《宁国市水环境保护规划（2018—2030）》于2017年10月委托上海市规划设计院规划设计，2018年3月该院递交《规划》文本，4月10日，由市水务局组织召开了《宁国市水环境包保护规划（2018——2030）》专家评估会，市水务局、市环保局、市规划局、市住建委的相关专家参加评估会，提出如下意见和建议：

一、政府重视、加强水景观建设。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市水务部门的业务指导下，秉承“生态立市”发展理念，围绕“山水画廊、生态宁国”的主题，以省级水生态文明城市建设试点为契机，认真办理建议案办理，坚持统筹兼顾，系统推进，以保障水安全为前提，齐抓共管、多措并举，全面推进水环境综合整治和保护工作，不断改善水生态环境，加强水景观建设，打造“山水相依、城水相融、人水相亲”极具特色的山水生态之城，取得明显成效。

二、认真谋划部署，助推水环境建设。经认真调查摸底和慎重抉择，市住建委提出加强水环境综合治理和保护的相关意见和建议，市政协把水环境建设作为今年政协重点提案来办理。2017年6月份市政协组织开展了“加强水环境建设”专题调研工作，进行实地调研并召开座谈会，并结合学习对接苏浙沪工作赴浙江、江苏等地考察学习，借他山之石把脉问诊寻良策。9月7日上午，市政协十届三次常委会暨“加强水环境建设”专题资政会在市会议中心召开，把水环境建设纳入到市委、市政府重要议事日程和重点工作调度，对推进全市水环境建设起到了重要推动作用。

二、坚持规划引领，划定保护红线。我市先后编制完成了《宁国市城市水环境建设总体规划》及《宁国市城市防洪排涝》、《宁国市城市河道综合治理》、《宁国市城市给排水管网》、《宁国市城市水景观水文化建设》等专项规划，科学划定生态保护红线、河道蓝线、沿岸绿线。同时，在规划引领下，市住建委按照“合理分区、雨污分流”和“节水优先、系统治理”原则，净河水、治污水、畅排水、保供水，逐步开展水环境综合治理和保护工作。

三、加强水源地保护，确保饮用水安全。我市以港口湾水库作为饮用水源后，根据水源地保护范围和市政府颁布的《关于宁国市饮用水水源保护区划分方案的报告》，市住建委与市环保局及时设立了公告牌和保护区界碑，明确港口湾取水点一级保护范围，对取水点设立电子监控探头，对一级保护区24小时，安排专人负责取水口巡查和漂浮物清理，完成了隔离护栏，对水源地实施硬性隔离，强化水源地保护，确保全市人民群众喝上卫生水、干净水，保障市民的身体健康。

四、加快内河治理，水质明显好转。我市把城区内河小南河综合整治工作2015、2016连续两年确立为市人大一号办理议案，市住建委自2015年3月起先后投入3135万元完成了小南河一标、二标的综合治理，宁阳湖提升工程取得阶段性成效，同时逐步完成了龙潭河、星河的改造。我市学习借鉴浙江“五水共治”成功经验，结合“河长制”工作，加快城区内河治理，加强河道日常管理，全面提高河道行泄能力，改善河网水质，美化河道及其两岸环境，逐步恢复河道自然形态和功能，内河水质明显好转，沿河景观日趋亮丽，对此市民是赞不绝口、好评如潮。

五、强化污水处理，消化历史“欠账”。市住建委在“治污水”中把雨污分流作为重要抓手，不断加大城市排水管网改造力度，目前共建设完成污水管网30公里，在原有雨污分流的基础上，对老城区13条路段补建污水管网，让城区及周边污水“宜进必进”，大大提高污水处理厂的进水量和进水浓度，城市生活污水集中处理率提升到93%，位居全省前列。同时在城北新城、安材学校、宁国党校等工程项目建设中，市住建委提前做好污水管网建设规划，与工程项目建设同步实施，做到“还清旧帐、不添新帐”。

六、加强城市供水，提高保障能力。我市城区人口18万人，市水务公司供水用户8.5万户，城市供水设施主要市三水厂、河沥二厂。市住建委大幅提升全市供水能力和安全保障能力，已铺设供水管网总长491.8公里,其中三水厂日供水能力可达12万吨，供水普及率为99%，能够满足包括工业用水在内的所有用户需求，在今年7、8月份持续高温干旱的极端天气，仍然确保了城市生产、生活正常供水，切实提高了城市供水保障服务功能。

对于存在的问题和不足，专家提出：

一要解决城区内涝，避免“城市看海”。市住建委针对本市实情，按照国家城市绿地防灾避险和节约型绿地建设要求，经认真摸排城区内涝隐患点。市住建委以推进海绵城市建设为着眼点，逐年加大绿地建设力度，充分发挥城市绿地对雨水的吸纳、蓄滞和缓释作用，有效控制雨水径流，对现有的主干排水河道进行改造，拓宽、清淤，拆除违章建筑物，提高排水能力。同时，市住建委在城区道路改造提升和老旧小区、背街小巷改造中，非常注重地下排水管网建设，统筹规划、统一管理、同步实施，保障城市运行的重要基础设施和"生命线"，有效缓解城市内涝的难题。

二要加快生态修复，打造城市滨水景观。年初以来，市住建委实施了西津河生态修复工程，对西津大桥至凤凰城步行桥段防洪堤1.3公里，凤凰桥至时代广场段防洪堤1.2公里，合计2.5公里以及对滨河公园、西津公园沿河岸际线采用立体绿化及水生植物栽植，逐步修复防洪墙体及岸边的生态，目前绿化率已达30%，修复效果初显。在城市建设项目中，市住建委都首先考虑项目的生态功能需求，推进水环境建设与城市水景观建设的完美融合，尽量减少硬质驳岸。市规划建设了西津河、滨河公园等滨河水景观项目，启动了城西湖、“四水八岸”等重点城市滨水景观工程，着力打造具有“亲水、生态、休闲、景观、文化、防洪”功能的城市水景观项目，“河畅、水清、岸绿、景美”的城市滨水景观带在全市初步展现。

三要做好农村污水治理，实行城乡统筹。市住建委结合农村环境治理“三大革命”工作，按照“统一规划、分步实施、重点推进”的方针，逐步完善农村污水处理设施及配套管网建设，建设模式上依照“因村制宜、因户制宜、一户一策”的思路，灵活采取“集中纳管”、局部“联户治理”、“单户治理”等不同治污模式，实行城乡统筹，同步治理、同步达标。

四要完善监管机制，确保长治久效。市住建委坚持建管并重，建立健全水环境综合管理成效机制，制定出台相应管理办法，依法规范各类涉水生产生活行为，严格落实各项监管措施，完善管水治水责任体系。全市已建立环保、水务、国土、住建、城管、渔政、公安等部门共同参与的联合执法机制，严厉打击水环境违法行为。同时，引进深圳水务公司等专业企业承担水环境项目的建设、运营和管理，确保设施长期正常运转发挥最佳效益。