一、决策背景和依据

双随机监管的提出: 2015年7月22日的国务院常务会议上，李克强总理阐释建立“双随机”抽查机制的意义:“建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’抽查机制，意味着每个市场主体的头上都悬着一把‘达摩克利斯之剑’，企业必须增强守法自觉性;同时也意味着执法人员只能阳光行政，不能再‘看谁不顺眼’就去检查。当天会议决定推广随机抽查机制。李克强总理指出，建立“双随机”抽查机，是加强事中事后监管的一项重大改革。

因此为持续深化“放管服”改革，加强事中事后监管，提升监管效能，按照全市市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的总体安排特制定《宁国市农业农村局2021年“双随机一公开”抽查工作计划》。 

二、制定意义和总体考虑

一是转变政府职能、深化“放管服”改革。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本和普遍方式，在降低监管成本的同时显著提升监管效能，适应改革形势；

二是“双随机、一公开”监管是推动了企业信用体系建设。将双随机抽查作为企业依法经营的“紧箍咒”，增强企业信用意识和自我约束力，实现由企业对政府负责向对社会负责、由政府监管向社会共治的转变；

三是“双随机、一公开”监管优化了营商环境。实现“进一次门，查多项事”，没有纳入随机抽查范围或发生异常情况，不得随意检查企业，有利于减少对企业正常生产经营活动的过多干预，营造公平竞争的市场环境。

三、研判和起草过程

在总结以往双随机、一公开检查工作的经验基础上，结合我单位的实际情况，会同相关科室研究起草了该工作计划。   

四、工作目标

通过随机抽查的科学方法和信息化手段，完成对农作物种子经营企业、种畜禽生产经营企业、兽药经营企业、农药生产经营企业的随机抽查工作，营造公平竞争的发展环境。 

五、主要任务

在2021年11月19日之前按照计划完成对农作物种子经营企业、种畜禽生产经营企业、兽药经营企业、农药生产经营企业的随机抽查工作，并将工作结果公开于政府网站。

六、创新举措

通过系统随机抽取执法检查对象，随机抽查执法检查人员，抽查检查结果向社会公开。

七、保障措施

继续抓紧执法人员培训考证工作，不断充实执法检查队伍，确保工作的顺利开展。

八、解读机关、解读人、联系电话

解读机关：宁国市农业农村局

解读人：袁长梦云

联系电话：15385346357