一、决策背景和依据

根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2020〕17号）、《宣城市2020年文化惠民工程实施方案》（宣文旅〔2020〕20号）要求，结合我市实际，特制定宁国市2020年文化惠民民生工程实施方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，大力推进现代公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。全面加强公共图书馆、文化馆（站）、博物馆设施免费开放工作，广泛开展农村文化体育活动，提升农村公共文化服务水平、服务效能和应急管理能力，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性。

三、研判和起草过程

依据宣城市文旅局《宣城市2020年文化惠民工程实施方案》（宣文旅〔2020〕20号），结合我市实际，特制定实施方案征求意见稿，在征求财政、教体等部门的意见基础上，并结合局法制审查业务科室合规性审查意见形成送审稿，在通过局长办公会议审议后，于2020年5月28日印发。

四、工作目标

1、全市公共图书馆、文化馆（站）、博物馆，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，打造具有我市特色的公共文化服务品牌。

2、全市103个行政村完成“送戏进万村”演出任务不少于103场，103个文化信息共享工程村级服务点全年补贴不少于20.6万元, 全市开展农村体育活动不少于103次。

五、主要任务

（一）公共文化场馆免费开放

 公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。 

（二）文化信息共享工程村级服务点

以文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动，因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘，更换、配置机顶盒，保障网络畅通, 开展视频节目播放、科技培训以及农村文化娱乐等活动。

（三）农村文化活动（“送戏进万村”）

通过政府购买服务方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，全市每个行政村送正规演出不少于1场，丰富农村群众文化生活。

（四）农村体育活动

按体育行政部门统一部署和要求，结合美好乡村建设，各行政村开展1场以上农民喜闻乐见的体育健身活动。

六、创新举措

在资金筹措方面，县级美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放所需经费，由中央、省级、县区按照5:2.5:2.5比例承担。博物馆免费开放经费由中央财政给予补助。全市103个行政村，补助标准为每村0.56万元，我省提标到0.76万元。统一补助标准每村每年0.56万元，由中央财政补助50%，省级补助30%，县（市、区）补助20%。我省提标的2000元由省、县财政按5:5分担。

七、保障措施

1、加强领导。市文旅局履行文化惠民民生工程主管职责，乡镇（街道）履行主体职责，财政、教体等部门密切配合，形成良好的工作协调机制。

2、落实责任。各部门各负其责，加强民生工程资金管理使用情况的监督，督促解决实施中的困难和问题，确保资金专款专用、文化惠民民生工程任务圆满完成。使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。

3、强化宣传。充分利用发挥传统媒体和网络新媒体作用，拓宽民生宣传平台，完善立体化、多层次、广覆盖的民生工程宣传平台。充分利用村社区等基层工作网络，在提升为民服务效率和水平的基础上，丰富宣传内容，持续提升文化惠民民生工程的群众知晓度和满意率。