根据市委、市政府工作要求，现将我局本年度工作总结及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作开展情况

全年城镇新增就业完成数10890人，完成率137.84%；失业人员再就业完成数2911，完成率190.88%；就业困难人员再就业完成率118.63%；失业人员再就业率完成77.12%;就业困难人员再就业率99.08%；就业困难人员帮扶再就业率98.39%;创业培训完成数685人，完成率103.8%；离校未就业高校毕业生实名制帮扶完成率100%，未就业高校毕业生就业率89.41%。青年就业见习到岗240人，完成率128.34%；短期就业见习到岗93人，完成率103.33%；公益性岗位在岗187人，完成率114.72%；临时性专项岗位在岗124人，完成率130.53%；大学生顶岗实训完成数594人，完成率118.4%；未就业高校毕业生实名制帮扶100%。开展补贴性职业技能培训7921人，完成目标任务的102.2%；参加城镇职工养老、失业、工伤保险分别为15.58万人、8.01万人、8.33万人，扩面任务达标；城乡居民养老保险90098人，机关事业单位1.31万人，分别完成目标任务104.06%、106.71%、111.04%、101.46%、101%；发放社会保障卡33.15万张，完成目标任务的103.76%，三代社保卡发行18.94万张，完成目标任务数的128.76%。三季度我市城镇居民收入40724元，位居宣城市第一，增速5.9%，位居宣城市第一，城镇居民收入较去年同期稳定提高。

（一）坚持就业优先，保持就业创业良好态势。

一是优化用工服务体系。扎实推进“三级三方服务千企”和区域劳务对接专项行动。组建“人社服务专员”队伍，落实12家“白名单”重点企业包保责任制，为企提供“一企一策”服务，提升重点企业用工服务水平。创新开展“2+N”、定单式企业专场、“就业大篷车”乡镇巡回、夏季特色夜场等形式的招聘会340场，服务企业3668家次，实际解决用工4497人，打通供需“最后一里”。并同阜阳太和县、临泉县、云南彝良县、巧家县进行劳务对接，签订劳务合作协议，今年共引入务工人员3189人。加强与安徽科学学院等省内高校联系，上半年校招季组织30余家企业参加高校云招聘和线下校招。启动市人资产业园（零工劳务市场）市场化运营建设，预计将有10余家人资公司和衍生企业入驻。

二是扎实开展就业促进行动。印发《宁国市“三公里”就业圈工作实施方案》，以西津街道城中社区为先行试点，重点确保城中、金桥、凤凰、城西、白云、创业等10个社区达到“充分就业社区”标准。以安徽省创业服务云平台为载体，开设创业培训线上“云”课堂，结合创业培训指导团线下常态化辅导和“一对一”诊断等方式，多渠道、全方位加大创业主体培训力度。全年开展创业培训682人次，其中已创业人员163人，带动就业近800人。发放创业担保贷款8815万元，完成全年目标任务135.62%；兑现公益性岗位补贴、就业困难人员灵活就业社保补贴、高校毕业生见习补贴、一次性吸纳就业补贴、高校毕业生一次性就业补贴合计570.57万元；推荐的“鸡兄蛋弟”农产品线上销售项目和“妈妈的书屋”民宿项目在宣城市“赢在江淮·创新宣城”创新创业大赛上分别获得二等奖和三等奖。

三是扎实开展技能培训工作。结合乡村振兴战略，出台了《关于实施就业技能培训“最后一公里”，助力乡村人才振兴“零距离”工作方案》，面向农村、农民需求群体，重点开展茶叶加工、养老护理、育婴、母婴护理、家政服务等工种培训800余人；起草《宁国市“新徽菜 名徽厨”行动方案》，全面推进我市暖民心“新徽菜·名徽厨”行动，培训地方小吃厨艺技能人才，扎实做好稳定和扩大就业工作。2022年，我市补贴性职业技能培训7921人，完成率102.2%；农民工参加职业技能培训6226人，完成率159.64%；技工院校招生543人，完成率108.6%；高质量就业技能提升计划（新技工系统培养）402人，完成率100.5%；新增技能人才6144人，完成率182.86%；新增高技能人才1198人，完成率140.94%；新增技师、高级技师40人，完成率100%；“新徽菜·名徽厨”行动徽菜师傅共计培训318人，完成徽菜技能培训补贴11.88万元。

（二）坚持社保为民，持续完善社会保险体系。

一是推进社保政策落实。抓紧抓实政策宣传、目标管理考核工作，挖掘征缴扩面增长点。2022年城镇职工养老、失业、工伤保险参保分别为15.58万人、8.01万人、8.33万人，新开工工程建设项目工伤参保率为95%，扩面征缴工作成效明显；城乡居民养老保险已缴费人员90098人，完成目标任务101.46%；人均缴费水平653.4元，人均养老金水平为163.3元，发放率100％。今年，在全省统一增长5元的基础上市财政再增加5元，目前我市城乡居保基础养老金执行145元/人标准，城乡居保新增领待人员养老金水平245.57元。

二是助企纾困政策落实。今年4月起，切实落实缓缴政策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，截止到12月，为全市3541家参加失业保险单位部分减半征收为企业减轻负担1838.28万元；1－4月减征工伤保险费3191户减轻企业负担384.56万元。在阶段性缓缴保险费上，实行线上、线下自主申报，符合政策即申即享，截止到12月，三项社会保险费单位部分缓缴金额共计1122.28万元。其中，企业职工基本养老保险36户参保单位缓缴金额1026.83万元，失业保险36户参保单位缓缴35.17万元，工伤保险36参保单位缓缴60.28万元。全面推行失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助“免申即享”经办新模式，全年累计发放稳岗返还2145万元，惠及企业2661家，一次性扩岗补助审核发放50.3万元，惠及企业208家。

三是信息化建设体系不断完善。深入推进社保卡场景应用，提高社保卡发放率，实现社保卡一卡多用、一卡通用目标。2022年1月开始，在职在编人员工资全部通过社保卡发放，每月发放7150余人，社保卡发放率超过98%；财政部门的惠民农补贴发放，发放率为82%；宁国各个景点已实现文化旅游一卡通服务，医院全流程就诊一卡通，文化馆、博物馆、图书馆、美术馆的改造将在搬迁至新馆时同步实现；小区门禁系统可识别社保卡、电子社保卡进入功能，并已将该要求加入到老旧小区门禁改造的验收标准中；各项政务服务实现了全业务用卡，凭社保卡可做有效证件办理各项业务；宁国市人民医院已实施社保卡医院全流程就诊，中医院预计11月完成。

四是加大基金风险防控。完善社会保险基金管理风险内控制度，全面梳理业务经办风险点，规范经办业务管理流程。夯实社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，推动基金安全警示教育制度化、常态化，全面防控社会保险基金管理风险，切实维护我市社会保险基金安全。2022年，共追缴92人，入库47.18万元，其中企业职工养老保险待遇违规领取20人，入库10.8万元；机关养老保险待遇违规领取26人，入库18.26万元；城乡居民养老保险待遇违规领取20人，入库11.5万元；失业保险待遇违规领取24人，入库5.32万元；工伤保险待遇违规领取2人，入库1.3万元。

（三）坚持人才强市战略，稳步推进人才工作。

一是做好人事管理服务。指导相关事业单位科学合理地设置招聘岗位条件，精准择优。截止10月底，组织事业单位公开招聘工作人员笔试1场，协同相关部门开展面试工作近10余场；加强“三支一扶”工作，今年我市招募计划16人，截至9月底上岗16人，计划完成率100%；配合组织部门完成我市首次管理岗位职员等级晋升工作，截止12月底，10级晋升9职员61人，9级晋升8级职员73人；做好全市事业单位岗位设置管理工作，截止10月，已核准4家事业单位新的岗位设置方案；完成事业单位工作人员职务变动347人，审核2022年度事业单位人员职称申报岗位信息表54份；配合退役军人事务局安置退役士兵10名；完成23名事业单位工作人员交流调配。同期建立事业单位工作人员信息库，目前已收集71个事业单位信息表，更新6038名事业单位工作人员信息；完成机关事业单位工作人员调整基本工资标准工作，做好公务员规范工资津贴补贴和事业单位绩效工资工作，落实公务员职级及事业单位职员等级晋升待遇，调整机关事业单位生活困难遗属补助标准并进行年审，做好有关工资统计工作。

二是积极做好人才服务对接。优化我市人才发展环境，配合组织部人才办出台宁国市“人才新政30条”，兑现人才薪酬补贴、租房补贴、购房补贴及各类人才奖励共99.98万元；解决引进人才住房难题，今年审批人才公寓入住74人；完成4家博士后工作站省级项目补助申请，共计52万元。全面推行职称评审信息化建设，依托“安徽省专业技术人员综合管理服务平台”，加快实现各系列职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等一网通办。2022年完成县级网上审核高级346人，中级845人，初级527人。

三是大力培养高技能人才。支持企业技能大师工作室建设。目前，我市已建有7家宣城市级技能大师工作室；举办旅游行业的“皖美好味道·宁国招牌菜”厨艺技能大赛、宁国市家政服务行业职业技能大赛、2022年度工业主导产业行业职业技能大赛，积极选送6位选手参加安徽省第一届“新徽菜·名徽厨”专项职业技能大赛宣城选拔赛；配合劳动监察科组织选送9名选手参加宣城市家政服务行业职业技能大赛。全年新增高技能人才1198人，完成率140.94%；新增技师、高级技师40人，完成率100%。

（四）坚持依法行政，构建和谐劳动关系机制。

一是提升劳动人事争议处理效能。制作《新办企业规范用工指引》和《高校毕业生就业权益维护指引》“二维码”，在人社政务服务窗口、人社局网站、宁国发布、宁国人社微信公众号上宣传发布；会同总工会等部门联合召开新业态企业保护劳动者权益政策指导会，邀请了美团、申通快递等8家新业态合作企业开展联合行政指导，开展从业人员数量摸排；结合劳动关系协调员培训工作，组织44家企业成立企业劳动争议调解组织；联合开发区工会邀请开发区港口园区15余家新办企业开展新办企业规范用工指引座谈会；共88人取得劳动关系协调员证书；开展千户企业培育工作，深入走访9家培育企业，累计走访18次；积极介入并妥善化解金山塑胶、绿源人造板公司因企业整体搬迁、提前解散引发的群体性风险隐患；推广运用电子劳动合同工作，今年5月在中鼎密封件股份有限公司签订首份电子劳动合同，目前，全市共20余家企业已订立电子合同1752份；2022年，共立案179件，调解率81%，按期结案率100%，为劳动者维护合法权益989.66万元。

二是劳动监察工作保障有力。2022年，我市相继开展了“春节根治欠薪回头看”、人力资源市场秩序清理整顿、重难点欠薪案件集中攻坚等专项执法检查活动，对148家用人单位开展了“双随机、一公开”联合执法检查、对全市20余家在建项目开展了保障农民工工资支付月专项检查，下达《限期整改指令书》31份，严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全面落实工程款支付担保制度；出台了《宁国市开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动实施方案》，组建全市住建、交通、水利、市场监管、经信、发改委7个欠薪工作专班，有力维护了劳动者的合法权益。2022年全市日常受理欠薪举报投诉事项842件，为2000余名劳动者追讨工资2100余万元（其中国务院根治欠薪平台交办190件，省长信箱2件、市长热线交办212件、信访等转交33件、自受理投诉事项405件）。2023年春节根治欠薪集中攻坚期间处理欠薪举报投诉事项140件，督促相关单位支付农民工工资6600余万元，27件登记欠薪隐患全部完成销号清零。

三是严格把关工伤认定流程。探索实施工伤预防工作新思路、新措施，加强与法律顾问、法院、公安部门沟通协调机制，统一法律认知和认定标准。2022年累计工伤认定1743件，不予工伤认定5件，报送劳动能力鉴定申请802件；完成行政诉讼15件（其中二审4件），行政复议0件。

（五）完善服务工作机制，提高“一改两为”质效 。

一是履行党建主体责任。提高政治站位，织始终把党的建设工作摆在突出位置，切实履行主体责任，抓好党建引领作用。强化理论学习，坚持武装头脑指导实践，把提高党员干部政治理论水平摆在突出位置。增强组织建设，筑牢坚实战斗堡垒，着眼全市发展大局，紧密结合单位工作职责，强化党组织阵地建设，打造党建特色品牌，把创建党建品牌与人社文化紧密结合起来，把党建工作融入人社服务大局中。加强作风建设，局党组把党风廉政建设摆上重要位置，努力营造风清气正氛围，进一步改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

二是为企服务更优化。根据全省“一改两为”大会精神，坚持“清单化、闭环式”工作机制，以“5+N”的服务模式做好为企服务工作。2022年，全局10个工作组、9个重点涉企服务部门累计走访企业300余次，完成企业诉求办理266件，其中，上级交办件147件，自办件119件。

三是完善公共服务窗口建设。按照“整合资源、提升效能、稳步推进”的综合窗口改革原则，合并市民之家、人社综窗两个服务窗口，整合人社政务服务事项，优化窗口设置和政务服务水平，提升办件质量，切实将人社服务快办行动落实落细。

二、2023年工作计划

（一）推进“暖民心”行动取得新成效。一是坚持稳中求进和问题导向，完善就业、失业登记和就业困难人员认定等基础性制度，组织公共就业服务活动，加大对重点群体的就业帮扶，扎实做好稳就业、保就业工作，重点推进“三公里”就业圈建设；启动零工市场，将零工信息纳入公共就业服务范围，扩大就业容量；开展城乡劳动力就业调查和信息采集，建立健全劳动力供求资源库，促进用工双方有效对接，做好企业用工服务。二是加大“新徽菜 名徽厨”宣传推介，制定徽菜技能培训工作规划，指导承训单位制定培训计划，按季度调度徽菜技能培训工作，计划徽菜技能培训150人次。

（二）强化人才引领，探索新改革。一是加大引导规上企业积极申报省级创新平台力度，做好企业宣传，完成第十四批省级博士后科研工作站的推荐选拔工作。二是制定全年培训计划，2023年，开展补贴性职业技能培训7750人，农民工参加职业技能培训3900人，技工院校招生500人，高质量就业技能提升计划（新技工系统培养）400人，新增技能人才目标任务3360人，新增高技能人才850人，新增技师、高级技师40人。三是推进人才政策落实，及时足额兑现各类人才补贴。

（三）规范业务流程，提高服务水平。一是结合“局长走流程”活动，寻找问题、查缺补漏，解决工作中的“痛点、堵点、难点”问题，全面实施“业务流程规范提升年”活动。二是大力推进全员参保，重点做好建档立卡贫困人口、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保扩面工作。三是推行“互联网+人社”，积极推行“互联网+人社”，依托网上经办服务系统， 智慧人社系统、安徽政府服务网及手机APP客户端等提高业务办理效率，深入实施“人社服务快办行动”。四是全面实行“社银合作”，大力推进居民服务“一卡通”应用场景建设。

（四）维护劳资合法权益，完善工作机制。一是创新仲裁工作举措，建立健全“调、裁、审”工作协调制度，形成多部门参与的处置劳动争议的联动工作机制。二是持续推进根治欠薪工作，严格落实部门、属地监管责任，严格落实工资支付主体责任，紧盯工程建设、交通运输、新业态等重点领域欠薪行为，保持对恶意欠薪等违法行为的高压态势。三是加强劳动法律法规宣传，指导用人单位完善规章制度，继续实施审慎包容监管，督促用人单位依法规范用工，加强业务指导，为经济社会全面协调可持续发展提供积极有效的用工环境保障，进一步优化我市营商环境。   

（五）强化党建引领，队伍建设新提升。一是学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合实际认真落实党的二十大确定的各项任务，切实把习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署贯彻落实到人社工作各方面全过程。二是紧密结合单位工作职责，坚持“阳光做人、阳光办事、阳光用权，服务态度争先锋、服务能力争先锋、服务成果争先锋”的理念，打造“阳光人社 服务先锋”党建品牌。三是加强队伍建设。完善各类会议制度，不断加强干部管理，提升干部队伍建设，创新干部教育培训方式，丰富党建活动载体，吸引培养优秀青年向党组织靠拢，为党组织注入新鲜血液。四是坚持问题导向、目标导向、效果导向，落实“规范、质效、责任、安全”要求，强化思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，激励人社干部拉高标杆、求真抓实、苦干担当、奋勇争先，实现“人社业务基本功”和“服务发展硬功夫”双提升。五是局党组切实展开廉政建设主体责任，定期召开民主生活会，对班子权力行使中出现的问题深刻剖析整改，落实“一岗双责”，强化风险点，加强基金运行风险防控机制建设。