第一部分 部门概况

 

一、主要职责

（一）贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。

（二）依据上级部门的委托，依法对辖区内排污者执行环境保护法律、法规情况进行现场监察，并按规定进行处理。

（三）负责辖区内重点污染企业污染治理设施的运转和排放污染物情况、限期治理项目和列入重点考核或治理的排污企业实施监督检查,配合分局对建设项目“三同时”执行情况进行监督监察。

（四）负责辖区内建设项目、试生产（运行）、竣工验收和排污许可、拆除或闲置防治污染设施许可等行政许可事项进行监督检查，并向上级部门提出处理意见。

（五）负责对辖区内发生的环境污染事故和污染纠纷以及检举控告环境违法行为的来电、来信、来访案件的查处工作。

（六）负责辖区内重点企事业单位排污申报的审核与核定以及排污费的征收工作。

（七）负责对辖区内环境污染事故、环境污染纠纷、环境生态破坏及突发事件进行调查取证，并提出具体处理意见或建议。

（八）负责辖区内环境监察人员的业务培训，总结交流环境监察工作经验，指导各分局的环境监察工作。

（九）按照查、处分离的原则，依法对辖区内环境违法行为实施“简易程序”现场处罚，“一般程序”报请上级部门审查后依法定程序实施行政处罚。

（十）负责向上级部门提出年度环境监察计划及重点监管对象环境监察安排。

（十一）建立健全环境监察档案。

（十二）完成上级部门交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

宁国市环境保护局共设办公室（政策法规科）、行政审批科、污染防治科、自然生态保护科4个内设机构及环境监察大队、环境保护监测站、污染减排总量控制办公室、开发区分局、港口分局、青龙湾分局、中溪分局、城区分局8个二级机构。

目前共有行政编制10名，事业编制39名。实有行政编制14人，事业编制36人，行政退休1人，事业退休6人，聘用人员12名。

三、2017年主要工作任务

（一）加强生态文明建设。一是抓生态文明创建。继续开展国家生态文明建设示范区建设，抓好各项规划编制工作。在巩固原有生态村创建成果基础上，积极动员和指导社区、学校、家庭开展“绿色创建”，丰满生态文明示范建设的“绿色细胞”。二是抓生态文明体制建设。健全水污染防治、大气污染防治工作的相关工作制度，进一步明确相关单位的工作职责，强化行政执法与刑事司法的衔接配合，健全环保、公安执法联动机制，全面落实环境监管员、环境信息员考评及奖励制度，建立生态补偿机制。

（二）加强环境质量改善。一是抓好污染减排。严格落实省、市污染物总量排放控制的安排部署工作，继续加快减排项目建设管理，重点解决工业企业治污设施建成后不能稳定达标排放等问题。继续加强机动车环保管理，做好黄标车淘汰工作。二是抓好污染治理。加大对工业大气污染、燃煤锅炉、城市扬尘、汽车尾气、秸秆禁烧、城市餐饮业油烟等大气污染源的治理力度。全面加强水环境综合治理及流域综合管理，加强全市三条河流水质监测及工业企业监督性监测工作及饮用水源地保护区的动态管理，建立健全重点流域跨界环境污染和生态破坏联合防治协调机制，全面实施水污染防治“河长制”方案，切实改善水环境质量。全面启动土壤污染防治工作。

（三）加强环境执法监管。继续深入开展“绿剑行动”、环保专项行动等执法检查，以生态环境敏感区域和群众反映强烈的突出环境问题为重点，加大对重点区域、重点流域、自然保护区、风景名胜区的环境执法监管力度。开展全市排污单位污染物排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境的影响情况、违法违规建设项目清理情况排查，加强危险废物规范化管理、全市核与辐射安全管理及加强环境应急管理。用好查封扣押、按日计罚、限产停产等执法手段，开展铁腕执法，严厉打击各类环境违法行为。

（四）加强环保能力建设。加强环境监察、环境监测机构的标准化建设，加强基层环保分局设备及人员配备，加强乡镇环境监管员、村级环境信息员队伍建设，全面构建市、乡、村三级环境监管网络，全面提升环境信息化建设水平和环境管理能力。

 

宁国市环保局2017年部门预算情况说明

           第二部分

 

一、2017年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，本单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。2017年收支总预算995.9万元，收入来源为一般公共预算拨款收入。支出包括：社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、住房保障支出等。

二、2017年收入预算情况

本单位2017年收入预算995.9万元，其中：一般公共预算拨款收入995.9万元，占100%.。其中：社会保障和就业支出61万元、医疗卫生支出18.63万元、节能环保支出859.25万元、住房保障支出57.02万元。

三、2017年支出预算情况

本单位2017年支出预算995.9万元，其中：基本支出450.9万元，占45%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等。项目支出545万元，占 55 %，主要用于社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、住房保障等支出。

四、2017年财政拨款收支预算总体情况

本单位2017年财政拨款收支预算995.9万元。收入来自：一般公共预算拨款。支出包括社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、住房保障支出等。社会保障和就业支出61万元，占6%；医疗卫生支出18.63万元，占2%；节能环保支出859.25万元，占86%；住房保障支出57.02万元，占6%。

五、2017年一般公共预算支出预算情况

本单位2017年一般公共预算拨款995.9万元，其中：社会保障和就业支出61万元，占6%；医疗卫生支出18.63万元，占2 %；节能环保支出859.25万元，占86%；住房保障支出57.02万元，占6%。具体情况如下：

（一）“社会保障和就业”2017年财政拨款预算61万元，比2016年财政拨款预算增加 23.7 万元，增长63%，增长原因主要是离退休人员工资标准提高等。其中：“行政事业单位离退休”预算57.39万元，主要用于机关行政单位离退休人员和所属全额拨款事业单位离退休人员支出；“其他社会保障和就业支出”预算3.61万元，主要用于其他社会保障和就业支出等。

（二）“医疗卫生与计划生育支出”2017年财政拨款预算18.63万元，比2016年财政拨款预算增加0.73万元，增长4%。增长原因主要是行政单位医疗与事业单位医疗增加等。其中：“行政单位医疗”预算5.81万元，主要用于行政单位医疗；“事业单位医疗”预算12.82万元，主要用于事业单位医疗等。

（三）“节能环保支出”2017年财政拨款预算859.25万元，比2016年财政拨款预算减少282.93万元，减少25%。减少原因主要是2017年项目经费减少等。其中，“行政运行（环境保护管理事务）”预算314.25万元；“其他环境保护管理事务支出”预算545万元，主要用于环境保护管理事务，项目经费支出等。

（四）“住房保障支出”2017年财政拨款预算57.02万元，比2016年财政拨款预算增加12.02万元，增加27%。增加原因主要是提租补贴、住房公积金支出增加等。“提租补贴”预算9.58万元；“住房公积金”预算47.44万元，主要用于局机关及所属预算单位按照国家政策规定向职工发放提租补贴等住房改革方面的支出。

六、2017年一般公共预算基本支出情况说明

本单位2017年一般公共预算基本支出450.9万元，其中：工资福利支出366.1万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出27.52万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费差旅费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。对个人和家庭的补助57.28万元，主要包括：退休费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

七、2017年政府性基金预算财政拨款情况

本单位2017年没有政府性基金预算拨款收入，也没用政府性基金预算支出。

   八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：本单位包括二级机构2017年机关运行经费财政拨款预算为27.52万元，主要用于保障单位运行、购买货物和服务等。

（二）政府采购情况

2017年本单位无政府采购预算。

（三）国有资产占用使用情况

本单位无价值200万元以上的大型设备

九、名词解释

（一）财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。