步美化城市环境，助推文明城市创建。

    2.完成征收征迁工作任务。多措并举攻克征迁任务，全力保障皖赣线及高铁等项目建设。严守标准、依法拆迁。在征地拆迁中，不与民争利，将能适用的政策用好、用足，确保群众不吃亏；树立公共财政意识，严格坚守底线，绝不为了完成任务而无原则的妥协，造成违规补偿。规范管理、有据可查。规范征地拆迁档案管理，畅通查询渠道，放开群众对比。通过让群众“应得尽得、比无可比”，从源头上消化信访矛盾。

    3.落实维护社会稳定责任。街道将继续坚持以人为本、服务至上的理念，切实保障民生，加快推进安全引水工程，对西津敬老院进行修缮，解决群众所需。深入汇集民情民意，不断创新源头治理机制，从初信初访规范化办理入手、从老案积案化解攻坚着力，全面化解社会矛盾，着力构建平安、和谐、幸福西津。加强矛盾纠纷排查化解工作，进一步推进“七大调解法”、网格员“六全工作法”完善网格化制度，加强“和解驿站”、个性化调解室建设，落实“两代表一委员”及“五老理事会” 参与化解社会矛盾工作，为街道发展创造和谐稳定的社会环境。

    五、以暖心工程为依托，增强发展后劲

    2019年街道将以暖心工程为依托，大力建设“西津文化”，注重机关建设，关切员工身心，以铁的纪律打造一流队伍，用温情关怀凝心聚力，在严谨高效、温馨和谐的氛围中不断增强西津发展后劲。

    1.强化日常监督与保障。坚持把纪律挺在法律前面、把日常监督抓在纪律处分前面，持之以恒正风肃纪，并围绕纪律、程序、业务、考核，全面修订完善街道相关制度规范。同时，坚持严管和厚爱相结合，不断增强党组织向心力、凝聚力、号召力。通过分批次、分时间段的休假使街道干部及时释放工作压力，保持活力充沛的工作状态；规范聘用制度，为村干部购买工伤保险，最大化保障干部福利待遇。

    2.做好凝心聚力工作。积极参加全市组织的各类特色活动，讲好身边故事，展现西津风采，唱响创新和实干的最强音。丰富文化生活，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，开展干部职工喜闻乐见的“一季一主题”暖心系列活动，多做暖人心、稳人心、聚人心的实事。

    3.落实激励关怀帮扶机制。针对当前干部思想困惑和工作生活压力等问题，各党支部每半年至少分析研判 1 次党员的思想状况，开展谈心谈话，加强关怀帮扶和心理疏导工作。落实工会各项优抚措施，进一步加强困难党员、干部、职工帮扶力度，拓展服务渠道，保障职工能够全身心投入工作、幸福快乐生活。