一、识别标准

监测对象的认定条件是一套综合体系，主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。工作中，以家庭为单位开展识别认定，重点关注农户“三保幛”和饮水安全等方面出现的突出问题，同时关注就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况，以及农户自主应对能力，进行综合研判。
  具体工作中，认定监测对象可分为两类情况：一是农户人均纯收入在监测范围内，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在致贫风险的农户，一般应识别为边缘易致贫户。二是虽然农户人均纯收入超出监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在致贫风险的农户，一般应识别为突发严重困难户。

二、识别程序

农户申请→村级核实→民主评议→公示公告→数据比对→乡镇审核→县级审定