吴梅等代表：

您在市十七届人大第一次会议上提出的《关于进一步盘活低效闲置土地，集中优势要素资源，全力保障优势主导产业提质增效的议案》已收悉，现回复如下：

为推进经济社会可持续发展，缓解土地供需矛盾，经开区管委会积极探索节约集约用地新模式，进一步盘活低效闲置土地，不断创新工作方法，全力保障优势主导产业提质增效。   

一、盘活闲置低效用地方面

1.规划先行控总量。新建项目根据专业园区产业规划安排用地，按照项目的投资强度、建筑容积率等核定用地规模，严控工业用地中绿化、行政办公、生活服务设施等非生产性用地。

2.空间换地优增量。一是持续推进政府投资建设标准化厂房。目前开发区投资建成的标准化厂房面积达32.7万平方米，租赁面积约29.2万平方米，入住率达到89.3%，建投集团正在汪溪园区新建标准化厂房，面积约23万平方米。二是鼓励支持企业投资建设小微产业园。目前开发区已建和在建的有佳佳创业园、金辉创业园、千洪产业园、瑞园小微创业园、宝恒产业园、永电智创产业园、易通产业园等项目。三是奖励扶持企业建设多层厂房。引导企业通过新建多层、加层改造、内部用地整理、建设多层物流货架等途径提高土地利用率。四是合理利用地下空间。积极引导有条件的企业加大对地下空间的利用，规划建设地下仓储、停车等配套建筑，进一步提高土地利用率。

3.对内挖潜盘存量。出台了《宁国经济技术开发区工业企业不动产收储工作实施方案（试行）》，通过“四送一服”走访形式，全面摸清辖区内工业企业的用地实际、生产经营状况及存在问题，结合现行法规政策及企业意愿，逐宗拟定切实可行的收储方案。今年以来，已完成收储企业4家，盘活用地面积249.8亩（中财物流90.4亩、中鼎精工64.6亩、百立德84.9亩、安顺公司 9.9亩）。在谈收储企业7家，占地面积 205亩（拓天电器15亩、杭林木业11亩、恒元纺织45.6亩、宁火耐磨25亩、永利印务48.4亩、永昌锌材30亩、博尔公司30亩）。谋划包装“退二优二”的亩均英雄贷项目，计划融资30亿元，清退企业88家，收回土地2521.5亩，建设提升一批园区基础设施项目。

4.精准供地提质量。一是开展“产业链”招商，重点围绕汽车零部件、电子信息、装备制造、精细化工及农产品精深加工等产业，招引落地一批“大好高”项目；二是把好项目供地关，严格落实开发区项目预审机制，将亩均税收、节能排放、容积率等作为项目供地规模的重要依据；三是坚持内培和外引并重，优先安排“亩均英雄”、成长潜力大的企业用地需求，帮助本土优质企业做大做强；四是完善入园项目的履约监管制度，确保高质量的项目能够引的进、低产出的项目能够退的出。

二、保障主导产业提质增效方面

1.完善政策支持体系。一是在贯彻落实《关于印发宁国市“五大倍增”行动计划的通知》基础上，每年根据实际调整完善宁国核心基础零部件产业集聚发展基地扶持政策，主要涵盖橡塑密封件、高端机械基础件、电子元器件三大产业领域。二是正在谋划组建汽车零部件产业协会，根据企业需求提出支持协会发展的若干政策措施，提交市政府研定后出台，从而发挥政策最大效应。

2.加快高端平台建设。一是中德智造小镇为我市工业经济发展的“一号工程”，目前宁虹公路、中德大道、鼎湖北路、供水管网、污水处理厂、平兴变扩建等配套工程已全部建成并投入使用，威固公司于2021年6月正式投产，中鼎减震于2022年6月完成全部搬迁，二期智能底盘项目计划2022年8月开工建设。依托小镇载体，成功申报并获批长三角G60科创走廊产业合作示范园区， 2021年被评为优秀示范园区。二是依托电子信息产业园标准化厂房，投资3亿元打造国内领先的集创新人才引进、先进技术研发、技术成果转化和创新创业服务为一体的“宁国智谷”。通过招引和自建方式，建成工信部电子五所宁国赛宝实验室、深圳华测集团宁国橡塑密封件产业检验检测中心、省级耐磨铸件质量监督检验中心，形成覆盖三大主导产业的公共检测服务体系。三是依托主导产业，累计搭建细分技术领域的国家级研发平台3个，省级研发平台57个，先后引进4个院士、6个博士科研团队入驻园区服务企业。

3.加大科技创新力度。一是强化企业创新主体地位。通过技术改造升级一批，招商引资引进一批，创业孵化培育一批，园区现有高新技术企业114家。二是抓好关键技术攻关。鼓励创新型领军企业积极对上承担各类科技计划项目，加快形成一批具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果，2016年以来，园区企业先后争取国家、省科技计划项目24项。三是谋划管理模式转变。引导企业采用“总部+生产基地在内、研发机构在外”的经营管理模式，最大程度减轻高端人才引进难带来的负面作用。中鼎、桑尼泰克、云塔、聚隆、阿莫斯等企业已分别在合肥、北京、昆山、深圳等地建立研发机构。四是深化对外合作共享。与20余所高校签订了大学生实践教育基地合作共建协议，与浙江大学共同举办创新升级与人才强区高级研修班，轮训学员90余名；与青岛科技大学联合举办橡胶加工与应用技术培训班，培训学员近50人。依托中鼎集团海外并购合作优势，精心筹划并启动建设安徽中德（宁国）国际合作智能制造产业园，吸纳德国和欧洲关联企业反向投资，2020年，获批省国际科技合作基地。五是集聚创新创业人才。注册落户并投入运营的高层次人才团队10余家，广泛分布于新材料、新能源、装备制造等战略性新兴产业领域。如招引左成杰博士团队，成立云塔电子科技有限公司，专业从事滤波器芯片产品研发；招引程国华团队，成立华成金研有限公司，从事特种高温合金材料研发。

4.持续优化营商环境。一是出台了《关于进一步深化开发区企业网格化服务管理工作的通知》，按照“全区网格、全面覆盖、全员参与”的原则，全面构建“领导联片、局室联格、干部联企”服务体系，将园区初步摸排的1051家企业（以工业企业为主）纳入包保范围，常态化开展“四送一服”工作，协调解决企业在生产经营、要素供给、项目建设等方面遇到的困难和问题。二是贯彻落实《宁国市工业企业分类综合评价实施办法》，对园区企业实行分类综合评价，在税费、资金、土地、能源、环境等要素配置上实施差别化政策，坚持“亩均论英雄”，切实推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚。

最后，感谢您对经开区工作的关心，希望您继续支持和关心开发区的建设和发展，提出更多更好的意见和建议。