一、制定背景

为加快我市养老服务体系建设，稳步推进公办养老机构改革工作，根据宁国市人民政府办公室《关于建立宁国市重点领域国有资产资源管理联席会议制度的通知》（宁政办秘〔2020〕4号）要求，围绕“资产效益能发挥、示范作用更突出、服务质量有提升”总体思路，稳步推进市社会福利院改革工作，通过调整运营体制机制，优化人员结构，加强成本核算，拓展服务内容等措施，着力激发养老机构发展内在潜力和活力，提高国有资产资源运营效益和营收服务能力。《宁国市社会福利院改革工作推进方案》根据有关法律法规和文件要求，在广泛征求意见后制定。

二、起草过程

1、书面征求意见：《宁国市社会福利院改革工作推进方案》（以下简称“方案”）与2020年1月份起草形成，2020年2月份将初稿转至市社会福利院及相关部门书面征求意见。

2、召开会议：2020年3月5日召开市福利院等相关部门会议，研究公办养老机构改革改制工作，讨论市社会福利院改革推进工作方案。，共收集意见8条，采纳6条，并对方案重新进行修改、定稿

3、市政府签发：经市政府研究同意，2020年3月20日市政府办公室印发《宁国市社会福利院改革推进工作方案》。

三、工作目标

加快推进我市养老服务体系建设，激发公办养老机构发展内在潜力和活力，提高国有资产资源运营效益和营收服务能力。

四、主要内容

一是将市社会福利院土地等经营性资产出让划转入国投公司，充实壮大国投公司实力；

二是成立国有养老服务公司，实行改革过渡期“一院两制”模式管理，完善并确定市社会福利院运营管理体制机制。

五、创新举措

在方案制定过程中，充分借鉴省内外公办养老机构改革改制先进工作经验，成立国有法人公司，实行“一院两制”过渡期管理，逐步推进推进福利院企业化运营。

六、下一步措施

一是强化责任落实。严格根据方案时间节点要求，积极做好固定资产划转、运营管理改革工作指导等相关协调配合和服务保障工作。

二是有序推进。围绕改革方案总体要求，及时协调解决工作中存在的困难、问题，确保完成既定改革目标。

三是规范管理。严格落实安全管理主体责任和行业监管责任，规范机构管理，确保在改革过渡期内公办养老机构安全、稳定、有序。