一、出台背景

      一是落实住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的工作的具体要求。2015年11月3日，住房城乡建设部等十部门共同印发《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》建村〔2015〕170号，要求全面推进农村人居环境整治，开展农村垃圾专项治理。

      二是推动厨余垃圾收运处城乡一体化实施的现实需求。自我市全面实行餐厨垃圾定点收运及无害化处置以来，城区的餐厨垃圾均由城管执法局负责收运，各乡镇、街道办事处的餐厨垃圾均由属地负责收运，收运的餐厨垃圾均统一进入金桥路生活垃圾中转站与生活垃圾混合压缩后转运至海创焚烧厂进行无害化焚烧处置。餐厨垃圾城乡一体化收运处工作一直未正式实施。因各乡镇、街道办事处自行收运，政府无有效手段对餐厨垃圾实际收运率进行监管，同时无法掌控收运后的实际去向，有私自喂养牲畜或随意倾倒而污染环境、传播疾病的安全隐患，继续推进我市厨余垃圾收运处城乡一体化体系建设。

      二、起草过程

      依据《城市生活垃圾管理办法》《宣城市生活垃圾分类管理办法》《宁国市餐厨垃圾管理暂行办法》等相关法律法规，结合工作实际，办公室组织局属各科室、二级机构召开讨论会，对收集的意见，进行了修改完善，提请人民政府印发。宁国市人民政府于4月2日出台《宁国市厨余垃圾收运处城乡一体化实施方案》（宁政办秘﹝2022﹞18号）。

      三、工作目标

      为有序推进我市厨余垃圾收运处城乡一体化体系建设，加强宁国市行政范围内的餐厨垃圾管理，维护环境卫生，保障人民群众身体健康，促进厨余垃圾资源化利用和无害化处置全覆盖，彻底做好我市餐厨垃圾的规范收集、转运及无害化处理工作，实现垃圾资源化利用，借鉴外地先进经验和成熟做法，结合本地实际，根据《宁国市餐厨垃圾管理暂行办法》相关规定及厨余垃圾特许经营权经营范围，建立全市范围内(不含天湖街道)厨余垃圾城乡一体化统一处置机制。

      四、主要内容

     为确保全市范围内(不含天湖街道)厨余垃圾城乡一体化统一处置机制的建立，一是明确了收运单位，由公开招标的圣韬公司开展收运，与各祥恒、街道办事处协商签订收运协议并报我局备案。

     二是明确了收运模式。对收运范围、收运点位、收运周期等事宜进行明确，同时由圣韬公司配备专业收集车辆定时清运并进行无害化处置。

     三是明确了工作方向，要求收运公司与餐厨垃圾产生单位联单管理，建立台账；各级人民政府落实属地责任，加强日常监管，做好宣传引导；各职能部门配合做好联合执法工作，建立监管、执法档案，形成长效机制。

      五、创新举措

      各部门协同配合，建立联动机制，形成合力，共同做好厨余垃圾管理工作。

      六、下一步措施 

      根据本方案要求，完善统一处置体系，构建长效机制，同时做好本辖区厨余垃圾无害化处置宣传引导，打击非法处置或偷倒乱倒厨余垃圾等违法行为。

解读机关：宁国市城管执法局

政策咨询部门：政策法规科

联系人：殷切

联系电话：0563-4016277