第一章   总 则

第一条  为规范安徽省战略性新兴产业（宁国核心基础零部件）集聚发展基地专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据《安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》（皖政〔2015〕48号），《安徽省战略性新兴产业（宁国核心基础零部件）集聚发展基地建设实施方案》（宁政办〔2015〕85号）等文件精神以及预算管理规定，制定本办法。

第二条  本办法所称专项资金，是指由安徽省财政厅预算安排，用于培育宁国核心基础零部件产业发展的专项资金。

第三条   本办法适用于专项资金项目的申报、评审、资金拨付、绩效评价、验收和监督检查活动。

第二章   工作机构和职责

   第四条  领导组职责：审定专项资金管理办法；审定专项资金年度工作目标和工作安排；审定专项资金项目；协调解决专项资金安排相关重大问题。

   第五条  领导组办公室（以下简称“基地办”）：在领导组的领导下，充分发挥办公室的统筹协调作用和协同配合作用。负责日常组织、协调、督查、调度和推进工作，牵头组织项目评审和管理。

   （一）编制年度专项资金工作计划，提出专项资金年度支持项目及资金安排建议；

   （二）统一受理专项资金项目申请并进行初步审查，组织相关专家开展专项资金的评审、论证工作；

   （三）会同领导组成员单位负责专项资金项目实施过程的跟踪管理，包括专项资金项目的监管、验收、绩效评价等，并就重大项目的进展情况向领导组汇报。

   （四）办理领导组交办的其它事项。

第六条  专项资金按照“切块管理、分工负责”的原则，由基地办负责专项资金分配、使用、监管的总体协调调度，其他各相关部门按职能分工分别制定细则，在基地办统筹下，负责各切块资金管理，并报基地办备案。

第三章  支持方向和方式

第七条  专项资金重点支持符合核心基础零部件产业发展方向，在密封元器件、高端机械基础件、电子元器件三大领域内，引领相关产业发展，具有一定科技含量的“高精特新”、科技创新或转型升级项目及相关平台建设。

第八条  根据年度专项资金额度和项目资金构成等情况，结合项目类别、贷款情况、投资规模、技术先进性、对产业的示范带动作用等因素，以补助、贴息、担保费用补贴、风险补偿、股权投资等方式进行支持，给予项目不同比例和不同额度的资金支持，根据动态情况进行调整。

第九条  专项资金纳入市财政专户管理，实行财政国库集中支付制度，由市财政实行专账核算，专款专用。宁国市级配套资金一并纳入专账统一管理，支出按原渠道执行，相关资料报基地办备案。

第十条  专项资金按照支付方式分类拨付。采取补助支持的，原则上分二期拨付。采取贴息和担保费用补贴支持的，原则上根据贷款利息和项目进展情况分年度拨付。采取以资本金和风险投资等方式支持的，原则上实行一次性拨付。

项目实施单位须对专项资金实行专户管理，并按照《企业财务通则》对项目经费实行专项核算，专款专用。

第十一条 专项资金项目管理费用列入市本级财政预算，用于专家评审、绩效评价、验收等相关工作支出。

第四章  项目申报与评审

第十二条  各业务主管部门每年公开发布项目申报通知，符合申报条件的项目单位本着自愿的原则，在规定的时间内申报项目，并对其提交的材料及其附件的真实性负责。

  第十三条 各业务主管部门将需要评审的项目，按照“公开、公平、公正”的原则，委托第三方或专家对申报项目进行评审、论证，纪检监察部门全程监督。

第十四条  在第三方或专家评审的基础上，基地办会同领导组成员单位对评审项目再进行审核，审核汇总后报领导组会议审议，领导组审议通过后，面向社会公示5天，接受社会监督和意见反馈，公示期间有异议的项目，经调查属实，予以调整。

第五章  资金拨付

第十五条  项目公示无异议后，由各项目实施单位与各业务主管部门签订资金使用合同，并填写《宁国核心基础零部件产业集聚发展基地专项资金申请表》，提供相关附件材料，报基地办初审后，报领导组审批，由市财政局根据审批意见拨付款项。

                                        第六章   监督与管理

第十六条  项目实施单位应根据专项资金管理要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及资金使用情况。

第十七条  专项资金实行验收制度。自专项资金计划下达日起2年内，应完成项目验收工作。凡有专项资金支持未验收的单位，原则上不得申报新的专项资金项目。项目验收办法和程序另行制定。

第十八条  基地办会同领导组成员单位按规定组织开展绩效目标审核、绩效监督检查、绩效评价和绩效问责等全过程绩效管理工作。必要时可委托第三方开展绩效评价。资金绩效评价结果作为专项资金适时调整的重要依据。

 第十九条  审计部门定期或不定期对专项资金拨付、使用情况进行审计检查，并对资金使用给予指导和监督。

第二十条  项目实施单位及各业务主管部门弄虚作假，骗取、转移、侵占或挪用补贴资金，擅改项目内容，无故延期两年未验收，或其他违法违规的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《《中华人民共和国审计法》等相关法律法规规定执行。

第七章  附则

第二十一条  本办法自发布之日起实施。

第二十二条  本办法由基地办负责解释。