各乡镇、街道，局属有关单位：

    现将《豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                               宁国市农业农村局

2022年12月22日

豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案

豇豆由于病虫害多发重发、用药频繁，花果同期、采摘间隔短，加之以小农户分散生产为主，农药残留问题较为突出。根据 宣传市农业农村局部署，决定在持续深入推进食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动的基础上，进一步强化豇豆农药残留突出问题攻坚治理，特制定本方案。

一、思路目标

坚持产管并重、疏堵结合，突出重点产区、重点时节、重点问题，强化县乡联动，压实属地责任。一方面，着力堵住蔬菜禁用农药管控漏洞，加强生产过程监督检查，强化豇豆上市前速测把关，严厉打击违法使用禁用农药行为，严格管控常规农药残留超标问题；另一方面，转变病虫害防控方式，推行生物防治替代化学防治、统防统治替代一家一户分散防治，推动建立豇豆生产减药控残长效机制。用一年时间，使豇豆种植中违法使用蔬菜禁用农药问题得到有效遏制，到2025年豇豆常规农药残留超标问题得到有效管控，全市豇豆抽检合格率达到98%以上。

二、治理重点

（一）突出重点时节。豇豆喜温不耐寒，从南到北不同区域的种植时间起点差异较大，采摘期的长短也不一样。我市豇豆生产方式为露地栽培、设施栽培，生产期为每年的2—11月份，市场供应期主要为每年的5—11月份，蔬菜禁用农药检出和常规农药残留超标同时存在。各乡镇、街道要准确把握辖区内豇豆生产、质量安全规律，有序推进豇豆农药残留突出问题攻坚治理。

（二）突出重点问题。蔬菜禁用农药检出，重点是克百威、三唑磷、毒死蜱、氧乐果、灭多威、甲基异柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟虫腈。常规农药残留超标，重点是灭蝇胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、噻虫嗪、啶虫脒、阿维菌素、氯虫苯甲酰胺、氯氟氰菊酯。可根据风险检测和用药实际，增加需要重点关注的农药品种。

三、重点任务

各乡镇、街道要在落实食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动既有工作部署基础上，针对豇豆农药残留突出问题，采取更具针对性的措施。

（一）全覆盖排查建档。在豇豆生产期开展全覆盖排查，将以商品生产为目的的豇豆种植单位和农户全部纳入监管名录，逐一建档立卡，规范田间生产档案管理，明确乡镇网格监管员和村级协管员。监管名录要在每个生产期动态调整、及时更新，通过省追溯管理信息平台汇总到国家农产品质量安全追溯管理信息平台。〔责任单位：各乡镇、街道，农业执法大队（农产品质量安全中心）〕

（二）创新生产组织方式。优化豇豆生产布局，根据适季适地原则，调减病虫重发区种植面积，扩大适宜区生产规模。重点产区推行基地化、规模化、绿色化生产，提高豇豆生产组织化程度和种植管理水平。（责任单位：各乡镇、街道，种植业服务中心）

（三）推动转变病虫害防控方式。制定辖区内豇豆全程绿色防控、农药减量增效技术方案，加强豇豆病虫害及抗药性监测，筛选新型防治药剂药械，推行统一开方、供药和病虫害防治作业。推进统防统治与绿色防控融合，分时段落实病虫害监测、理化诱控、生物防治、科学用药等措施，减少化学农药使用量。（责任单位：各乡镇、街道，种植业服务中心）

（四）加强技术培训指导。建立豇豆病虫害绿色防控示范区，“做给农民看、领着农民干”，促进绿色生产技术推广应用。实行县乡植保员包村包户，加强技术指导服务，开展豇豆病虫害绿色防控、安全用药大培训，实现建档立卡种植主体全覆盖。探索建立农药安全使用指导员制度，加强关键时期巡查指导。（责任单位：各乡镇、街道，种植业服务中心）

（五）严格农药销售使用管理。加大农药质量抽检力度，严查违法违规销售假劣农药，严管误导农民购买使用农药。督促农药经营者在销售台账中增加蔬菜禁用农药的施用作物。跟踪核查销出的蔬菜禁用农药实际用途，严查违规使用行为。加强农药使用现场指导服务和监督管理。〔责任单位：各乡镇、街道，种植业服务中心、农业执法大队（农产品质量安全中心）〕

（六）全面加强巡查检查。建立定期巡查和不定期抽查工作机制，豇豆集中上市期，对每个种植单位和农户做到每周巡查一次, 及时掌握生产用药、采摘上市、产品检测等情况，宣讲违法违规用药的法律责任和严重后果，督促科学安全用药、遵守农药安全间隔期。将豇豆收购主体纳入日常监管范围，加强普法宣传教育，督促收购者、销售者履行质量安全责任。〔责任单位：各乡镇、街道，农业执法大队（农产品质量安全中心）〕

（七）同步推进禁用农药和常规农药速测。制定县域内豇豆常规农药重点关注清单，发放到所有豇豆种植单位和农户。将豇豆种植主体纳入县级风险监测范围。在产地豇豆即将上市时，开展禁用农药和常规农药速测，做到“用什么检什么、检什么标注什么”。涉及禁用农药的，按监督抽查程序实施定量抽检，确认不合格的一律予以销毁；涉及常规农药残留超标的，持续跟踪速测，合格后方可上市。对从事豇豆生产的企业和合作社，督促其严格落实自控自检要求；对从事豇豆生产的农户，乡镇监管服务机构加强速测服务，每个生产期每户至少抽检一次常规农药。速测检出农药残留阳性的豇豆，一律不得上市。要积极协调市场监管部门，督促市场开办者加强豇豆常规农药的检测把关。〔责任单位：各乡镇、街道，农业执法大队（农产品质量安全中心）〕

（八）加大监督抽查力度。将豇豆作为监督抽查的必检品种。在豇豆生产过程中，监督抽查的重点是检测蔬菜禁用农药；在豇豆采摘上市时，监督抽查既要检测蔬菜禁用农药，也要检测常规农药。监督抽查发现不合格产品，要立即依法查处，对产品进行无害化处理，从严处罚违法生产主体，向社会公布典型案例，构成犯罪的及时移送公安机关。对获得绿色食品证书的豇豆应按照绿色食品标准进行抽检，抽检不合格的，一律取消绿色食品标志使用权并撤销证书。我局将在2023年全市农产品质量安全监测计划中，安排豇豆专项监督抽查（另行布置）。〔责任单位：各乡镇、街道，农业执法大队（农产品质量安全中心）〕

（九）推进全程溯源管理。督促豇豆生产企业、合作社和种植大户做好农药使用记录和农产品生产、销售记录，详细记录用药品种、领用人、用药量、用药时间和使用方法、使用人姓名以及豇豆收获日期、产品流向等信息。要批批开具承诺达标合格证，鼓励有条件的生产主体使用省追溯管理信息平台开具电子承诺达标合格证，并通过就近设置服务点、免费提供耗材等方式，支持农户开具承诺达标合格证，指导豇豆收购主体落实收取保存和分装混装后再开具承诺达标合格证的要求。〔责任单位：各乡镇、街道，农业执法大队（农产品质量安全中心）〕

四、保障措施

（一）强化组织领导。我局成立由局分管负责同志担任组长的豇豆农药残留突出问题攻坚治理领导小组，领导小组办公室设在农业执法大队（农产品质量安全中心）（具体名单见附件1）。各乡镇、街道要把豇豆农药残留突出问题攻坚治理摆在重要位置，建立健全组织协调机制，及时协调解决工作中的堵点卡点问题。要结合实际，制定具体的实施方案，细化举措，明确责任，确保工作可核查、成效可量化，推动攻坚治理落实落地。

（二）强化政策支持。要加强与同级财政部门沟通，积极争取资金支持，保障豇豆病虫害及抗药性监测、农药质量监测、病虫害防控示范推广、豇豆农药残留风险监测及监督抽查等工作有效开展，乡镇监管服务机构同步开展禁用农药和常规农药速测。要统筹用好相关政策资金，支持推行豇豆病虫害统防统治、绿色防控等。

（三）强化技术保障。要根据当地需求组建专家团队，提供技术咨询、技术培训、速测方法评价、治理效果评价等支撑服务，强化攻坚治理中的技术保障。要加强蓟马、斑潜蝇、锈病等豇豆主要病虫害研究，摸清病虫害发生规律、危害特点，研发集成综合防控技术。要对酶抑制法速测有机磷和氨基甲酸酯两类农药的有效性进行评估，科学选择速测设备及产品，提高速测准确性。

（四）强化督查考核。要按照新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》要求，推动落实乡镇人民政府农产品质量安全监督管理责任。在豇豆集中上市期间，我局将随机抽查各乡镇各项措施落实情况，对工作不力的乡镇将给予通报。