各村（社区）、辖区各企业、机关各部门、直属相关单位：

当前已经进入冬季，风干物燥，用电、用火、用气大量增加，人流物流多、节庆活动多，是火灾高发期。为进一步做好辖区内冬春火灾防控工作，确保今冬明春辖区火灾形势平稳，特制定并印发《河沥溪街道冬春火灾防控工作方案》， 请遵照执行。

2022 年 12 月 8 日

河沥溪街道冬春火灾防控工作方案

为有效防范遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，决定从 2022 年 12 月至2023 年 3 月在全街道集中开展冬春火灾防控工作，具体工作方案如下：

一、组织领导

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，成立河沥溪街道冬春火灾防控工作组，具体成员如下：

组 长：刘 晟

副组长：施远路、陈 杰、任海棠、胡 鹏、王 恒

成 员：王 明、王艳林、樊建忠、明 铭、程金林、 高树霞、胡先盛、汪 伟、杨 帆、陈传伏、罗大伟、 杨 绘

工作组下设办公室，办公室设在应急站，办公室主任由王恒担任，成员由程金林、陈厚军、秦梦萱组成，冬春火灾防控日常工作由办公室负责组织开展。

二、整治重点

（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查辖区各单位、企业是否建立健全消防安全管理组织；是否落实消防安全管理；是否定期开展消防设施检测和维护保养；是否有效开展防火检查巡查；是否及时整改消除隐患。

（二）整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。

（三）整治防火分割不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅和非住宅部分是否按照规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏，门窗孔洞、竖向管道井、每层楼板处是否封堵不严密。

（四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用，设置障碍物。

（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品，辖区劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规用火动焊作业、违规用火用电取暖等现象。

（六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。

（七）整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（八）整治岗位人员责任不落实的问题。各生产经营单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室值班人员能否熟练操作设备设施，能否及时有效处置初期火灾。

（九）整治消防教育培训不深入的问题。各生产经营单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。

（十）整治厂房仓库违法违规行为。整治擅自改变厂房、 仓库火灾危险性类别，违规生产、仓储，违规储存易燃易爆危险化学品，占用建筑防火间距，设置员工宿舍等问题。厂房（仓库）内部装修，特别是洁净厂房、冷库改造是否导致疏散防火分区不符合要求。

（十一）预防和遏制小火亡人风险。合用场所、生产经营、租住自建房等场所是否存在违规住人现象，已整治的是否反弹，广大农村地区特别是独居、高龄老人、失能人员等弱势群体的居住场所是否落实“九个一”措施，即组织一次带队检查，进行一次全面摸排，明确一名包保人员，每周一次走访排查，发动一次全面检查，落地一项技防措施，组建一支多种形式消防队伍，开展一次联合执法，推动一轮精准宣传。

三、职责分工

要建立完善河沥溪街道消防安全委员会，组织公安、应急、村（社区）等力量，重点加强对村民自建房、“城中村”、群租房、“多合一”、老旧小区等小单位、小场所的消防安全隐患排查整治。

党群工作部要充分发挥媒体宣传及监督作用，强化正面宣传和反面典型曝光。

社会事务部要重点加强对宗教活动场所，学校、幼儿园及学科类、体育类校外培训机构；社会福利、特困人员供养救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、社会办养老机构等民政服务机构；星级宾馆、医疗卫生、集中隔离点等单位场所的消防安全隐患排查整治；

应急站要协助行业主管部门重点加强对民用爆炸物品生产、销售等单位的消防安全隐患排查整治；开展工贸企业及危险化学品罐区等重点场所、设备设施等安全隐患排查整治。

城乡管理部要协助行业主管部门重点加强对建筑施工工地等场所的消防安全隐患排查整治，督促物业服务企业落实住宅小区日常消防工作职责；要重点督促客货运站（场）、危险化学品运输等单位场所开展消防安全隐患排查整治。

河沥溪公安派出所要依法依规做好日常消防监督检查和消防宣传教育工作。

河沥溪市场监管所要重点查处违法违规生产、销售电动自行车、改装电池等经营行为，加强对生产流通领域消防产品质量的监管。

河沥溪城管执法中队要加强对瓶装液化气、管道燃气经营使用等单位场所的消防安全隐患排查整治。

四、工作步骤

（一）部署发动（2022 年 12 月 10 日前）。各村（社区）、有关单位（部门）要制定具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，将

各项防控措施部署到位。

（二）组织实施（2022 年 12 月 11 日至 2023 年 3 月 25日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，定期研判

风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2023 年 3 月 26 日至 31 日）。认真总结工作成效，分析存在问题，提出改进措施，固化经验做法， 立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各单位（部门）要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，抓好工作落实。

（二）加强宣传教育。各单位（部门）要利用网站、微信群加大冬春火灾防控宣传，引导公众关注消防安全、学习消防知识；落实单位主体责任；要组织开展各重点岗位人员消防教育培训，提升齐抓共管的质效水平；企业要了解、掌握新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

（三）坚持问题导向。各单位（部门）要深刻汲取“河南省安阳市凯信达商贸有限公司”发生特大火灾事故教训，对本辖区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理。

（四）强化综合施测。相关单位（部门）要实时把握消防安全风险趋势，落实消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患。要广泛告知辖区各企业消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高防御火灾风险能力。

（五）严格督查问效。将各村（社区）冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全生产和消防工作考核内容。适时采取“四不两直”的方式，对本辖区冬春防控工作开展情况进行检查，对工作不落实、成效不明显的企业和单位将进行通报，对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。