一、决策背景和依据

为全面贯彻落实《义务教育法》和《未成年人保护法》等相关法律法规，依法实施九年义务教育，有效遏止学生辍学，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。根据教基[2020]5号、皖教基[2020]10号等文件特制定《青龙乡控辍保学实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是教育工作的重中之重，是国家必须予以保障的基础性、公益性事业。 

三、研判和起草过程 

精心组织调研，广泛学习、借鉴其他地区的创新举措，2023年5月并结合我乡实际、多方征求意见，制定了《方案》讨论稿。后提请会议研究对《方案》讨论稿进一步修稿完善，形成《方案》，2023年5月24日按程序印发实施。 

四、工作目标

使全乡适龄儿童完成九年义务教育，促进学生全面健康、协调发展，提高我乡公民的整体文化素养，同时也为巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动各项政策举措落实落地。 依法实施义务教育，健全控辍保学工作机制，强化管理，确保适龄儿童少年顺利完成九年义务教育，切实推动防贫控辍向质量控辍转变，推动控辍保学动态清零向常态化动态清零转变，促进教育公平，全面提高义务教育质量。 

四、主要任务

1、坚持依法控辍，建立健全控辍保学工作机制；

2、提高质量控辍，避免因学习困难或厌学而辍学；

3、强化保障控辍，避免因贫失学辍学；

4、实行动态监测，做好情况核查与劝返复学工作。 

五、创新举措

1、制定《控辍保学责任制》，明确规定学校、教师、学生家长或监护人的相关责任。同时根据相关法律法规，对不履行责任的人员进行教育和处罚。 

2、多措并举开展《义务教育法》宣传活动，提高家长的法律意识；开展评选“无辍学学生学校”活动，同时评选“控辍保学优秀工作者”，并进行精神和物质奖励。 

六、保障措施

结合实际制定包保责任制，明确各级控辍保学责任；建立规范的管理档案，加强学籍管理；加强收费管理，杜绝乱收费，切实减轻学生经济负担；加强教师业务学习，提升师德修养；家访制度化，常态化。 

政策咨询部门：青龙乡人民政府

政策解读人：李泽锋

政策咨询电话：0563-4211400