一、制定背景

为贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚决策和省委省政府、市委市政府工作部署，进一步严格耕地土壤污染源头防控，降低粮食等农产品中镉等重金属超标风险，根据生态环境部、财政部、自然资源部、农业农村部、国家粮食和物资储备局《农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动实施方案》（环办土壤〔2021〕21号）及省、市生态环境部门相关文件要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

二、起草过程

部门拟定初稿，部门分管负责人审核，提交局长办公会审核通过，办公室正式发文。

三、工作目标

全面排查辖区内矿区历史遗留固体废物，制定矿区历史遗留固体废物问题清单，督促指导责任主体科学编制治理方案，分阶段完成治理任务，压实矿区环境污染防治主体责任，有效防范化解环境风险。

四、主要内容

（一）全面掌握全市范围内矿区基本情况，重点聚焦重有色金属、煤、石煤、硫铁矿等矿区，以及安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边矿区，建立排查清单。

（二）综合应用卫星遥感、无人机和现场踏勘等方式，全面排查矿区历史遗留固体废物。重点排查矿区是否存在废渣、底泥等散乱堆放，历史遗留固体废物堆场是否符合相关标准，三防措施（防渗漏、防流失、防扬散）是否到位，是否存在污染周边耕地风险等情况，建立问题清单。

（三）对排查发现的问题，要指导督促各责任主体编制治理方案，明确治理措施和完成期限，采取风险管控措施，逐步消除存量，有效切断污染物进入农田的途径。对责任主体不明的历史遗留固体废物，按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关条款执行。

五、有哪些创新举措？

纳入问题清单的相关责任主体应当按要求完成治理任务，并完善治理实施情况档案材料。责任主体完成整改治理后，市生态环境分局要组织验收销号。

六、下一步有哪些工作考虑？

若排查后新出现了非法固体废物堆场，要依法调查处理，对造成环境污染的要纳入突出环境问题整改清单。