一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们牢记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，抢抓政策机遇，在坚守中突破，在改革中前行，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

这一年，我们以“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的闯劲，纲举目张抓产业，经济发展取得新突破。夯实农业基础，筑牢经济发展“根基”。坚持筑牢粮食安全底线，完成耕地找回440余亩、撂荒地整治利用1200亩。全年种植粮食8109.96亩，产量达3600余吨。大力开展农业经营主体培育，板桥村股份经济合作社获评安徽省生态化、标准化、宜机化示范茶园。支持世京果园、龙湖果园、靖松果园等特色农场带头探索精细化管理，推进产业向规模化、现代化方向发展。推进项目建设，凝聚经济发展“动力”。有序推进和美乡村板桥精品示范村建设，建成葛村省级中心村，实现我乡省级中心村全覆盖。高效推进S345美丽公路建设，顺利保障方胡路建成通车，创意呈现宣城市首条音乐公路。完成方塘水厂、潘双水站、板桥水站及4处农村供水保障工程小微饮水点建设。完成水阳江上游生态修复项目一期工程、潘茶小流域水土保持综合治理工程，实施猪栏坞水库除险加固项目。分批次建成并验收5个农村公益事业建设财政奖补项目、10个移民后期扶持项目。深化文旅融合，助力经济发展“变革”。加速推进板桥村庄景区化、丫溪谷越野营地、云顶漫步户外营地等项目建设，石壁山旅游服务驿站顺利拍租运营。着力打造杉顶见·四季艺术空间、倔驴咖啡等村咖品牌，解密“咖啡+文旅”产业新篇。举办首届长三角桨板摄影嘉年华、第二届趣味泼水节、高峰山登山健行大会等各类文旅营销活动，助力2024“中国·皖美山水”骑行赛取得圆满成功。举办民宿（农家乐）培训及座谈研讨9场次，组织乡村干部、民宿经营业主、民宿协会负责人赴安吉、长兴等地学习考察，有效提升文旅服务水平。2024年，全乡民宿（农家乐）增长至166家，“皖美金牌名宿”增长至5家，全年旅游经济收入超1亿元。

这一年，我们以“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山”的干劲，以人为本抓民生，群众福祉取得新提升。织密民生“保障网”。持续开展防返贫动态监测和帮扶工作，组织开展两轮防返贫动态监测排查，纳入动态监测3户7人，消除风险1户3人，坚决守好不发生规模性返贫底线。持续推进城乡居民养老保险和医疗保险征缴工作，养老保险、医疗保险分别缴费3475人、9017人，参保率分别达89.38%、97.22%。成功受理医疗救助62人，发放救助金额17.71万元。持续落实民生兜底保障，累计发放低保、特困供养、临时救助等民政资金591.79万元，发放育儿补贴、奖扶、特扶等卫健资金126.89万元，发放移民直补资金共计111.72万元。弹好社会“协奏曲”。举办宁国市“红色善行·童心圆”圆梦微心愿活动启动暨方塘学校捐赠仪式，发动乡村干部及群众帮助27名儿童实现微心愿，组织本地小微企业为贫困学生捐赠助学金3万元，为10户重病困难家庭争取宁国市壹号爱心救助资金25万元。完成养老服务领域巡察反馈问题整改，改造提升养老服务中心大楼及食堂，有效消除重点场所安全隐患。输送7名应征青年入伍，超倍完成年度征兵任务。常态化落实退役军人“四尊崇、五关爱、六必访”工作，为16名困难退役军人申请困难救助，为7位立功受奖现役军人送达喜报。种好乡风“文明花”。充分发挥新时代文明实践所（站）阵地作用，丰富活动内容、创新组织形式，“接地气”式开展春节、元宵、七夕等“我们的节日”系列活动。积极开展“邻里节”“公民道德宣传日”等活动，持续推进精神文明建设，不断提升群众的精神风貌。精心打造志愿服务队伍，叫响“红杉先锋 护航川藏”志愿服务品牌，组织志愿者开展文明交通、旅游咨询等志愿服务活动48场次、惠及群众6000余人次。龚志军、程世祥、常学斌3名村民获评见义勇为“宣城好人”。

这一年，我们以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的拼劲，全力以赴抓环境，生态治理取得新进展。乡村面貌以“新”为帆。关注“家门口”卫生，完善农村生活污水处理设施建设，完成板桥村污水终端雨水管网整改，实现污水处理设施有效覆盖。坚持人居环境整治长效管理机制，统筹推进无功能老旧房屋拆除、村庄清洁、垃圾清运等，强力整治农村“脏乱差”顽疾。紧盯“路旁边”环境，推进路域环境综合治理，完成土坯房拆除42户，清理违规堆放建筑垃圾7处，叫停未批先建等违建3处。实施重点村庄整治3处，完成农村居家老人适老化改造10户、危房6户。修建葛村鱼鳞坝、板桥石壁山等多处旅游公厕，新建停车场4处、增加停车位60余个。生态治理以“绿”为底。开展农业面源污染防治工作，实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。推进厕所化粪池防渗漏改造和无害化处理，完成农村改厕105户，建成粪污无害化处理池2处。统筹推进“以竹代塑”和“节能减排”工作，严厉打击露天焚烧秸秆行为，多形式开展秸秆禁烧宣传30余次，实现禁烧全年“零通报”。环境保护以“清”为纲。扩增量、提品质，完成新造林70亩、省级森林抚育6000亩，完成省级森林质量提升示范项目1000亩。守底线、筑屏障，显著位置、重点区域悬挂森林防火警示标语，利用大喇叭进村播放森林防火宣传音频，出动执法车巡逻160余次。扎实开展生物多样性调查，积极推进黄缘闭壳龟、穿山甲等野生动植物保护。持续开展青龙湾原生态旅游度假区环境专项整治，开展各类巡查200余次，处理违规浮动设施25个，收缴暂扣渔具50余副，约谈重点管控对象21人次。

这一年，我们以“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的韧劲，驰而不息抓稳定，社会治理取得新成效。安全生产常抓不懈。抓实抓细安全生产责任落实，聚焦烟花爆竹经营点、加油站、敬老院、学校、民宿（农家乐）等重点场所，常态化开展专项督查。全年开展道路交通安全整治20余次、在建自建房安全施工检查12次、消防安全检查11次，排查整改安全隐患21条。强化安全底线思维，开展安全生产宣传活动10次、安全培训10场次、防火演练3场次，实现重大安全事故“零”发生。保障网络织密织牢。以基层防灾能力提升项目为“杠杆”，投资40余万元配齐各类应急救灾设备，持续提升应急处置能力。开展各类应急演练4次，坚持锤炼应急队伍本领，为应急工作下好“先手棋”。落实“全天候”“二十四小时”防汛值班巡逻制度，转移受灾群众100余人次，排查水库11座、大塘13个，清理堵塞河道、塌方道路50余次。高效联动完成高峰山失联人员救援2次，有效保障群众生命财产安全。综合治理纵深推进。坚持“小事不出村、大事不出乡”原则，实行领导包案化解机制，充分发挥“乡—村—组”三级调解员作用，召开矛盾纠纷专题分析研判会议24次，成功化解群体性纠纷2起，排查矛盾纠纷43起，成功调处40起。受理信访件26起，成功办结26起。联合平安建设成员单位，开展严防电信诈骗、“扫黄打非”集中宣传活动40余次，发放宣传品7000余份。

同时，工会、共青团、妇联等事业展现新气象，民族、宗教、档案、关心下一代等工作取得新成效，第五次全国经济普查圆满完成，退役军人服务全面推开。

这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民众志成城、迎难而上拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我谨代表方塘乡人民政府，向为方塘建设作出贡献的全乡人民，向所有关心和支持方塘发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，思危方能居安，知忧才能克难。在盘点总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在诸多需要解决的问题和挑战：一是新形势下创新突破能力有待加强，部分乡村干部发展意识欠缺，面对新形势新问题的应对能力有待提升；二是新挑战下主动造血能力有待增强，村集体经济发展疲软，闲置农房资源盘活、传统产业协作升级、强村公司路径拓展等方面仍需发力；三是新使命下服务基层能力还有短板，公共服务及基础设施建设与人民群众期待还有差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年工作目标和重点任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划擘画之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委经济工作会议精神，坚定不移用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局，全方位推动高质量发展，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

围绕重点目标任务，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）巩固拓展补短板，推动乡村振兴行稳致远。现代农业加快升级。扎实开展土地二轮延包工作，激活乡村振兴发展新活力。大力推进全域土地综合整治，牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保粮食播种面积9100亩以上。加快完善农田基础设施，加快土地流转，实施6000亩高标准农田提升改造，写好高标准农田打造“后半篇文章”。深入实施“两强一增”行动，积极引进培育设施农业，推动茶叶、水稻、果蔬等特色农产品规模化发展、品牌化经营。全域旅游加速发展。整合特色文旅资源，以红杉林为核心，以S345、潘分路、方胡路为轴线，打造一批精品乡村旅游点，绘就“一核三轴多点”的全域旅游新蓝图。着力突破季节性障碍，打造“春采茶、夏戏水、秋赏杉、冬康养”的四季旅游链，发展夜间旅游项目，增加夜景观，发展夜经济，打造全季全时旅游业态。继续举办各类文旅活动，充分利用宣传矩阵加强文旅宣传，进一步提升方塘旅游热度、知名度。充分盘活板桥革命老区、上坦千年古村等文化资源，加大红色文化和特色文化宣传推介力度，推进文旅融合高质量发展。集体经济加强发展。因地制宜盘活各村闲置资产，积极探索农村宅基地连片改造、民房集中租赁开发等多元化增收模式，实施“一村一策”发展壮大村集体经济。探索实行“村村抱团”发展模式，提升拓展红色研学线路，精准开发区域特色文创产品，探索打造红杉林辐射区体验项目，增强集体经济“造血”功能，走出一条抱团发展、持续增收、共富共享的新路子。

（二）深耕厚植软实力，统筹乡村品质优化提升。擦亮功能品质“金名片”。大力推进板桥村庄景区化提升改造、和美乡村板桥精品示范村、潘茶小流域水土保持综合治理提质增效工程等项目建设，确保重点项目无障碍施工。充分整合324.5万元移民、财政奖补等项目资金，实施8处村庄提升、道路硬化、沿线亮化工程，提升乡村综合承载能力和服务水平。实施Y082方塘至里塘段2.462公里、X333杨村至漕泥坑段2.858公里的县乡公路升级改造工程，以群众出门无忧为目标，努力实现村村通、户户通。扮靓乡村环境“高颜值”。加强区域内控违治乱工作，严格按照村庄编制规划，规范农民建房行为，杜绝一户多宅、超标建房等违建现象。建立健全人居环境长效管护机制，加强全过程、全周期管理，建立专业队伍、常态制度、经费保障、跟踪监督机制，巩固和美乡村建设成果。持续开展农村“三大革命”，改造农村厕所88口、危房9户，持续开展“散乱污”场所排查。充分调动广大群众参与农村人居环境整治工作的主动性、积极性，激发主人翁意识，形成积极参与、共治共享的良好氛围。绘就绿色生态“新画卷”。坚持以生态文明建设引领高质量发展，牢固树立“两山”理念。积极推进大气污染整治工作，开展重点品种农产品药物残留治理行动，指导农作物秸秆科学“还田”，提升村级“生态美”超市回收点和农膜回收箱综合利用水平。统筹推进造林绿化高质量发展，完成低产林改造800余亩、国家储备林改造1300余亩，加快实施潘茶村绿美乡村及方塘集镇绿美城镇建设，加强天然林资源和公益林资源保护及管理，依法保护野生动植物资源。巩固清漂成效、改善水域生态，加大人饮工程和集中式污水处理设施建设及巡查管护力度，建立健全推进河湖“清四乱”常态化规范化管理模式，全面落实水污染防治目标任务。

（三）倾心倾力办实事，助力民生福祉提温增效。不断健全社保体系。继续抓好易返贫致贫人口常态化监测，重点监测收支状况和“两不愁三保障一安全”巩固情况，继续精准施策，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续关爱社会困难群体，重点关注特困、低保、残疾人等特殊群体，进一步规范城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等政策资金管理使用和实效督查，确保困难群众“应享尽享”。积极推进养老保险、医疗保险征缴工作，不断提升参保率和续保率。加速推进社会事业。开展学前教育宣传，加大困境儿童、留守儿童、流动儿童摸排走访，逐步改善方塘学校住宿条件及教学环境。常态化做好高校毕业生政策宣传及就业帮扶，规范化开展高素质农民培育的遴选及培训工作，激活“乡村工匠”人才力量。提升乡卫生院和各村卫生室人员配置及服务水平，加快推进方塘120急救站建设，持续改善医疗卫生条件。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务，家庭医生签约和慢病管理做到应签尽签。持续改善公共服务。以新时代文明实践所（站）为依托，广泛开展新时代文明实践、志愿服务、文化惠民等群众性精神文明创建活动，不断丰富群众的精神文化生活。持续深挖、申报、参评各级各类“身边好人”，着力选树典型，不断凝聚全乡崇德向善正能量。

（四）源头化解寻病灶，激发基层治理内生动力。提升公共安全管理水平。完善社会治安防控体系，持续开展校园周边“扫黄打非”专项检查，深入开展未成年人“护苗”专项行动。配合公安部门常态化、制度化开展扫黑除恶，严密防范和依法打击电信诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，维护社会治安良好局面，切实保障人民群众生命财产安全。扎实开展“八五”普法，推进社会治理现代化，建设平安法治社会。开展信访问题专项治理。畅通信访渠道，让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决。加强源头治理，落实领导接访制度，引导群众就地反映问题，及时源头化解信访问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把功夫用在平时，全面深入开展矛盾纠纷排查，对排查出的问题，逐一落实化解，压实责任，综合运用多元化解机制就地化解。充分发挥“一站式”纠纷调处平台作用，加大积案化解、重复上访化解力度。强化防灾减灾救灾能力。树牢安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，深入实施安全生产“两个排查见底”行动，从源头上消除事故隐患，坚决扛起统筹发展和安全责任。重点抓好道路交通、食品药品、自备船只等领域的安全隐患排查整治，开展联合执法，确保群众生命财产安全，统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害等防灾减灾工作。深入推进燃气消防安全专项治理工作，开展燃气“三件套”规范使用、经营场所消防设施配备、经营人员消防能力常态化检查，提高重大突发事件处置保障能力，维护社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表！政绩好不好，关键看老百姓口碑好不好。面对新形势新任务新要求，政府工作唯有与时俱进、守正创新，加快提升治理体系和治理能力现代化水平，方能不负时代、不负人民、不负使命。

（一）坚持依法行政，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。善于运用法治思维破解改革难题，及时运用法治方式持续深化改革。

（二）坚持高效理政，建设实干政府。树牢造福人民的政绩观，始终把抓落实作为政府工作的生命线，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，把全部心思用在干成事、创实绩上，把全部精力用在办实事、求实效上，把全部智慧用在解难题、破瓶颈上。坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围，打造执行力更强的效能政府。

（三）坚持挺纪在前，建设清廉政府。严格执行新修订的纪律处分条例，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续巩固党纪学习教育成果。持之以恒推进党风廉政建设，整治群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。坚决带头“过紧日子”，严控“三公”经费，严防“跑冒滴漏”，真正把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表、同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，鼓实干之劲、聚和谐之力、扬发展之帆，锚定目标、开拓创新、踔厉奋发、砥砺奋进，让烟雨方塘美得有形态、有韵味、有温度、有活力，为推进方塘高质量发展而努力奋斗！