前  言

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前长三角一体化高质量发展国家战略正加快推进，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成。全镇上下要科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，保持战略定力，办好自己的事，增强进取意识、忧患意识、担当意识，埋头苦干、狠抓落实，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力实现梅林高质量发展。

《梅林镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《中共宁国市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要明确未来五年经济社会发展指导思想、奋斗目标、发展方向和重大举措，明确政府工作重点，是全镇上下依法履行职责的重要依据，是未来五年乃至十五年我镇经济社会发展的宏伟蓝图，是全镇人民共同的行动指南，对梅林贯彻落实习近平总书记考察安徽关于长三角一体化和加快建设美好安徽的重要讲话指示精神，推动梅林实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，全面开启“更大作为、更大发展”的新征程具有重要意义。

第一章“十三五”期间取得决定性成就

“十三五”时期是梅林镇经济社会快速发展、人民生活水平显著提高、社会资源高度融合、生态环境明显改善的五年。是实现梅林镇全面转型、跨越发展、富民强镇的五年，也是党的建设得到全面加强、依法行政得到全面落实、执政水平不断提高的五年。

过去五年，镇党委在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中、六中及十九届四中全会精神为指引，践行新发展理念，认真落实市委市政府“开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市”的战略决策，聚焦经济建设主线，加速调整转型发展，全镇经济社会发展势头良好，城镇面貌大为改观，社会环境更加美好，民生福祉不断提升。

第一节 经济发展谱新篇，综合实力大幅提升

1.财政收入稳步增长。“十三五”时期，面对经济下行压力，镇党委政府主动出击，开拓创新。一是培强现有税源。过去五年，辖区重点企业营销收入不断增长，纳税额逐年攀升，2020年纳税超1000万元的企业1家；超100万元的企业2家；超50万元的企业10家，目录企业总数超100家，为财税收入打下坚实基础。二是培育新型税源。五年间，总部税源经济年纳税突破1000万元，促进财税收入量的突破。2020年财政收入达4173.5万元，在上个五年的基础上增长65.6%。

2.工业经济量质齐升。累计完成工业投资30.1亿元，年均增长7.2%以上，完成固定资产投资39.1亿。2020年，全镇规模以上工业企业总数达到18家，总产值达到9.73亿元，工业增加值2.13亿元。同时加大企业科技创新培育力度，引导企业进行品牌建设、技术突破。五年间，辖区企业共注册商标242个，新增宣城市知名商标1个、安徽省著名商标2个、宣城名牌产品1个、安徽名牌产品1个；新增发明专利授权18个；新增战略性新兴产业企业3家、高新技术企业1家。

3.项目推进更加强劲。全力推进重点项目建设，完成上市公司中鼎集团“中德智造小镇”项目土地征收2500亩，房屋征迁344户70000平方米，为百亿中鼎落户提供了要素保障。2020年，总投资3亿元的浙西建筑智能化及PC构建项目和总投资10.02亿元的日坚建材年产120万方新型装配式集成板材（ALC）项目相继签约成功，弥补了我镇亿元企业缺乏的短板，为梅林经济发展留足后劲。同时山虎集团东信耐磨材料大型锰钢铸造项目、司尔特生态农业科技有限公司生产有机肥绿色集成技术产业化示范项目、田野工具、美林美华家居、高鑫元电子、宜玛箱柜等项目先后建成投产，不断壮大我镇工业经济实力。

4.招商引资砥砺奋进。“十三五”期间，共引进外商投资企业24家，使梅林镇目录纳税企业突破100家。同时鼓励企业兼并重组，腾笼换鸟，优化传统企业，淘汰落后产能，五年共盘活“僵尸企业”11家。引进杭州山虎机械、欢建精铸、美林美华家居、安徽田野工具、奥峰科技新材料、双霖机电等一批投资实力强、项目体量大、科技含量高的企业入驻，“僵尸企业”得到嬗变，产业结构更趋合理、质效同步提升，各项经济指标持续向好。

5.镇域旅游日益繁荣。以全域旅游提速年为契机，坚持旅游业协调发展。五年来，旅游发展紧跟其上。女儿山神奇漂流、朝天峰越野基地等一批旅游经济蓬勃发展，累计接待游客达10万人次。其中，梅林狩猎俱乐部品牌影响力再获提升，累计承办全国职工射击比赛2次、省级比赛10余次，先后荣获“安徽省省级体育旅游基地”“安徽省省级射击训练基地”“宣城市研学旅行基地”等称号，实现年销售收入近1000万元。

第二节 村镇建设快推进，生活环境更加宜居

1.生态环境持续优化。大气、水、工业污染、农业面源污染治理取得新进展。全面摸底排查燃煤锅炉、铸造企业，整治“散乱污”企业，重点企业全部安装空气检测装置。全镇建立3个集中式污水处理设施，水质断面连续达到二级标准；实施秸秆综合利用、天然林禁伐、白茶种植修复、砂场取缔恢复等工作。

2.集镇形象显著提升。下大力气加强集镇管理，对乱披乱挂、乱贴乱涂、乱堆乱放、乱设摊点、占道经营等行为持续发力，五年累计拆除破旧房屋12栋，违章建筑5处，集镇秩序面貌显著改善。投资20余万元建成光纤显示屏2座，投入3万元提升集镇路灯亮化工程，实施梅林集镇雨水管网改造项目。

3.基础设施日臻完善。“8.10”灾后重建工程总投入资金3680余万元，受损河堤、道路、塘坝等基础设施已基本恢复到灾前水平。五年内除险加固大塘26座，清淤河流6条，河堤修复73段，安全饮水改造提升6处，实施高标农田建设8500亩；完成桥梅路拓宽改造项目，建设扩面延伸工程22.53公里，道路加宽改造20公里，桥梁维修改造20余座。

4.美丽乡村绽放新颜。持续推进“垃圾、污水、厕所”三大革命，改造非卫生厕所996座，推进垃圾分类源头减量，总投资达2000多万元。村庄环境面貌显著提升，总投资416万余元，完成政府驻地建成区整治、沙埠省级中心村、桥头市级中心村、田村山后县级中心村美丽乡村建设。生活环境得到极大改善，完成阳山、七都汪村、梅林、花园村庄整治工程，积极开展背街小巷整治、道路提升、农户庭院改造、绿化亮化、改水改厕、污水管网等工程建设。

第三节 民计民生出实招，人民福祉不断增进

1.民生实事高效推进。民生实事惠及更加有力，认真落实省定33项民生工程，抓实抓好社会养老、医疗保障、低保、特困供养、计生帮扶等制度落实，五年内发放各类惠民补贴资金4997.5万元。卫生健康工作再上新台阶，完成镇、村卫生院（室）环境提升，成功争创“安徽省卫生乡镇”。高效处置全市第一例“输入型”新冠肺炎病例，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展“两不误”。实施教育教学质量提升三年计划，建立健全教育教学奖惩机制，为教育健康发展营造良好氛围。强力推进殡葬改革工作，集中安葬率在全市保持领先水平。

2.社会治理安定有序。严格落实安全生产党政同责，乡村组三级综治网络成型，信访工作机制进一步完善。完善矛盾纠纷排查调处机制，五年内共排查矛盾纠纷518起，调解成功515起。完善重大矛盾纠纷处理机制建设，化解重大纠纷隐患13起。加强对重点人群管理，对各类重点人群50余人进行了分类帮扶、救助、教育感化和矫正。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面排查涉黑涉恶线索。完善重大灾害和突发事件应急预警机制。常抓森林防火、防汛抗旱、青少年儿童防溺水工作不放松，着力巩固平安稳定的社会环境。

第四节 自身建设重实效，履职能力明显提升

1.从严治党全面落实。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党向纵深延伸。加强党员干部队伍建设，开展农村党员“先锋指数”考评，每季度开展横纵向评比，激发党员争做合格、争当先进的意识。

2.依法行政不断深化。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,全面建设法治政府，落实以村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理为内容的“五维共治”基层治理新模式，初步构建起共建共治共享的基层治理新格局。以机构改革为契机，推进“放管服”，严肃法制责任落实,积极推进乡镇综合执法,主动作为。

3.廉洁从政有力有效。强化审计监督，加强财政资金监管，完善项目立项、审批等程序，严抓“三资”管理工作。扎实开展巡视巡察整改，落实“三公经费”检查反馈整改措施。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。

第二章 “十四五”期间发展环境和目标任务

第一节 “十四五”时期及未来发展所面临的主要问题

1.发展空间严重制约。以工业为核心的产业对土地有着较强的依赖性，安徽省生态功能区的定位将使得梅林镇“十四五”及中长期内面临土地要素与发展空间的较大制约，这是梅林所面临的核心问题。目前土地利用空间已趋饱和，只能是结构性的调整。当前应以新一轮国土空间总体规划编制为契机，保障发展空间的供给，为“十四五”及未来中长期发展提供支撑。

2.传统产业明显放缓。传统重点产业的增长环境发生改变，快速增长的模式受到挑战，带动作用明显放缓，新增长热点尚未真正形成，或者仍处于萌芽状态。传统的汽车零部件产业快速增长的原始动力已经消失。耐磨铸件产业受市场空间压缩、竞争加剧及环保政策等影响，发展空间也受到限制，电容器产业尚未形成一个具有规模及市场知名度高的头部企业，没有形成具有一定竞争力的产业集群。三个传统主导产业未来发展都出现了瓶颈，其带动作用将会逐渐减弱，同时新的增长热点还没有真正形成。

3.人力资源较大不足。工业高质量发展最核心的问题是人才问题或高素质劳动力问题。劳动力特别是高素质劳动力将是梅林未来发展的一个重要制约因素。同时一般劳动力同样存在短缺现象，用工难成为企业的进入所面临的一个现实问题。常住人口规模偏小，老龄化问题已经显现，这对于经济增长活力、消费市场潜力及劳动力供给都将产生一定的负面影响。

第二节 未来发展总体思路

“十四五”时期，梅林镇正处于新一轮跨越发展的关键阶段，处于加快融入长三角现代化经济体系的重要时期，发展环境总体向好，保持经济平稳健康发展具备新的支撑条件。今后五年，梅林镇将承接产业转移转向创新承接转变阶段，新型工业化将呈现加速向中高端迈进趋势。在省市大力推动调转促行动计划的背景下，拥有多项政策、平台优势的梅林，必将在经济建设、转型升级、民生保障、社会事业以及政策试点等方面面临更多的机遇，一系列改革创新政策叠加效应将加快显现。

1.继续坚持工业强镇。梅林镇目前正处于新型工业化的起步腾飞阶段，要解决发展不足、发展不快、发展不优问题，“十四五”乃至更长一段时期，必须把发展工业摆在更加突出位置，以“转型跨越”为主线，突出扩转并举、量质并重。更加注重产业转型升级、经济发展高效，坚定不移推进新型工业化，培育壮大主导产业，优化提升传统产业，加快推动产业迈向中高端。

2.继续坚持生态立镇。深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻绿色发展理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，践行“两山”理论，始终坚持生态立镇及生态优先发展战略，不断提升生态环境质量，推动经济社会发展全面绿色转型，全面严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限。

3.继续坚持旅游兴镇。旅游业是新时期的黄金产业。“十四五”时期，梅林镇要依托良好的地理区位、丰富的旅游资源等优势，以前所未有的力度，着力在配套服务、环境治理、亮点打造、营销推介等方面取得重点突破，着力创造“愿意来、留得住、肯消费”的旅游环境。

第三节 未来经济社会发展目标

瞄准二〇三五年远景目标，经过五年不懈奋斗，努力实现经济发展、民生福祉、和谐稳定、党的建设等方面全面提升，全力以赴推进现代化美好梅林建设取得跨越性进展。今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。

1.高质量发展全面进步。经济持续健康较快发展，质量效益明显提升，产业结构持续优化，固定资产投资年均增长10%以上，规上工业增加值年均增长10%以上，实际利用省外资金达5亿元。

2.创新驱动全面增强。数字经济和实体经济深度融合，产业链供应链稳定性和现代化水平持续提高。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达55%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达75%。

3.生态文明全面领先。以推动绿色发展、改善环境质量、保障环境安全、维护公众健康为根本出发点，大力发展绿色产业、环保产业，推进重点行业和领域绿色化改造，培育壮大节能环保、循环经济、新能源、新材料等绿色新产业新业态。

4.民生福祉全面改善。全面深化农村改革，扎实推进乡村振兴，城乡居民收入增速与经济增速保持同步，城乡居民收入倍差持续缩小，实现更加充分更高质量就业。

5.社会治理全面提升。政治生态更加优化，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，各领域法治化水平全面提升。党建引领的自治、法治、德治融合的基层治理体系基本形成。“平安梅林”“法治梅林”建设持续深化，防范化解重大风险能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强。

第三章“十四五”期间工作要点

保持经济平稳较快增长，坚持把经济发展着力点放在实体经济上，突出数字赋能和创新驱动，促进产业深度融合发展。加快形成产业集聚，延展产业链条，做大做强主导产业，大力实施上市、规企、创业、创新、外贸等“五大倍增”行动计划。

第一节 继续坚持工业强镇首位战略

1.扎实推进中德智造小镇建设。以“中德智造小镇”引领，围绕“汽车+创新研发、汽车+总部经济、汽车+智能智造、汽车+专业服务、汽车+会议会展”为核心的发展模式，积极推进橡胶零部件与新产业对接，实现汽车零部件产业能级提升，不断加快产业高级化进程，加快推进梅林产业集聚发展。

2.扎实推进东山园区提档升级。以支柱产业、先进制造业、绿色循环经济的补链产业为招商重点，同时吸纳新产业新业态，结合耐磨铸件产业转型升级，全面发挥铸造业产能优势，将耐磨铸件产业由单一生产耐磨材料向专用机械铸件、机械装备制造、模具制造、再生资源等产业延伸发展，做大做强高端装备和精密铸造产业。

3.扎实推进高新园区建成达效。结合新一轮国土空间规划编制的有利时机，研究编制好《梅林镇土地征收成片开发方案》，合理规划梅林高新技术产业园空间布局，引进技术含量高、安全性高、环保水平高及产出率高的优质企业入园，带动“农民工创业园”产业升级，着力打造现代产业集群。

4.切实破解要素保障制约难题。加快盘活闲置低效土地，加快“僵尸企业”处置，不断深化工业企业“亩均论英雄”改革，提高亩均产出效率，着力破解发展空间不足、企业用地难问题。健全土地批、供、用、查的长效机制，实现工业与服务业产出效益的综合评价及相应的进入退出机制，以确保重大及重点项目用地保障。深化“要素跟着项目走”，确保新建项目早开工、续建项目早竣工、竣工项目早达产、谋划项目早转化，尽快形成有效投资，不断增强发展后劲。

5.切实实现招商引资提质增效。坚持把招商引资作为经济发展的“一号工程”，全面优化招商引资工作体制机制，突出领导带头示范，进一步优化人员力量和组织架构，持续提升招商引资工作质效。完善项目预审和合同约束，严格落实《梅林镇项目建设实施办法》，严格落实“五不招”，突出招大引强、招群引链、招新引优，深挖高端资源，找准精准承接合作空间，聚焦企业家群体，围绕现有企业需求，积极开展“以商招商”，寻求精准信息渠道，努力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强的项目。

6.持续优化创造最优营商环境。好的营商环境是生产力、竞争力，梅林镇将持续不断优化营商环境。推深做实领导干部联系重点企业、重点项目工作机制，制定重点项目“一企一策”，积极构建亲清政商关系，深入项目现场、企业车间，关心企业维权，保护企业合法权益，全程跟进项目建设，常态长效破解发展难题。提升涉企服务水平，指导企业“并联”式要件审批办理，压降项目从签约到开工建设的时限。营造尊重企业家的良好社会氛围，注重对优秀企业家先进事迹的宣传报道，展示优秀企业家精神，与企业一同探索创新梅林商会治理、运行模式，提振干事创业热情，激发企业活力，推动梅林高质量发展。

预计到“十四五”末，梅林镇工业经济将形成“一区三园一带”总体布局，建成耐磨铸件、橡胶汽车零部件、电子元器件、新型建材等产业基地，由工业重镇向工业强镇迈进。2025年，规模以上工业企业将达28家以上，亿元以上企业5家以上，新增高新技术企业5家以上、战略性新兴产业企业10家以上，财政收入突破1亿元。

第二节 切实打造镇域旅游发展新高地

1.积极构建旅游发展新格局。结合梅林镇总体规划，进一步优化镇域旅游空间布局，加快形成布局合理、业态丰富、串点成线的空间布局，打造具有梅林特色的“食、住、行、游、购、娱”等综合一站式服务平台。以梅林狩猎俱乐部、朝天峰越野基地、凤栖沟软探险项目为主体，打造高端旅游品牌。

2.大力发展休闲康养旅游。将旅游与体育、康养结合在一起，形成具有梅林特色的“旅游、体育及康养”相结合的旅游产业。全面升级旅游产业，以女儿山神奇漂流、对山凡尘美宿等项目为载体，打造休憩、康养后花园。

3.积极推动乡村特色旅游。充分发挥乡村好山、好水的生态优势，结合美丽乡村建设，统筹融合流域水环境治理、镇域旅游加快发展、乡村振兴战略实施，将美丽乡村建设与旅游发展、产业发展相结合。以醉金香农庄为带动，大力发展休闲观光、采摘垂钓、农耕种植等农业体验项目，推动乡村特色旅游。

4.深入开发旅游新的亮点。深度挖掘石门洞、凤栖沟、宗杲故里、红地爱国主义教育基地等特有资源，打造旅游新亮点。坚持“凤栖仙境、宗杲故里、打造休闲体育小镇”旅游品牌定位，以“亲子欢乐游、民宿体验游、高端休闲游、红色记忆游”为主要精品旅游线路。推进旅游配套设施建设，强化政策扶持，力争2025年女儿山神奇漂流建成AAA级旅游景区，梅林狩猎俱乐部建成AAAA级旅游景区。

第三节 加快推进农业农村现代化

1.加快推进农业农村产业化。深入贯彻落实省市有关工作会议精神，做好发展规划衔接，依托自身丰富的毛竹、板栗、茶叶等农林资源，借力詹氏、顺安、醉金香、司尔特等公司主体，加快梅林现代农林综合示范区建设，着力融入全市“231计划”产业链，提升本区域现代农林发展效益。按照“选址、整治、流转、耕种、奖励”的思路，大力开展农村闲置撂荒地整治盘活，推广规模化、产业化经营。探索宅基地及农房使用权抵押融资机制，最大限度激活农村资源要素，不断丰富农村业态，促进一二三产融合发展。加快和规范农村土地流转，着力培育新型农业经营主体，构建以企业为龙头、合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业经营体系。五年内力争新发展家庭农场20家以上，争创安徽省示范家庭农场5家以上、宣城市级10家以上。

2.加快推进美丽乡村建设。坚持以争创省级文明村镇、卫生村镇为载体，常态化抓好农村人居环境整治和“五清一改”工作。坚持全镇“一盘棋”，推动村域“多规合一”，构建美丽乡村创建体系，加强对已建设省级中心村管护，确保建后管养。围绕“补功能、强管理、优环境、提品位”的总体思路，推进集镇建设和法治化管理，对群众反映强烈的占道经营、乱停乱放、乱泼乱倒、乱披乱挂等突出问题持续开展整治，进一步提升集镇绿化、亮化水平，不断巩固文明创建成果，全面推动乡村振兴。

3.大力推进基础设施建设。用五年时间实现梅林镇全境农村公路村民组之间“组组通”，完善所有村道安全防护设施。持续开展水利基础设施建设，实施8公里东津河中小河流域综合治理工程，全面提升东津河沿线区域防洪能力，新增农田有效灌溉面积1000亩，节水灌溉500亩。实施农村饮水安全巩固提升工程，实现农村自来水普及率达到85%以上，农村集中式供水人口比例达到100%。以村庄规划为前提，实施好村庄整体搬迁工作。

第四节 始终坚持生态优先发展战略

1.坚持绿色底色发展。科学布局生产生活生态空间，处理好保护与开发的关系，进一步加强生态环境保护,特别是山核桃产区的生态环境修复，突出抓好东津河、省道两侧元竹绿色长廊、沿河两岸的生态公益林等森林资源保护管理，做好天然林保护工作，构建好梅林生态安全屏障。贯彻落实“林长制”“河长制”工作要求，发挥各级网格作用，不断加强生态文明建设。大力推广低碳生活方式，建设节约型社会，推进绿色低碳发展。

2.强化污染防治工作。大力推进生活垃圾分类，强化生活垃圾转运能力。加强农村环境综合治理，深入推进秸秆禁烧，加强道路扬尘治理工作，保障群众生活环境质量。统筹推进乡村污染防治，加大污水收集管网配套建设和改造力度，推动农村分散污水处理设施全覆盖。突出工业污染防治，深化排污许可管理，严格招商引资企业准入制度，推动建立排污者付费、第三方治理的工业治污新机制和建设项目环评和环保三同时制度，实现工业“增产不增污”。

3.探索绿色发展新模式。大力发展绿色产业，让“绿色”资源转化为发展优势。深入推进畜禽粪便无害化处理、秸秆综合利用。通过辖区司尔特有机肥厂的现有资源优势，将辖区畜禽粪便及秸秆进行回收利用，推动农牧业绿色发展与生态循环，增强全民生态文明理念和意识，推进生态文明建设纵深发展。

第五节 积极推进各项事业稳步发展

1.积极促进就业创业服务。全面落实就业优先政策，实施积极的就业创业政策，千方百计稳定和扩大就业创业，积极推进高校毕业生、退役军人、返乡农民、受灾群众等群体充分就业，加强各类就业困难人员就业培训和帮扶，实现更加充分更高质量就业，不断提升居民收入水平。

2.切实提升社会保障水平。进一步做好特困供养、低保、救灾救济、优抚安置等社会保障事业，确保阳光操作，规范管理。进一步完善失业、工伤保险、社会救助、优抚安置等制度，全力推进以社会保障卡为依托的社会保障信息化建设，努力实现全民享有社会保障。加强敬老院的管理，提高特困供养供养服务水平。持续抓好农村医疗卫生和教育教学条件改善，进一步提升乡村医疗卫生服务和教育教学水平。组织引导文化进乡村和全民健身文体活动的开展，丰富群众文体生活，提高群众身体素质。加强双拥工作，支持国防建设。

3.全力维护社会和谐稳定。构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，认真抓好矛盾调处工作，努力做到“小事不出组，大事不出村，重大问题不出镇”，扎实推行阳光信访、法治信访。严厉打击各类犯罪活动，全力打造“平安梅林”。完善各类应急预案，整合应急资源，全面提升突发事件处置能力。健全安全生产责任制，加大安全生产隐患排查治理，重点加强对烟花爆竹、校车、食品药品安全、地质灾害隐患点的常态化管理，坚决遏制重特大事故的发生；常抓森林防火、防汛抗旱、疫情防控工作不放松，全力维护社会稳定。

第六节 奋力实现“十四五”规划目标任务

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，充分调动一切积极因素，最大限度凝聚对规划实施的共识和力量，创新思维、振奋精神，凝聚起干事创业强大合力，为“十四五”规划的顺利实施提供坚强的组织保障。

1.落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当使命、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，不断补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒加强党性教育，深化党章党规学习，从党史中汲取营养。加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。各级党组织以更大的担当、更有力的举措履行好管党治党政治责任，党组织负责同志履行好第一责任人责任，坚定不移把全面从严治党引向深入。

2.加强基层党组织建设。把抓基层打基础作为固本之举和长远之计，坚持强功能、抓基本、补短板、重创新，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。深化“1311N”基层组织治理体系作用，以村“两委”换届为契机，真正选优配强镇领导班子和村“两委”班子。落实村干部干事创业激励保障措施，真正从政治上、工作上、生活上关心村干部。发挥农村党组织政治引领作用，大力发展农村集体经济，力争到2025年沙埠村集体经济经营性收入突破100万元，其他村不低于50万元。

3.加强党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大重要岗位、关键领域以及侵害群众利益线索的调查和案件的查办力度，自上而下延续反腐高压态势。坚持不懈整治作风方面突出问题，加大对违反中央八项规定精神行为的查处力度，坚决防止不正之风反弹回潮。着力纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，健全正向激励和容错纠错机制，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。加强日常警示教育工作，加强廉政文化建设，夯实拒腐防变的思想根基，营造政治上的绿水青山。

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，站在梅林发展新的起点上，解放思想、改革创新，团结一心、锐意进取，不断书写梅林高质量发展新篇章！