宁国市水利局2023年上半年工作总结
发布时间：2023-07-12 15:54
来源：宁国市水利局
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一、2023年上半年工作总结
（一）获得上级荣誉及表彰情况
1.云山小流域水土保持综合治理工程荣获国家水土保持示范工程。
2.宁国民间河长彭道发荣获全国“最美河湖卫士”称号。
3.《60秒看最美青龙湖》短视频获得“60秒看水美中国”专题活动获优秀奖、《民间河长彭道发的一天》短视频获得“跟着河长去巡河”专题活动三等奖。
4.青龙湖省级幸福河湖《碧水临山翠 春游青龙湖》被安徽省水利厅网站刊登为“春日水韵· 幸福河湖”系列报道之一。
5.宁国市“守望母亲河”项目荣获第六届安徽省青年志愿服务项目大赛银奖。
6.港口湾水库、中溪河入选省级幸福河湖名单。
7.荣获2022年度宁国市征收征迁工作协保先进单位。
8.荣获2022年度宁国市全面深化改革三等奖。
（二）重点工作完成情况
1.水利项目谋划取得新突破。坚持以改善水利基础、增进民生福祉为落脚点，科学谋划一批打基础、利长远、补短板的水利项目。一是完成万家、桥头、虹龙、南极四座中型水库等东津河流域上游建设规划，目前已列入安徽省水网规划。二是完成水阳江中游防洪治理宁国段工程规划实施方案编制，已通过省水利厅评审。三是完成水阳江中游（宁国）进一步治理及东津河、中津河、中溪河、方塘河、汀溪河宁国段治理方案省级审查，正在加快开展初步设计。四是完成《宁国市城区防洪规划报告》评审工作，正在开展修编相关工作。五是成功申报水阳江上游（宁国）水生态修复与治理专项债项目，计划投资8.9亿元，申请专项债6亿元，整治水系30条、总长度达264km。六是完成浪荡坞小流域、潘茶小流域、云梯小流域和宁墩南阳小流域实施方案编制工作，为水土保持工作做好项目储备。
2.重点项目建设稳步推进。一是扎实推进万家水库工程。目前万家水库初步设计报告已通过省水利厅审查，工程总投资约20亿元，力争9月份开工建设。二是扎实推进港口湾水库灌区工程。我市境内计划总投资5.5亿元，已累计完成投资4.1亿元，交通隧洞建成通车，10km输水隧洞全线贯通，建成干、支渠38km，石壁山干渠明渠段工程量已完成55%，田间配套工程已全部完成。三是扎实推进重要支流及中小河流治理工程。累计投资2.63亿元，完成水阳江中游（宁国）一期治理及东津河南极至宁墩、石口至沙埠段治理工程；中津河霞西至开发区段治理已完成80%工程量。四是扎实推进水土保持综合治理工程。南极永宁小流域和西林河小流域水土保持综合治理工程已完成初步验收，宁墩小流域水土保持综合治理工程量已完成45%。五是扎实推进小型水库除险加固工程。2022年度5座水库除险加固工程已完工验收，已鉴定为三类坝的8座水库拟定于10月份开工建设；积极巩固小水库管理体制改革全国样板县成果，累计投入200余万元资金用于改造畈村、七里冲等水库基础设施进行提升改造。
3.水旱灾害防御及时有力。今年以来，我局坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位，围绕水旱灾害防御重点和薄弱环节，全力做好水旱灾害防御工作。一是扎实开展汛前检查。3月至5月相继三次组织技术干部对全市103座小型水库、43座水电站、128处山洪灾害点及涉河工程等内容进行汛前检查，累计检查问题49处，目前已全部整改到位。二是强化“四预”措施。指导乡镇、街道做好水库、山洪预案修订，对照预案开展水库应急抢险、山洪灾害转移避险演练。组织修订河沥溪片区防洪应急预案，按照不同水位，针对不同保护对象，设置四级洪水预警，划定洪水影响范围，为超标准洪水来临前的人员转移安置做好准备。指导全市128个山洪灾害点修订防御预案，更新山洪灾害防御明白图、转移路线图，并向周边居民发放明白卡。三是加快信息化建设。新建22处水库安全监测系统，对105处雨水情自动测报系统、25处雨量站、3处水位站、60处视频监控进行维护，改造升级水旱灾害防御会商中心。四是做好水利防汛物资保障。按照安全第一、常备不懈、定额储备原则，更新水利工程抢险物资，共储备防汛编织袋3万条、抗旱机械设备15台套、防汛布类材料1万余平米。
4.最严格水资源管理成效明显。全面落实从严从细管理水资源管理要求，提升水资源管理精细化水平。一是开展节水载体建设，完成省级节水型企业创建任务1家。二是严格规范取水许可、涉河项目等行政审批工作，共完成取水许可审批1件，涉河建设项目审批4件。三是规范水资源费管理，严格按照要求规范征收用水企业水资源费，目前共征收55.18万元。四是完成“世界水日 中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等主题活动组织宣传工作，共计发放各类宣传材料200余份、接受咨询40余人次。
5.河（湖）长制推深做实。一是充分发挥河（湖）长牵头作用。科学设立县级河（湖）长21名、乡级127名、村级164名及市直牵头协助部门39个，完成巡河（湖）巡查7507次。印发《关于试行河湖长制暗访督查工作的通知》《关于进一步加强河湖管理的通知》等文件，上半年共下发《提示单》8个、《交办单》9个。二是持续加强河湖生态环境综合治理。深化重点流域水生态环境保护，整合推进国控断面水质改善和水功能区水质达标。大力推进黑臭水体整治，开展城区内河雨污分流污水管网换管建设。健全城乡垃圾处理体系，全市城乡生活垃圾“零填埋”“全焚烧”。深入实施长江“十年禁渔”，高压严打非法捕捞行为。有效实施国家节水行动，积极推进安徽云燕食品科技有限公司节水型企业创建工作。三是纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。完成水利部推送我市343个河湖遥感图斑核查，省系统上传率100%；完成宣城市暗访河湖问题整改，宣城市河长办第一季度移交河湖问题25个，目前已完成整改20处、确认4处不是问题、1处于年底前完成；落实资金7万元，采取“四不两直”方式，每季度对市本级管理河湖开展暗访督查，并利用无人机等设备拍摄制作河湖暗访专题片，直观反映问题详细情况。今年以来，共向11个乡镇、街道交办河湖问题22处，目前已完成整改16处。四是不断夯实河湖管理保护基础工作。持续推进幸福河湖建设，完成板桥河、万家河省级幸福河湖示范点验收；开展桥头河、鸿门河、南极河等10条河流健康评价；完成21条河湖“一河（湖）一策”“一河（湖）一档”修编，任务完成率达100%；动态管理水利部、安徽省河长制系统信息，及时更新河湖长制公示牌内容；督促落实全市河湖管护主体，覆盖全市所有河流、湖泊、水库569处，管护河道总长度1734.6千米；创新宣传引导，开展“美丽河湖我来拍”主题活动。强化工作考核和正向激励，启动全市河湖长制工作先进集体和“优秀河（湖）长”评选工作。
6.城乡供水一体化统筹推进。今年以来，市水利局会同市建投集团、市乡投集团，整合各类资金约6.89亿元，在全市范围内大力推进农村饮水安全工程建设，目前已完成投资3.56亿元。一是加快推进城市供水管网延伸工程。完成城市供水管网延伸一期工程，覆盖西津街道大村、罗溪村、双溪村，青龙乡青龙村及竹峰街道竹峰村、瓦窑铺村等，受益人口2万人，完成投资8000余万元;二期工程覆盖河沥溪街道畈村、平兴村、长虹村及汪溪街道汪溪村、殷北村和姚高村等，受益人口约2.2万人，目前正在建设中，已实现部分通水；三期工程覆盖南山街道万福村、港口镇西村，受益人口近5000人，正在加快建设中。二是加快推进农村供水提升改造工程。主要提升改造集镇水厂11处，集中供水水站22处。目前集镇水厂已开工建设2处，集中供水水站已开工建设5处，其余水厂、水站正在进行设计工作。城市管网延伸工程及农村供水提升改造工程的全面建成后，总受益人口将达24.9万人，全面提升农村供水保障能力。
7.水土保持工作成效显著。今年以来，市水利局坚持全方位推进水土流失综合治理，强化水土保持监督管理，水土保持工作取得了明显成效。一是扎实开展小流域水土保持综合治理工程建设。完成南极永宁小流域和西林河小流域水土保持综合治理工程初步验收工作；宁墩小流域综合治理工程完成40%工程量，预计在11月完工；浪荡坞小流域、潘茶小流域、云梯小流域和宁墩南阳小流域实施方案编制已编制完成。二是扎实开展水土保持项目监督管理。今年上半年，共完成21个项目的水土保持行政许可（核准备案），其中承诺制管理项目16个。三是积极创新小流域治理模式。在小流域综合治理过程中，注重因地制宜，针对山区部分区域内山核桃林下水土流失严重、农业产业发展及水源保护等问题为重点开展治理，坚持工程与生物措施并举，积极推进山核桃林下水土流失治理等模式，形成一定规模的生态景观。
8.水行政执法日益规范。充分发挥水行政执法在水利行业强监管中的重要作用，在推动水利治理能力和水平不断提升。一是严格执行执法制度。今年以来，共出动执法人员204次、执法车辆80次，巡查河道长度4810公里、巡查水域面积55.5平方公里。二是规范案件办理。依据《宁国市水利局首次轻微违法行为免罚清单》，在日常执法过程中积极探索审慎柔性执法模式，在法律允许范围内给予企业减轻处罚；截至目前共立案查处水事违法案件2起，罚款共计10000元，没收违法所得、非法财产50000元。三是强化法治宣传。科学制定《宁国市水利局2023年法治宣传教育工作要点》，在日常执法过程中开展实时普法；积极开展丰富多样法治宣传活动，联合统战部、科协、气象局、等单位，广泛开展水利知识宣传咨询日、“送法下乡”、“新春访企 普法先行”、“水法进社区”和节约用水知识竞赛等活动5次，拓宽普法途径。
9.智慧水利建设更趋完备。大力推进智慧水利建设，开启由“经验调度”向“智慧调度”转变。一是全面建成103座小水库雨水情自动测报设备、25处雨量站、3处水位站、60处视频监测系统。二是积极推进实施安徽省小型水库安全监测能力提升试点项目（国家计划），完成我市18座水库大坝增设水库大坝渗流、视屏等监测设施。三是成功申报2023年度18座水库省级试点安全监测项目，按照省厅要求配合省水利厅排灌总站完善方案，尽快开工。四是启动农村供水智慧化监管平台规划建设工作，进一步提升农村供水工程建设和管理水平。
10.水利安全生产总体稳定。今年以来，市水利局在守卫水利安全效益、提升安全水平上主动作为，全市水利行业安全生产形势持续稳定向好。一是及时成立局安全生产领导小组，明确由局主要负责人担任组长，各分管负责人为副组长，各科室主要负责人为组员，把安全生产工作摆上重要议事日程，共召开安全生产专题工作会议5次，及时对落实安全生产工作做出具体安排部署。二是印发《关于开展2023年宁国市水利重大事故隐患专项排查整治行动的通知》，聚焦水利工程建设、水利工程安全度汛、农村供水工程等重点领域开展安全生产风险排查专项整治行动，今年以来，累计派出检查人员65人，将汛前、节假日等重点时期的定期安全大检查与日常不定期检查相结合，共检查小型水利工程、中小河流治理工程、农村供水保障等工程48处，发现问题26个，目前已整改完成。三是积极组织各类安全宣传教育培训活动。在局大院、水利项目工地上张贴悬挂“生命至上、安全第一”等宣传标语12条。组织项目法人、施工单位负责人开展水利安全生产培训3次，宣传安全生产方针政策法律法规知识等常识。举办全局安全知识竞赛活动，组织60余名干部职工参与答题，推动安全生产法入脑入心。
（三）经验做法、创新做法
1.加强河湖问题“人防+技防”能力建设。今年以来，我局通过健全机制、细化措施，采取“人防+技防”的方式，以信息化手段提升河湖问题监测水平。一是实行网格管理，建立健全河湖管护机制。将全市19个乡镇划分为5片，安排7名联片领导、22名联乡技术人员，定点落实联系乡镇的河湖巡查督查，发现河湖问题及时上报，并明确问题整改举措。二是落实资金7万元，采取“四不两直”方式，每季度对市本级管理河湖开展暗访，利用无人机等设备拍摄制作河湖暗访发现问题视频，直观反映问题详细情况，弥补人工巡查及调查取证的盲区死角。三是在全市重点水库、河道布设视频监控点100处，通过互联网平台实现实时监控，织密河湖管理保护监测网，确保河湖问题第一时间发现并得到处置。
2.创新水土保持监管方式。坚持深化“放管服”改革，创优营商环境，在宁国市经济开发区南山、河沥溪、汪溪、港口片区开展水土保持“管家”服务，定期为生产单位宣传水利营商政策，协助了解水保行政管理手续，现场核查问题，提出事前、事中、事后各环节要求，指导督促生产建设单位执行水保管理制度，着力为企业减负纾困。
宁国市水利局
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