唐明晖委员：

您提出的《关于推动我市乡村民宿产业集群发展的建议》的提案，我局收悉后，高度重视，协调有关部门，认真做好相关工作，现就提案答复如下：

一、以目标促提升，推动民宿产业发展

1、促进管理提升。2021年我局先后制定了《宁国市民宿产业发展专项规划》《关于进一步促进旅游民宿（农家乐）规范发展工作的通知》等，明确部门职责，形成齐抓共管格局，以管理促规范。

2、促进服务提升。对照国家《旅游民宿基本要求与规范》，借鉴湖州经验，开展民宿评比，强化业主培训，打造专业团队，提升服务水平。

3、促进环境提升。结合乡村振兴片区建设，大力实施农旅、水旅、交旅融合，全面提升民宿集群旅游基础设施配套，实现环境净畅美。

4、促进规模提升。坚持错位互补和差异发展，既注重培育带动能力强的高端民宿，也注重发展中低端消费的普通农家乐，形成差异互补发展、规模效益凸显的民宿新格局。

二、加快工作进度，打响民宿品牌

1、构建一个齐抓共管格局。严格落实《关于进一步促进旅游民宿（农家乐）规范发展工作的通知》，建立文旅、公安、卫健、应急消防、市场监管、生态环境、农业农村等部门联合执法机制，进一步规范民宿（农家乐）准入、建设和经营行为。建立健全投诉处理反馈机制、服务质量评价体系。

2、组建一支行业自律队伍。指导各集群成立民宿（农家乐）协会组织，各属地政府和行业主管部门共同加强对行业协会的指导，充分发挥协会组织在行业服务、行业自律、行业协调和对外营销中的积极作用，增进民宿（农家乐）间合作交流、取长补短，推动资源互补、合作共赢，杜绝恶性竞争。

3、打造一支专业经营队伍。每年在各集群内遴选30名左右发展意愿强、经营业绩好的业主，组织赴江浙先发地区实地学习培训，开阔眼界，提升能力，更好发挥带动作用。每年分片区至少开展2次业务培训，并组织开展相互交流学习，实现业主培训全覆盖。委托经营理念、业绩好的精品民宿，对有意愿的业主开展业主（管家）短期跟班培训，鼓励市内精品民宿开展委托管理、品牌输出和联营连锁。

4、培育一批民宿发展典型。鼓励指导有条件的民宿争创国家甲乙级民宿，并积极打造自身品牌。借鉴湖州经验，制发一套符合宁国实际民宿分类标准，并定期开展本市民宿分级评比认定、授牌挂牌，树立不同层级民宿典型，示范带动。积极引进国内头部民宿品牌落户宁国，鼓励有条件的农户、社会资本投资发展民宿（农家乐），引导既有民宿和新建民宿适应消费趋势，发展乡土、文化、运动等主题民宿，做大做强民宿主体。

5、实施一批环境美化工程。将集群所在地环境提升作为乡村振兴片区建设重要内容，整合各类涉农资金，大力实施农旅、水旅、交旅融合，持续开展村容村貌、路域环境专项整治和环境美化绿化亮化工程，完善集散中心、公共停车、污水处理、改水改厕等基础设施配套。

6、完善一批旅游标识标牌。在集群游客主要集中处设置导游全景图，标明主要景点和旅游服务设施位置，并明示咨询、投诉、救援电话；在重要节点及重要交叉路口（如村庄入口）设导览图，标明现在位置及周边景点和旅游服务设施；完善旅游场所介绍牌和公共信息符号标志。对标识标牌精心设计，统一风格，形成系统。

7、开发一套旅游特色商品。落实省委打响“皖美农品”要求，借鉴江浙经验，聘请专业团队，依托宁国山核桃、茶叶、笋干、香榧、石斛、蜂蜜、香菇等优质农林物产，挖掘宁国龙窑、清明粑粑、宁国粑粑、红曲酒等文化非遗，从品牌定位、内容选定、包装设计、宣传营销等方面对宁国旅游文创商品进行系统谋划运作，并在此基础上探索覆盖民宿的宁国旅游商品市场体系建设，努力让旅游商品消费成为民宿的重要盈利点。

8、推广一桌宁国特色菜肴。广泛征集宁国社会各界意见，尤其是旅游、餐饮业界人士意见，确定涵盖宁国山蔬、河鲜、小吃等特产，具有宁国特色的一桌菜和主打单品特色菜。在此基础上，开展宁国一桌菜技能大赛，拍摄菜品制作视频和宣传视频，在景区景点、各大酒店、精品民宿和具备条件的餐饮场所播放，打响“宁国味道”，带动消费。

9、包装一批民宿旅游线路。把特色民宿纳入旅游线路整体开发，深入挖掘民宿在康养、运动、研学、文化、山水等方面的特色和卖点，鼓励民宿开展采摘体验、民俗演艺、非遗展示等活动，加强与旅游批发商和地接社合作，针对不同游客需求，开发涵盖不同类别的民宿线路，让民宿与景区景点相得益彰，互促共赢。

10、出台一个民宿扶持政策。制定精准定向的旅游发展扶持政策（含民宿发展）或者民宿发展专项扶持政策，重点扶持品牌创建、品质提升，对争创国家、省级旅游度假区，5A、4A级景区，国家甲乙级民宿和市评精品民宿、国省认定的精品线路开发和职工疗养基地及人才建设予以扶持，同时对新建符合产业规划、带动效应明显的旅游项目和头部民宿在要素上予以保障，并整合资金完善旅游基础设施建设，以乡村旅游发展助力乡村振兴建设。

下一步，我们将一如既往的重视旅游民宿集群发展工作，整体提升行业水准，优化服务质量，推进文旅融合，打造精品民宿，推动旅游发展。

衷心感谢您提出的宝贵建议，我们将立足本职，创新创优，真诚希望您继续对旅游工作予以关心和关注。        

                                负责人：佘小毛        

二〇二二年五月二十日        

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