各位代表：

现在，我代表南极乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，南极乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，聚力产业、生态、民生、治理和自身建设，全面构建生态美、产业兴、百姓富、治理优的乡村振兴新范式，有力保障了全乡经济社会的平稳有序发展。全年完成固定资产投资14714万元，财政税收收入513.67万元。

（一）这一年，我们勠力同心抓振兴，产业发展质效双增

一是产业改革不断深化。一年来，我们始终将山核桃产业作为产业振兴的关键着力点。持续推进“小山变大山” 创新实践，稳步提升山核桃产业规模化、科学化管理水平，共完成27个村民组试点改革，占全市完成总数的41%，新增 6 个托管经营主体，完成 8 户林权置换变更登记，建成 15 个山核桃现代化科技示范基地，工作进度位居全市前列。持续抓好科技赋能，重点开展山核桃林管护、无人机飞防、张网采收、机械化作业等专项培训共计20余次，参与林农达300余人，助力新型科技林农培育，让科技动能转化为富民实效。二是国储林项目持续推进。充分抢抓政策机遇，茶厂组首个国储林现代林业综合示范基地项目已基本建成，葛川组国储林项目启动。新增 1300 亩张网采收示范区建设，新建单轨运输机 9 条、林间作业道 2 公里，道路硬化4.7公里，新增管护用房2个，利用数字化监控体系探索全流程智慧管护，构建“前段自主经营保收益、后端规模托管增效益”的弹性机制，为我乡产业振兴注入强劲动力。三是农业产业化势头良好。紧扣现代农业高质量发展主线，推动农业产业 “量质双升”，获评 “宁国市粮食生产工作先进单位”。纵深推进耕地保护工作，加大农田保护力度，杜绝耕地“非粮化”、“非农化”，顺利完成耕地恢复计划。实施新型经营主体培育，新增家庭农场 20 家、培育产业带头人 6 名，均荣获“2024年乡村产业带头人”称号。贵农合作社成功申报中国供销基层组织建设项目，实现供销服务网络向村级延伸，有力夯实为农服务基础。

（二）这一年，我们坚持不懈强基建，乡村环境向好向优

一是人居环境持续改善。2024年在全乡范围内开展土坯房治理工作，拆除有碍观瞻的土坯房2100余平方米，修缮C级危房470平方米，实施危房改造5户，有效改善我乡困难群众居住条件。以“五清一改”为抓手，对生活垃圾实行“村收集-乡转运”的闭环管理。积极开展 “十星清洁户暨最美庭院” 动态评选，全年新增市级示范户10户，市级示范带一条。梅村、龙川、永宁环境整治取得显著成效，村庄面貌焕然一新。严格落实河长制，坚持科学清淤与资源化利用并举，疏浚河道约10公里。不断加强综合执法，守住绿色发展底色。二是基础设施日益健全。压茬推进各项基础设施建设任务，先后完成南极村小源、大源村民组，梅村村大坞、五一村民组等水毁河堤修复工作。南万路实现硬化通车，外部道路进一步畅通，荷花塘路完成施工设计，大坪、小坞等多个县乡道启动维修设计，交通路网进一步改善。水厂提升改造工程稳步推进，预计完工后可满足 81 个村民组约 9500 人饮水需求，群众生产生活更加便利。三是农旅融合持续推进。以“现代化特色农旅生态乡”为目标，积极培育乡村旅游新业态，完成马头岭古道驿站初步设计、小曹古树公园观景台建设及游步道、停车场等旅游配套设施建设，吸引江浙沪等周边地区骑行、自驾游爱好者观光打卡。成功举办2024年宁国市农民丰收节启动仪式暨山核桃开杆节，提升山核桃知名度和美誉度，常态化做好南极漂流及其它旅游经营场所的安全监管与巡查工作，确保旅游市场安全有序。2024年，共吸引游客6000余人，乡村旅游初见成效。

（三）这一年，我们不忘初心惠民生，幸福指数不断提高

一是民生实事高效落实。实施殡葬服务提质工程，对杨狮村公墓进行改造提升，推动殡葬服务向公益化、生态化转型。建成杨狮村养老服务站，完成困难老年人适老化改造 15 户。积极开展就业宣传，开办家政服务、电子商务培训班，开发公益性岗位，建立重点群体就业档案，全年新增就业创业 235人，零就业家庭动态清零。二是社会保障有力有效。建立防止返贫动态监测机制，实行 “一户一策” 精准帮扶。落实低保、特困供养等政策，各类群体应保尽保；做好医疗保险、养老保险政策知识宣传普及，全乡医保参保缴费7692人，到龄待遇申报221人，有效巩固“医保+养老”协同保障模式。做好退役军人服务管理，完善退役军人全周期服务，依托服务站做好困难补助、走访慰问、就业创业培训等服务，切实维护退役军人合法权益。三是科教文卫协同共进。大力普及科技科普，组织科技特派员开展帮扶活动 60 余次。实施“准大学生”激励计划，首批慰问64名南极籍准大学生，针对困难学生，对接爱心企业进行持续帮扶。推动文体深度融合，积极组织参加宁国市龙舟赛、篮球赛等各类文体活动。组织送戏下乡及送电影下乡26场次，丰富群众业余生活。开展妇女两癌筛查和两癌救助，惠及群众400余人次，切实为农村妇女群众筑起健康防线。

（四）这一年，我们持之以恒保稳定，社会治理效能彰显

一是安全保障常抓不懈。常态化开展安全生产大检查。全年共组织 14 次大规模排查行动，覆盖各类经营主体 110 家次，确保了全乡安全生产形势的持续稳定。持续开展“林长制”网格化护林巡林，开展森林防火宣传和培训，牵头组织完成第四联防区防灭火应急演练。修订完善应急预案，组建乡村两级应急队伍，定期开展培训与演练，备足应急物资，确保应急处置机制高效运转。落实地质灾害网格化管理，强化监测预警，防汛期间，及时转移在册地灾点群众 61 户 87 人次，有效保障人民群众生命财产安全。二是基层治理长效推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一站式”矛盾纠纷调解中心建设为抓手，以个性化调解室为亮点，不断健全调处机制，全年共排查化解矛盾纠纷 53 起，同比下降 61.1%，有效维护社会和谐稳定。常态化推进扫黑除恶、反邪教以及反电诈宣传等工作，严厉打击各类违法犯罪行为，确保全乡社会长治久安。三是乡风民风持续改善。以社会主义核心价值观为引领深入开展家风家教宣传教育，依托新时代文明实践站所共开展理论宣讲、移风易俗、科技科普、志愿服务等活动40余次，营造文明乡风氛围。鼓励各村不断完善村规民约，引导村民理性办理婚丧嫁娶事项。通过评选 “最美家庭”“好婆婆好媳妇” 等先进典型，形成崇德向善、见贤思齐的鲜明导向，推动乡风民风持续改善。

（五）这一年，我们从严从实转作风，自身建设全面加强

一是持续深化作风建设。坚持正风肃纪，持续整治“四风”问题。全年开展专项监督检查 6 轮次，推动“八小时外” 监督常态化，直面形式主义、官僚主义等问题，排查 7 起相关问题。充分发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用，通过组织观看廉洁教育片、打造具有南极特色的廉洁阵地、开展廉政家访等形式，营造浓厚的崇廉尚廉氛围。二是不断推进依法行政。深入开展法治政府建设，要求领导干部带头学法。组织执法人员参加法律知识培训 3 次，认真学习《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律法规，有效提升执法人员的业务水平和法律素养。主动公开政府信息，保障群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。三是切实提升服务效能。建立网格化管理，组织干部深入基层，积极开展大走访活动，及时了解群众的需求和困难，让干部在实践中不断提升自身能力。搭建“牡丹园·南极荟”平台，通过干部上讲台、研讨交流、演讲竞赛等丰富的形式，将干部培养成为“活字典、政策通、多面手”，从而更好为老百姓服务。

二、2025年工作目标和重点任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年工作任务艰巨、意义重大，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委、市政府和乡党委决策部署，锚定“现代化特色农旅生态乡”建设目标，重点抓好以下五个方面工作：

锚定产业升级航向，锻造发展强引擎。一是深化改革力度，夯实发展根基。持续贯彻落实习近平生态文明思想，进一步深化集体林权制度改革。从各村实际出发，多举措深化“小山变大山”改革力度。邀请已完成“小山变大山”改革村民组村民现身说法，深入讲解“小山变大山”改革成效，确保新增“小山变大山”改革村民组不少于4个。二是强化成果巩固，提升产业质效。紧盯中央一号文件强农讯号，抢抓上级各类农林奖补政策，重点对已完成改革山场加大推进禁用除草剂、张网采收、林地托管等措施，实现山核桃产业规模化、科学化种植，提升山核桃品质，增强市场竞争力。三是推广茶厂模式，争取资金支持。结合已有茶厂组改革经验，深化“小山变大山+整组基地+国储林项目”运作模式。用好市级给予的完成改革村民组优先实施国家储备林基地建设等其他林业项目的政策红利，全年力争新增4个国储林项目，同步推进林区道路改进、山核桃单轨运输机建设、林区道路和林间作业道的修建等基础提升工作。

深耕乡村振兴沃土，绘就南极新画卷。一是筑牢农业生产根基。落实粮食安全责任制，加大耕地保护特别是基本农田保护力度，杜绝耕地“非粮化”“非农化”。积极组织并做好耕地地力保护补贴、粮食生产奖补工作。加快高标准农田建设进度，守牢粮食安全底线。二是建设美丽宜居家园。深化全域环境整治，加强对道路沿线、路边沟渠、房前屋后、河道等区域的集中清理整治工作。启动梅村省级中心村建设工程，常态化做好杨狮村和永宁村美好乡村中心村管护工作，持续推进龙川村中心村建设，不断打造宜居宜业和美乡村。三是激发农村发展活力。积极开展招商引资工作，推进梅村村马头岭古道驿站建设项目。推进冯家塔红色文化挖掘及展馆等基础设施建设项目，全方位展示南极乡红色文化。引导各村通过村集体投入资金流转农田抛荒土地种植粮油等作物，实现增收。实施国储林森林抚育（毛竹）项目、国储林红花油茶项目，增强村集体经济造血功能。

攻坚民生幸福工程，织密保障安全网。一是兜牢社会保障底线。深入开展医保政策宣传活动，提高医保政策知晓率和参保率。定期开展低保、特困、残疾人、留守儿童、困境儿童走访工作，做好新申请低保、特困人员、临时救助办理工作，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。二是提升公共服务水平。实施村级公益性公墓改扩建项目，进一步推进殡葬改革纵深绿色发展。组织辖区群众参加端午龙舟赛、春节送春联等各类文体活动，丰富群众文化生活。配合做好义务教育优质均衡发展市创建工作，严抓校园安全工作，切实保障未成年人健康成长。三是推动社会事业发展。持续推进高山村民组饮水问题化解，做好新建水厂后续工程保障工作，加快小型分散供水项目建设，解决群众用水需求。加强地质灾害点的日常巡查，对各村易受自然灾害影响山洪沟开展治理，保障群众生命财产安全。实施南极乡道路整治提升项目，打通辖区内“断头路”，拓宽“瓶颈路”，提升“老化路”，进一步完善我乡交通路网。                                                                                                       

筑牢平安建设根基，夯实治理压舱石。一是巩固安全生产基础。守住安全生产底线，建成村组—村级—乡级三级应急消防体系，组建半专业应急消防队伍应对较大应急消防事件。组织乡村干部到村组实地开展用电安全摸排走访工作，同步抓好群众用火、用气及道路交通、建筑施工、消防等重点领域安全生产工作，确保群众生命财产安全。二是创新基层社会治理。始终把以人民为中心、依靠人民、为了人民作为基层治理工作的出发点和落脚点，推动“新时代六尺巷工作法”融入南极乡基层治理，依托乡综治中心规范化建设，充分调动民间调解力量，全力构建社会治理新格局。三是推进建设乡风文明。加大南极乡道德模范、身边好人、文明家庭等先进典型的挖掘和宣传力度，发挥引领和示范作用，不断凝聚全乡崇德向善正能量。以新时代文明实践活动为抓手，每月开展志愿服务活动，满足广大群众的生活需求和精神需求，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

锻造作风建设硬核，提升服务软实力。一是推进依法行政。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设。规范执行重大行政决策程序，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。二是强化廉政建设。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以严明纪律整饬作风。坚决带头过紧日子，压减非急需非刚性支出，严肃财经纪律，防范杜绝“面子工程”“形象工程”，持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。三是提升服务效能。围绕政策宣传、了解民情、困难慰问等内容，常态化开展党员干部网格化大走访活动，宣传党委政府最新政策，对群众反应的急难愁盼问题及时上报解决。对南极乡2025年30个重点项目谋划任务逐项分解，明确责任人和完成时限，激发党员干部担当精神，推动形成全乡上下一心一意谋发展的鲜明导向和浓厚氛围。

各位代表，万里征程，劲风正盛；千钧重任，再次扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及乡党委的坚强领导下，踔厉奋发、锐意进取，担当作为、实干笃行，以实际行动奋力书写南极乡经济社会高质量发展新篇章！