为做好气象灾害防御与处置，保证气象灾害应急工作高效、 有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处 置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财 产损失，依据《宁国市气象灾害应急预案》，结合我镇实际，特 制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。坚持 政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动的原则。坚 持快速响应、协同应对，实行资源整合、信息共享，形成应急合 力。坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。
二、组织指挥体系及职责
1 、成立气象灾害防御领导组。镇长任组长，分管农业领导
任副组长，各村各单位负责人为成员。主要职责是：
( 1)贯彻落实市应急指挥部工作部署，协调指挥全镇气象灾 害预防、预警工作；
(2)在发生重大气象灾害时，召开专题会议，研究部署重大 天气变化过程中的应急处置工作；
(3)负责协调、指挥、督促各村各单位做好防灾、减灾和救 灾工作；
(4)协助上级气象部门对重大气象灾害的调查和评估，及时 上报气象灾害信息。
2 、领导组下设办公室。办公室设在农业办，负责领导组的日常工作。张锐担任办公室主任，气象信息员由杨继忠兼任。
主要职责是：执行应急指挥部调度指令，协调处理气象灾害应急工 作中的具体问题。负责建筑物及相关设施的防御气象灾害检查和 落实工作，并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散； 组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系；汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措 施建议；负责宣传动员和新闻报道。
3 、成员单位职责。学校：负责组织做好学校灾前预防和灾 害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生 进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学 生的安全和疏散工作。
派出所：负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态, 负 责做好交通疏导，保障应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。 依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动, 维护治安秩序,确保社会稳定。积极参与气象灾害现场应急救援。
社事办：负责组织、协调救灾工作；负责受灾信息的收集、 分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾 民；负责困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物 资。
财管办：负责安排气象灾害事件应急处理所需经费，并做好 经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
自规所：负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地 质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。
卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救伤病员；采取有 效措施做好灾区防疫工作，防止疫情、疾病的发生和蔓延。
综合执法办：负责及时提供和交换环境监测等信息，对易遭 受损害的地区和设施采取紧急处置措施，并加强监控，灾区生产 经营单位的安全生产检查和监督管理工作。
武装部：负责组织民兵应急分队参加抢险救灾行动。
供电所：负责管辖区供电设备的安全供电，配备足够的供电 应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障。
各职能部门应当制定和实施本辖区防御气象灾害的具体应 急抢险预案，并报镇气象灾害防御办公室备案。
三、预警和预防机制
1 、信息监测与报告。突发气象灾害发生后，知情单位和个 人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告 内容应包括：气象灾害种类和特征、发生时间、地点和范围，人 员伤亡和财产损失情况， 已经采取的措施等。
2 、预警预防行动。镇气象灾害防御办公室对气象灾害信息 进行研究分析，达到预警级别的，及时向指挥部报告；对可能达 到重大、特别重大预警级别的，在采取相应措施的前提下，应及 时报告市气象灾害应急指挥部。各村各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工 作。按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减 少和避免气象灾害的影响。
四、应急响应
基本应急响应。办公室严格按应急工作流程及时将各种气象 预警信息提供给成员单位，并加强应急值守。各村各成员单位应 按职责和要求做好应急响应工作。
各部门应根据暴雨、高温、寒潮、大雾、雷电等气象灾害， 按照本预案的要求采取相应的联动和应急响应措施。气象灾情信 息实行直报制度。 灾情的报送和处理，应当快速、准确、详实。 气象灾害应急预案启动后，办公室应当及时向市应急指挥部报 告。
应急值守。预案启动时，气象灾害应急工作的各有关单位的 应急人员全部到位，实行全天 24 小时主要负责人带班制度，保 证 24 小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级气象 主管机构报告。
指挥与协调。预案启动后，办公室统一组织、指挥应急处置 工作。必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处 置工作。
应急处置。气象灾害发生后，灾害发生地村委会和有关部门、 单位应立即进行应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救， 全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害损失。
应急安全防护。灾害发生地和有关部门应当做好必要的应急 安全防护。根据预测预报信息，及时指导人员疏散，尽量避开灾 害可能影响和波及的区域。
社会力量动员与参与。拓宽社会力量参与的渠道，充分动员 社会力量，组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急工作处置。
气象灾害调查。民政部门负责组织气象灾害调查，调查结果 及时上报镇政府。
新闻报道。根据应急指挥部要求，及时将气象灾害及其衍生、 次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等及时准确地 向社会公布。
五、后期处置
1 、气象灾害的评估。要及时组织调查、统计气象灾害事件 的影响范围和危害程度，评估核实气象灾害事件所造成的损失情 况，并及时上报镇，必要时按规定向社会公布。
2 、善后处置。气象灾害事件结束后，应急指挥部和灾害发 生地依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障 灾民的基本生活。
3 、总结提高。气象灾害应急工作结束后，应急指挥部应及 时对灾害应急工作进行全面的总结，分析整个应急过程的经验教 训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议并进行整改， 逐步提高应急工作的水平。
六、保障措施
1 、通信与信息保障。应急救援现场应与市应急指挥部之间 保持通信畅通，灾害发生地负责协助现场应急处置的通信保障。 确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关村单位和人民 群众。各村各成员单位应当及时将与气象灾害有关的信息向办公 室报告。
2 、应急支援与装备保障。各村委会和有关部门应当加强气 象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备， 建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节 进行严格管理。
3 、应急队伍保障。各村各单位组织应急救援队伍，开展气 象灾害现场应急救援工作。组建各类群众性的应急救援队伍，对 突发性的气象灾害进行先期处置。
4 、认真做好交通运输、 医疗卫生、治安、物资、经费和紧 急避难场所保障。
七、监督管理
1 、宣传、培训。应当充分利用广播、 电视、课堂、版报、 宣传手册等各种媒体和手段，向社会公众宣传普及气象灾害预警 信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的气象灾害防御应 急技能。
2 、预案演练。对本单位应急工作人员进行应急技术、服务、 管理等方面的培训，镇应急指挥部定期、不定期组织开展气象灾 害预警、救援应急演练。
3 、奖励与责任追究。对在气象防灾、减灾、救灾工作中做 出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。各有 关部门工作人员由于玩忽职守，导致气象灾害应急工作遭受重大 损失的，依据有关规定追究相应的责任。发生重大气象灾害后， 有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应 急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作， 致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法 规的规定严肃处理。
宁墩镇人民政府
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