金慧兰代表：

你提出的《关于加强“皖南川藏线”民宿农家乐污水排放管理和资金投入的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）专题调研农村集中式污水处理设施

为进一步全面掌握我市农村生活污水处理设施建设、运行、维护现状，做好提案办理工作。2021年5月，我局对全市农村集中式生活污水处理设施建设、运行、维护现状进行专项现场调查，形成送阅材料。目前，我市已建设集中式生活污水处理设施51座，实际处理规模3283吨/日，建设配套污水管网109.33千米，设计服务人口26950人，实现乡镇政府驻地集中式污水处理设施全覆盖。2021年，市财政拨付45万元资金，通过政府采购，引入第三方公司开展乡镇政府驻地的14座集中式生活污水处理设施的运维管理。

（二）不断提升农家乐、民宿环境管理水平

一是编制《宁国市民宿产业发展规划》，建议市政府出台 农家乐（民宿）集群生活污水排放管理办法。加大财政投入，建设集中式污水处理设备，加大污水管道管网建设，逐步实施集中治理排放。同时加大项目整合，加大政策奖补，切实提高农村生活污水处理水平。

二是根据2019年省环保督察反馈“皖南川藏线”农家乐（民宿）环境污染问题，市文旅局印发了《宁国市农家乐（民宿）环境污染问题整治方案》、《宁国市农家乐（民宿）生态环保管理工作长效机制》，市生态环境分局研究形成了《关于皖南“川藏线”农家乐（民宿）环境管理工作意见》。按照“一户一策”整改要求，重点做好生活污水达标排放、生活厨余垃圾规范处置等工作。2021年4月，文旅局组织相关部门对川藏线沿线西津办事处、青龙乡、方塘乡农家乐（民宿）再次进行排查，发放排查表233份。上述区域农家乐（民宿）污水均采用三格化粪池处理或接入集镇污水管网，生活垃圾得到规范化处置。

三是加强对“皖南川藏线”的农户无害化卫生改厕力度，确保厕所污水进行无害化处理，通过建立长效管护机制，由农户作为农家肥处理或由清掏维修服务总站清掏后进行无害化处理。2021年，市农业农村局出台改厕工作方案，明确要求新建的农家乐必须建立大三格式化粪池，并纳入到改厕目标管理考核范畴。

二、存在问题

（一）农村生活污水处理能力仍显不足。全市虽然已建成51座污水集中处理工程，但部分设施管网不配套，污水收集率低。仅实现了对乡镇政府驻地的14座污水处理设施的正常运维工作，其他的污水处理设施仍由乡镇自主维护，资金缺口较大，工程管网、设备得不到及时修复，设备不正常使用现象依然存在。并且“十四五”期间，我市还需完成30个行政村的污水处理率目标任务。

（二）农家乐（民宿）行业缺乏总体布局规划，特别是库区周边生态敏感区域较多，位于各类自然保护地内的农家乐（民宿）因涉及违法违规建设被上级督查风险较大。农家乐（民宿）行业经营者对生态环保意识不强，在环境改善方面投入积极性不高。

三、下一步工作安排

（一）科学编制民宿发展规划，加强与国民经济与社会发展规划的有机衔接。建立健全协调联动机制，形成部门工作合力，加强对农家乐（民宿）的监督检查和服务指导，针对不同层次的农家乐（民宿）实施分类管理，确保有序发展，实现规范经营。

（二）以乡镇为单位，在农村人居环境整治、美丽乡村建设规划设计阶段，在改厕项目基础上，市政府配套资金统筹考虑入厕水和生活污水的综合治理衔接工作，分类谋划厕所粪污、生活污水的分散处理、集中处理和纳入污水管网统一处理模式，从根本上杜绝污水直排。

（三）进一步加强农村生活污水治理设施，特别是集中式污水处理设施的运行维护，建议增加对农村集中式生活污水处理设施管网延伸及运维资金财政预算，将现有51座集中式污水处理设施管网延伸到位，同时委托第三方机构进行专业运维，确保设施正常，作用发挥明显。

（四）充分授权和委托乡镇综合执法管理权限，加强市直各职能部门联合执法，明确工作职责，农家乐（民宿）行业协会加强自我管理，加强行业培训，提升生态环保意识，加大政府环境基础设施建设投入，切实提高农家乐（民宿）周边环境质量。

2021年5月19日