2022年我局在市委、市政府及宣城市生态环境局正确的领导下,在市委全面依法治市委员会的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、二十大精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、创新引领,坚持法治为民、法治惠民,全面落实法治建设工作的新部署、新要求,统筹推进各项法治工作,推动法治政府建设迈出新步伐。现将具体工作开展情况报告如下：

一、主要工作做法及成效

（一）加强组织领导,完善健全工作机制

局党组高度重视法治建设工作,将其纳入重要工作议事日程。

一是成立了以局长为组长,其他班子成员为成员的法治建设工作领导小组,明确工作职责和职能分工,由办公室（法规科）具体负责日常工作,各单位各部门密切配合协调的工作责任体系。

二是将习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略,纳入局党组学习计划,将法治建设、法制宣传教育纳入本单位年度重点工作,切实履行第一责任人要求，领导干部带头尊法、学法、守法、用法,局主要领导定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。

三是积极组织干部职工学法用法,积极参加法律知识在线学习,举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,促进了学习法律知识的积极性,提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。

（二）持续深化“放管服”改革

一是严格落实“一窗受理、后台办理、限时办结”原则，推进“最多跑一次”改革，全面推行“互联网+政务”服务，缩短行政审批事项的办理期限，完成全省承诺制审批试点工作。

二是强化“双随机”监管。按照安徽省事中事后综合监管要求，开展日常随机监管工作。

三是提升服务质量。全面落实省厅《正面清单》管理制度，推动差异化执法监管；由局领导带队，对中鼎、保隆、紫燕等重点企业上门开展“我为群众办实事-送法暖企”活动。

（三）严格规范公正文明执法

一是加强环境监管。持续开展饮用水水源地、医疗机构、“双随机”执法、大气污染防治专项执法、秸秆禁烧、污染源在线巡查、化工行业问题排查、“三磷”整治、排污许可、建设项目“三同时”、危险废物执法等专项执法检查。2022年度，取缔关闭“散乱污”企业15家，办理行政处罚案件43件、查封扣押4件、移送行政拘留3件，处罚金356.9万元。

二是全面规范自由裁量权。对环境违法行为严格遵循调查、取证、告知等法定处罚程序,充分保障当事人的陈述权、申辩权、救济权以及依法要求听证的权利,严格执行《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》，做到程序严格、过罚相当、量罚一致。落实环境影响轻微违法违规行为免罚清单，免罚企业10家次，帮扶企业完成行政处罚信用修复11家次。

三是全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强对执法人员的三项制度专项培训，认真落实法律顾问制度，积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,规范行政执法行为。

四是开展行政执法情况自查和行政执法案卷评查。积极对本部门实施的行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理，分析执法中存在的问题，并提出改进的对策和措施，有效推进严格依法全面履行职责，有力促进依法行政工作水平提升。

（四）及时调处环境信访纠纷,切实保障群众环境权益

全面落实局领导包保、值班值守、有奖举报等制度，全力抓好信访矛盾化解。2022年度，共登记受理环境信访件204件，网络舆情49件，全部及时反馈。

（五）加强法治宣传教育,筑牢法治根基

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，进一步强化各部门普法工作责任，促进依法行政，公正文明执法，严格落实普法责任制，积极组织开展普法宣传活动。借助“互联网+”，通过环企精准云普法平台，对112家企业开展环保知识宣传，大大提高了企业的环境保护意识和管理水平；开展“6.5”世界环境日、“12.4”宪法日等系列宣传活动，宣传习近平生态文明思想、《宪法》、《民法典》和环境保护法律法规；开展环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，带动社会各界参与，助推形成生态环境治理全民参与的行动体系。

二、存在的困难与问题

随着机构改革、生态环境部门垂直管理改革、生态环境保护综合执法改革的基本完成，生态环境部门承接自然资源、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责，监管领域和执法范围不断扩大和深入，执法能力不足、执法人员能力和素质有待提高，上下衔接机制、执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

三、下一步工作打算

(一)加强业务学习和培训,不断提升执法业务能力和水平

定期组织开展执法人员法律法规学习活动,在执法人员中开展执法业务技能大培训、大比武、大讨论,不断提高环保执法队伍业务能力和水平。

(二)继续深入开展法制宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围

进一步增强生态环境保护等法律法规宣传，按照“谁执法谁普法”原则，系统性组织多种形式相结合的宣传，并邀请司法人员、律师、专家进行普法培训学习，扩大生态环境保护方面法律法规宣传，进一步提高社会对环境保护的法律意识。