一、制定背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委市政府和镇党委的正确领导下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”战略，全力打好三大攻坚战，大力发展全域旅游，奋力推进民生改善，各项工作呈现新局面，圆满完成了乡十五届五次人代会确定的目标任务，全乡经济社会持续稳定发展，综合实力稳步提升。

二、起草过程

为扎实做好“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”三方面内容，提升经济发展质效、推动乡村振兴、改善民生福祉，结合我乡实际，制定本实施方案。

三、工作目标

按照“一镇一区一带一道”发展布局，围绕“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”战略，统筹抓好生态环境、产业发展、全域旅游、乡村振兴等各项工作，以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀，接续奋斗、砥砺前行，推进全乡经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。

1. 主要内容

高质量推进招商引资。坚持“五个结合”，聚焦营商环境，制作推广精品招商视频，宣传推介闲置可利用招商资源，加大“大好高”或“小精特”旅游标杆项目招商力度，全力招引一批能提升产业发展水平、优化产业结构的重点企业，实现高质量招商选资。进一步完善联企帮扶制度，整合各类资源，加强对新引进企业分类指导，全方位做好涉企服务，力争意向企业尽快签约，增强发展后劲。

高质量推进产业发展。抢抓长三角高质量发展重大战略机遇，加快“黄花云尖”品牌宣传推介，做强做优“黄花云尖”国家农产品地理标志品牌，利用长三角产业协同发展便利，鼓励“康大香榧”、葛粉、葛洪豆腐等绿色农产品品牌做大做强，引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与长三角品牌农产品交易市场对接，提供优质农副产品。大力推进“互联网+”农产品经营模式，完成西林村电商示范村创建，加快农业产业集聚集群发展。

加速推进人居环境改善。加强农村生态环境保护，圆满完成畜禽资源化利用三年攻坚任务。常态化开展渔业执法检查，对非法捕捞行为“零容忍”，全面禁止秸秆焚烧，抓好秸秆清运及综合利用工作。持续推进增绿增效行动，完成青龙村省级森林村庄创建申报工作，2020年计划开展封山育林1000亩，森林抚育32500亩。加强农村基础设施建设，预计完成道路扩面延伸工程3.305公里、生防工程4条。完成黄花山小型地灾点治理工程，积极争取项目资金，做好“农田水利最后一公里”项目建设。

扎实开展美丽乡村建设。深入推进“三大革命”“五清一改”，新增农村污水处理设施5处、实施无害化改厕425座，特色化建设西林村省级中心村，推动青龙村田园示范区建设向茶林和青龙谷项目区延伸，完成后东路至储家滩段整治提升工程。探索加强美丽乡村建管水平，制定完善农村环境集中整治规章制度，组建村容村貌集中整治管理队伍，推进保洁员队伍改革，促进农村环境面貌良性循环发展。

进一步加强农产品质量安全监管，积极争创宣城市级农产品质量安全乡镇。启用“三调”成果，梳理符合土地增减挂“三个规划”地块约50亩。持续深化农村“三变”和村级集体经济“两化”改革，鼓励引导村集体采取合作、合股、租赁等方式，盘活农村闲置农房土地，做大做强村级集体经济。加强招商合作，启动青龙村文化礼堂综合项目建设，完善龙阁村村委会入股双河漂流协议，加强运营指导，实现双河漂流项目升级，建成西林村茶旅驿站，交付村集体经济组织运营。

高标准打造“皖南川藏线”黄金旅游带。紧扣融合共进，集中力量整治“皖南川藏线”及全乡主干道沿线村庄，围绕青龙乡卡通形象设计规范“皖南川藏线”沿线标识标牌20处，规范民俗农家乐标识标牌，完成后东路储家滩段白改黑项目，做好“皖南川藏线”沿线景观提质，规划打造元村花海，提升沿路景观美化。积极争取市委、市政府支持，拓宽青龙至山门洞、千年龙窑、恩龙树木博览园景区道路，延长“皖南川藏线”在本市的长度，形成“皖南川藏线”贯穿青龙三村的良好局面，打造黄金旅游带。

高标准打造文化旅游集聚示范区。围绕转型提档目标，提升产品品位。绘制全乡农家乐民宿地图，鼓励农家乐业主在民宿设计中融入个人品位，在民宿服务中增强主客互动，加快农家乐向乡村民宿转型升级。规范经营秩序。加强政策法规培训，提升经营业主守法意识、诚信意识、服务意识、文明意识，杜绝欺客宰客等不文明行为。成立旅游志愿者服务队，建立旅游消费投诉“乡长负责制”，打造旅游服务软环境。创新“文旅融合”发展模式，深入挖掘八面佛文化、葛洪文化、禅茶文化、港口湾古码头等乡村历史和特色文化，促进文化、旅游、产业多元融合发展，谋划“LOVE森林浪漫岛”特色项目，形成丰富多彩、品味独特的乡村文旅氛围。积极争创全省乡村旅游示范区。

高标准打造跨区域旅游绿道。紧扣乐居导向，结合西津河湿地公园项目，谋划西津河景观绿道建设。打造特色多样的旅游驿站，推进青龙村村级游客服务中心、储家滩旅游驿站建设，完成西林村茶旅驿站建设，设计建成600平米集茶叶交易、餐饮住宿、农产品销售、旅游问询为一体的集体经济项目。协助督促真也农林文化旅游发展有限公司按照规定节点进度完成各项旅游设施投入和建设，协助文旅公司做好地接服务和核心旅游产品开发，推动跨区域一体化旅游绿道建设。

高标准打造生态康养小镇。围绕“生态青龙、养生养心”功能定位，在储家滩核心区域启动青龙度假区启动区建设。通过招商宣城市国投和市文旅投，整合利用存量建设用地，力促青龙湖生态小镇项目落户。紧扣“健康中国”和共享养老概念，结合对真也“大新专”项目的复核，推进青龙乡创建健康小镇项目。引进长三角地区品牌康养机构、产业资本、管理理念和运营模式，深挖葛洪道家养生文化，积极培育旅游康养新业态。结合自行车赛、登山大会、龙舟、汽车自驾等体育项目，拓展包括户外骑行、徒步露营、皮划艇水上项目，打造生态康养小镇。

1. 创新举措

   1、聚焦“项目建设”促发展，实现经济实力新突破。

   2、聚焦“富民强乡”抓建设，开创乡村振兴新局面。

   3、聚焦“协同发展”重推介，擘画全域旅游新蓝图。

   4、聚焦“为民服务”强落实，带动人民生活新飞跃。

   六、下一步工作考虑

高质量推进项目建设。建立健全重大项目班子领导分工联系制度，全力推进34个乡级重点项目建设。全面启动真也天境项目二期工程，建设酒店式叠拼度假屋、100亩真也有机种植体验区、竹林滨河休闲区、运动拓展区、种植培训区、田园婚庆区、干细胞疗养中心，打造东一站酒店商业街。做好港口湾灌区工程、西津河湿地公园项目服务保障。

持续推动农民增收。计划新增益农信息站1个，家庭农场20个，争创省级家庭农场1个、宣城市级家庭农场1个，宁国市级家庭农场2个。全面启动空间布局规划，完成第三次全国国土调查和农村集体土地所有权证发放工作。

加强社会保障。完善养老服务体系，扩大居家养老服务范围，推进农村敬老院向“养老服务中心”转型。规范社会救助工作，建立城乡低保长效管理机制，完善城乡居民重特大病救助制度，进一步推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作，计划5月底前完成参保率达到98%，续保率达到95%。大力开展爱国卫生运动，持续做好新冠肺炎疫情防控工作。常态化开展“两癌筛查”、流动人口服务和计生特殊家庭关怀活动，深化医疗质量体系管理，推进家庭医生签约服务工作，加大卫生院经费投入，提升基层医疗卫生服务水平，争创国家级卫生乡镇和医养结合示范区。

提升社会事业。开展好第七次全国人口普查。全力做好就业服务工作，加强劳动保障信息平台建设。认真做好各项惠农、民生工程资金的发放工作。丰富乡村文化。深入挖掘乡村历史和特色文化。加快建设乡村文化设施、大力扶持各类民间协会、积极开展文化活动。继续开展“最美家庭”“平安家庭”“好婆婆好儿媳”评选工作，挖掘推送好人线索，开展妇女双学双比活动，谋划龙阁村乡村春晚。加大文化遗产保护申报，配合市文物局进行青龙古墓抢救性保护工作。在真也公司、储家滩民宿发展新建2个工会组织。