一、工作原则

   预防青少年儿童溺水工作应遵循党政领导、部门联动、长效联防、责任追究的方针，要牢固树立“预防为主”的理念，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，做到主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓落实，落实安全管理责任。

二、工作机构及职责

   办事处成立青少年防溺水工作领导组：

   组  长：刘晟

   副组长：任海棠

   成  员：周舟、杨艳、明铭、王明、樊建忠、王艳宁、朱新星、程金林、郑强、潘勇、河沥派出所、河沥社区卫生服务中心、河沥溪中心小学、东津小学、河沥中学、各村、社区负责人。

   进一步明确职责分工，定期通报信息动态，研究具体措施，形成联防联动机制。

   1、社会事务部负责有关青少年儿童安全的宣传报道工作，利用电子屏、公开栏等媒体，配合有关部门加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育和经验做法，营造浓厚的全社会防溺水氛围。

   2、城乡管理部（水利）要加强水库和内河管理，对境内的 8座水库、离居民点较近的大塘、河流，加强河道、水库等重点区域巡查，在危险区域设立警示标志和防护设施，落实看管人员。

   3、自然资源规划所负责采砂、取土、取石场所的安全管理，督促相关单位对遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。

   4、平安建设部（应急）加强对防溺水应急工作指导，建立应急抢险机制，组建救援队，发现险情及时响应。

   5、请各村、社区要发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，实行村干部包组，落实预防青少年儿童溺水事故的工作措施。一要组织对辖区及校园周边的水库、大塘、河流区域进行排查，明确专人负责，因地制宜制定危险区域的防控措施，落实警示标志、防护设施和人员看管，堵塞监管漏洞；二要根据实际情况安排巡防队在重点时段尤其是节假日期间加强巡视；三要对辖区水域统一编号，落实承包人责任；四要加强对留守儿童监护人以及外来务工人员中青少年儿童家长的教育，严格实行留守儿童包保责任，定期入户宣传防溺水。

   6、共青团、妇联、关工委等组织要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展丰富多彩的活动，加强对青少年儿童的安全教育，对农村留守儿童及监护教育有困难的家庭，要采取有效措施予以帮助。

   7、派出所负责制定完善溺水事故救援工作预案、治安秩序维护工作预案、调查工作预案，建立溺水事故快速反应机制，确保社会稳定。重点加强值勤巡视。

   8、河沥社区卫生服务中心要成立医疗救护小分队，负责预防青少年溺水救护工作。

三、实行重点水域分类管理

   根据水域的危险程度及人员密集程度将重点水域划分为三个管理等级：

   一级重点管理水域，落实警示标志及举报方式，配备救生设施，落实巡查人员巡查。其中有承包人的水库，巡查人员为承包受益人；无承包人的水域，聘请专人巡查。

   二级重点管理水域，要求设立警示标志及举报方式，配备救生设施。三级重点管理水域要求设立警示标志及举报方式。

四、建立奖惩机制，营造全民防控氛围

   一是成立应急小分队和义务巡视联防队，遇到溺水险情可在最短时间内组织抢险救援。巡防队对辖区内的重点水域、重点时段进行巡回检查，发现未成年人在该水域内钓鱼或戏水游泳的要及时制止，对于不听劝解者可向派出所报警，切实发挥网底作用。

   二是实行举报制度。在重点水域设置举报方式，便于群众在发现未成年嬉水时及时拨打举报电话。