政府工作报告

——2023年3月9日在宁墩镇第十八届人民代表大会

第三次会议上

宁墩镇人民政府镇长   胡永兵

各位代表、同志们：

现在，我代表宁墩镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

回首2022年，我们凝心聚力共创佳绩

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，紧紧围绕“四个乡镇”建设总体目标，坚持“1231”工作总体思路，实施“五五引擎”计划，团结带领全镇干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。先后荣获2022年安徽省示范司法所、2022年度宣城市征兵工作先进单位，2022年全市信访工作先进单位、2022年全市征收征迁工作先进单位，获安徽省耕地保护资金100万元，成功通过安徽省卫生乡镇复审。全年实现财税收入4547万元，集体经济经营性收入共计241万元，较好地完成了各项目标任务，经济社会各项事业稳步发展。

这一年，我们重规划、强保障、优环境，经济发展质量更高。

规划设计科学可行。挂牌成立宁国经济技术开发区东津（宁墩）特色产业园管委会、宁国市宁墩乡投工业产业园有限公司，制定规章制度，完善人员配置。绿色食品产业园项目完成标准化厂房规划设计，场平工作同步进行。疫情期间，我镇经济坚持稳字当头，全镇超额完成固定资产投资总额6.42亿元，完成新开工亿元项目7个，新竣工亿元项目6个，新投产亿元项目6个，新签约亿元项目3个;完成到位资金8000余万元。要素保障蓄势赋能。加快推进东津特色产业园宁墩片区建设，完成园区风貌、周边道路塑造提升工程，完成园区管网等基础设施项目规划初步设计。完成工业园区土地征收，完成美高斯24.9亩收储地块，完成国有土地转让程序，完成绿色食品产业园一期项目备案以及一期72亩土地、森煜二期、青山林业公司、工业园区拓展（梨园）土地报批；吉宁村6.1亩集体工业用地成功入市，为宁国市首宗。找回流失耕地209亩，加强耕地保护，配合市局完成宁墩镇“三线三区”划定核查工作。内培外引优化环境。建立“1231”项目推进计划表，明确项目责任制，定期调度项目进度。俊吉、新季元新建项目已竣工，杭雨、福伟等项目完成80%，君澜、坤泰等企业已试投产；完成福伟产能置换，天天耐磨技改，新鑫墙体技改签约。持续推进“1+1+4+N”项目帮办，常态化做好“四送一服”，开展“新春访万企、助力解难题”活动，成功办理企业反映问题150余件。与三只松鼠股份有限公司、安徽詹氏食品股份有限公司开展深度交流，已拟定框架协议。全年外出招商20余次，接待客商30余批，对接项目20余个，计划投资总额4.5亿元。

这一年，我们强基础、创示范、促融合，乡村振兴成效更显。

基础设施不断完善。推进“四好农村路”项目建设工作，完成1.15公里联网路建设，涉及3村4条路；完成生命安全防护工程，白塘路、双村路、吉宁路合计3公里；完善周塔路老路病害处理及道路加宽，排水沟边及安保设施建设。东津河南极至宁墩集镇段河道治理工程通过验收，并建成集镇沿河1500米绿化、亮化景观游步道，完成黄岗村黄坞段中小河流河道清淤。完成黄岗村黄坞农饮抗旱应急工程建设，解决了300余人饮水困难问题。完成集镇雨污水管网延伸、背街小巷道路、亮化提升、广场绿地建设，新建公交站台8个，设立临时便民摊位和集镇管理中心。完成宁墩村上街、吉宁村冷水坞两个村庄整治点建设，完成三塔八亩中心村污水管网建设工程；完成东马线路域环境整治、永泰路提升、垃圾中转站迁建工程，全面提升了集镇及周边主干线环境形象。产业结构持续优化。大力培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，目前全镇共有市级以上农民专业合作社9个，市级以上家庭农场17个，农业产业化龙头企业10家。结合农业产业结构调整，推动以“土地入股、合作社经营”的模式，充分整合各方资源。吉宁村完成森煜矿业入股分成，纽乐村移民创业楼一期工程稳步推进，三塔、双川村毛竹粗加工项目主体厂房完成验收，三塔村三十亩生态大米种植取得大丰收。做好山核桃产业振兴，打造特色化农业示范区，引导南阳山核桃合作社健康有序发展，构建产业化采收销售模式。文旅融合再添活力。完成华东大裂谷景区复核工作，常态化开展景区安全生产检查；结合万家水库建设方案，规划“半边山”奇特地质观景点；规划青山实业“犀牛角”徒步路线，拍摄“只此青绿 遇见宁墩”宣传片，扩大景点影响力，力求打造徒步、赏花、休闲等系列游览项目。按进度推进高品质民宿“墩上春晓”项目，注重景点周边餐饮安全检查，增强游客体验感。荣获宁国市龙舟比赛第一名，镇史馆建设项目方案经过进一步论证，宁墩镇发展历史收集工作同步进行；万氏棕艺、苏式月饼、宁国漆书技艺三项宣城市非物质文化遗产项目在“非遗看宁国”中参与展出。

这一年，我们抓治理、暖民心、答关切，群众生活质感更强。

社会治理更加细致。进一步落实网格化管理，加强网格员培训工作，提高网格员履职能力；结合“大走访”活动，全面收集群众“急难愁盼”的问题；完成农村自建房屋隐患排查，常态化开展安全生产大检查和消防安全检查，召开安委会成员单位会议，通报问题，督促整改；严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，常态化开展生态环保领域督查。加强法治政府建设，完成省级示范司法所创建工作，广泛开展平安建设宣传，推进国家反电诈app下载注册。扩大基层小微权力“监督一点通”平台宣传面，进一步畅通诉求反映渠道。纵深推进文明创建活动，开展集镇提升工程，加大对集镇整治力度，积极争创省级文明村镇。民生保障落实有力。2022年累计发放农村居民最低生活保障补助资金236.04万元；农村特困人员供养及机构运行维护补助资金110.95万元；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金27.89万元；医疗救助资金5万元；计划生育奖特扶扶助资金94.92万元；危房改造资金11万元；退役军人优抚资金70余万元。严格按照“一户一方案，一人一措施”要求，全面做好动态监测对象7户23人的帮扶，消除返贫致贫风险。完成养老院基础设施提升工程，优化居家养老服务。精细化开展疫情防控工作，加强老年人疫苗接种，落实“家庭医生”签约服务；规范2处老年助餐点管理，开展老有所学系列活动，完善快乐健身设施配套，做实做细“暖民心”工程。持续开展农村人居环境整治，完成农村环卫外包，完成108户卫生厕所改造，解决了18户困难群众住房安全问题；配合乡村振兴集团推进宁墩三友自来水厂收购前期工作；调整完善各类防汛应急预案，争取到小流域治理项目资金。群众关切得到回应。加强镇长热线管理，完善热线交办流程，及时反馈形成闭环。截至目前，共受理群众来电20余起，办结率100%。共处置环保投诉、环保纠纷等40余起，有效处置吉宁鸭场等环境污染案件，成功搬迁双川流浪狗养殖基地；全年推出执法工作简报22期，推出“聚民意，惠民生”人大代表建议办理回复7期，公开回应群众关切的各项民生实事。

这一年，我们转作风、提效能、立形象，队伍建设力度更大。

完善作风建设制度。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。实行严格考评考核机制，持续推进督查督办和红黄榜制度，实行一周工作交办反馈机制，累计制发交办清单78期、督查督办通报72期。开展“党员上党课”活动，举办青年干部座谈会和读书分享会，继续实行“2211”青蓝接力计划，2022年共选派4名同志赴浙江绍兴挂职学习，1名同志担任吉宁村第一书记。开展月度“岗位标兵”评选，截止12月，共评选出6名优秀干部，有效提升了工作风气。切实提高工作效能。以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，累计开展各项工作监督检查30余次，针对问题，督促整改；突出人民立场，制定《宁墩镇“为民办实事、为企优环境”改作风提效能实施方案》；完善闭环管理机制，对重点工作实行“交办、领办、督办、惩办”机制，切实提升了工作效率。

各位代表，2022年所取得的各项发展成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是历届班子接续奋斗的结果，更是全镇广大干部群众共同拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向战斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与宁墩建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进路上还面临不少矛盾和困难，主要是：产业结构不够优，产品附加值不够高，实现经济增长目标压力大；政府财政吃紧，税源增长点不多；乡村振兴任重道远，区域发展不够平衡，民生保障存在短板，社会治理还有弱项；敢于斗争、善于斗争精神不够强，缺少逢山开路、遇水架桥的干劲。我们将直面问题，迎接挑战，在不断破解矛盾问题中赢得主动、实现进步。

展望2023年，我们踔厉奋发同开新局

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作，任务艰巨、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省市委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“四个乡镇”总体目标，全力加快建设美丽、富裕、和谐、幸福的新宁墩。

围绕总体要求和工作目标，我们将重点抓好以下几个方面：

一、坚持工业强镇，夯实高质量发展实体支撑。

推动园区建设提质增效。高质量推进东津特色产业园项目建设，做好一期厂房及基础设施建设，做好二期规划及成片开发方案调整。推进精创机电精加工项目开工建设，完成新鑫新型墙体技改升级项目，推动通润二期项目落地开工，盘活得力、施易达等闲置低效厂房，培育君澜、坤泰等项目入规入统。推动招商引资扩量增效。夯实招商基础、拓宽招商思路、转变招商策略，围绕主导产业和专精特新企业，全力开展招商引资。开展“挂职＋招商”，注重发挥商会作用以商招商，注重发挥乡贤作用以情招商，全面开展“乡贤座谈会”；在重点区域、重点企业发力，紧盯优质项目线索，实现招商引资量质双提升，力争尽快与三只松鼠、詹氏食品签订投资协议。推动营商环境持续优化。树牢“店小二”服务理念，继续实施“1+1+4+N”和“红色先锋”企业帮办机制，实时掌握企业运行态势，精准服务企业需求，强化企业用工、用地等要素保障，落实激励企业发展奖补措施，全力帮助企业排忧解难，真正做到好时不扰，难时出手。

二、坚持规划活镇，打造高质量发展靓丽引擎。

抓实商贸人气聚集。结合万家水库规划，统筹移民安置计划，促使人气聚集，带动商贸发展。结合工业园区建设，实施基础设施提升工程，加快补齐硬件短板。推进全民健身活动中心创建，为群众提供一站式休闲锻炼场所。推进中小学合并工作，提升教育质量，留住辖区生源。充分发挥供销合作社作用，实行产业化、集约化管理，带动镇域农特产品做大做强。抓好乡村振兴项目。牢牢抓住产业振兴关键，做好高标准农田提质增效项目，抓实吉宁村和纽乐村小流域综合治理工程，推进南阳村农饮改造提升项目。积极谋划生态大米、生态蔬菜种植、元竹加工等一批村级产业，注重农产品产业链延伸，提高产品附加值。因地制宜，培育更多的新型农业主体，推进现有家庭农场、合作社扩能升级，全面推进山核桃林禁用除草剂工作，打造山核桃绿色产业示范区，探索“稻虾共养”等新型农业模式，2023年力争实现集体经济超100万元村1个，达50万元村1个，达30万元村5个。抓活人居环境提升。围绕基础设施提升，全面推动农村人居环境改善。以“四类人群”为重点，兜底开展农村改厕工程，入户道路硬化工程。持续开展村庄整治以及中心村建设项目，加强主干道道路沿线环境整治工作。

三、坚持和谐安镇，提升高质量发展内涵品质。

聚焦民生实事落实。做好人大代表“聚民意、惠民生”行动意见建议办理，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。继续实施就业促进、老年助餐、快乐健身等“暖民心”行动。开展小流域综合治理和南阳村农饮改造提升项目，全方位提高群众生活质感。聚焦集镇规范管理。持续保持文明创建成果，加大文明创建力度，保持干净、整洁、有序，全力争创省级文明村镇；常态化进行集镇便民摊位管理，整治“占道经营”现象；积极争取小城镇建设项目，打响宁墩集镇品牌。聚焦风险防范化解。加大农村自建房排查力度，加快实施农村危房改造，围绕“三保障一安全”，严守防返贫的工作底线不动摇，做好监测对象和困难群体的帮扶救助工作。常态化开展安全生产检查、扫黑除恶斗争。认真落实“信访接待日”“党建大走访”等制度，出台“枫桥经验”宁墩样式，健全基层矛盾调解组织，清单化闭环式抓好信访工作，切实推动信访事项有效化解。

四、坚持依法治镇，巩固高质量发展坚实后盾。

坚持党的领导。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持法治建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实党中央法治建设“一规划两纲要”和宁国市法治建设“一规划两方案”。深化法治政府建设，严格执行重大事项合法性审查机制和“三重一大”决策制度。强化法治引领作用，提升社会治理水平，切实增强运用法治思维和方法处理问题的能力。坚持作风建设。深化政务公开，拓宽公开渠道，努力扩大群众的知情权和参与权。继续开展“网格先锋”党员干部大走访活动，做好问题收集、整理、分发和落实；严格贯彻“一改两为五做到”精神，全面压实从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和“一岗双责”，把“严”的主基调长期坚持下去，树牢过“紧日子”“苦日子”思想。

各位代表、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，忠诚尽职、奋勇争先，以更强的紧迫感、使命感和责任感，为实现“四个乡镇”总体目标，加快建设美丽、富裕、和谐、幸福新宁墩而团结奋斗，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。